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泰州市住房和城乡建设局​关于印发《泰州市房屋征收实施单位考核办法》的通知

泰州市住房和城乡建设局关于印发《泰州市房屋征收实施单位考核办法》的通知
泰建规〔2012〕2号

各市(县)、区房屋征收部门,市房屋征收办,房屋征收实施单位:

  为规范房屋征收实施单位管理,加强房屋征收队伍建设,建立和完善考核奖惩机制,根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《泰州市国有土地上房屋征收与补偿办法》,结合我市实际,制定《泰州市房屋征收实施单位考核办法》。现印发给你们,请遵照执行。

泰州市住房和城乡建设局

2012年11月8日

泰州市房屋征收实施单位考核办法


   为规范房屋征收实施单位管理,加强房屋征收队伍建设,建立和完善考核奖惩机制,根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《泰州市国有土地上房屋征收与补偿办法》,结合我市实际,制定本办法。

一、考核对象

全市房屋征收实施单位。

  二、组织实施

  房屋征收实施单位考核以年度考核与日常检查考核相结合的方式进行。市、市(县)、区房屋征收部门组织对接受本部门委托的房屋征收实施单位依据本办法进行日常检查和考核;市房屋征收部门每年对全市房屋征收实施单位进行一次年度考核,并结合市、市(县)、区房屋征收部门日常检查考核情况进行综合评分。

  三、考核内容

  房屋征收实施单位考核内容包括:机构设置、人员配备、办公硬件设备、制度建设、档案管理、现场管理、内部管理等方面。

  四、考核方式

  采取座谈、听取汇报、查阅档案资料、现场查看、反馈意见等方式。

  五、考核标准及评定

  考核依据《泰州市房屋征收实施单位考核评分标准》(附件)进行打分。考核得分90分以上(含90分)评定为“优秀”等次,80分- 90分(含80分)为“良好”,70分- 80分(含70分)为“合格”,不足70分为“不合格”。房屋征收实施单位有下列情形之一的,年度考核直接评定为“不合格”:  

  (一)违规操作,引发群众集访或恶性事件的;
  (二)采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁的;
  (三)未履行规定程序,给予政策规定以外补偿,造成补偿安置不公平的;

  (四)利用房屋征收工作之便,从事营利性活动的;

  (五)发生其他严重违纪违规或违法行为的。

  六、奖惩措施

  市房屋征收部门对年度考核的情况予以通报,并对考核评定为“优秀”的单位进行表彰;对考核评定为“不合格”的单位责令限期整改。经整改仍不合格的单位不得承接新的房屋征收实施工作。

  七、本考核办法自发布之日起施行。



《泰州市房屋征收实施单位考核评分标准》

项目

考核内容

规定

分值

评分细则

自评分

考核

评分

一、机构设置(12分)

1、依法登记设立的独立法人单位,有承担相应法律和经济责任的能力

2

符合2分,不符合0分



2、专业从事房屋征收实施工作,不以营利为目的

2

符合2分,不符合0分



3、单位名称中有“房屋征收服务中心”字样

1

符合1分,不符合0分



2、有专用固定办公场所,面积不少于300平方米

2

符合2分,不符合0分



3、市区登记的单位开办资金不少于300万,市(县)登记的单位开办资金不少于200万

2

符合2分,不符合0分



4、档案室单独设置,面积不少于60平方米

1

符合1分,不符合0分



5、科室设置合理,工作职责明确

1

符合1分,不符合0分



6、有单独的会议室、财务室

1

符合1分,每少一项扣0.5分



二、人员配备(15分 )

1、从业人员配置兼顾法律、工程等相关专业,年龄结构合理

1

符合1分,不符合0分



2、从业人员应取得市级以上房屋征收部门颁发的房屋征收《上岗证》,持证上岗的专业人员不少于15名

3

符合3分,每少1名扣1分,扣完为止



3、所有持证上岗人员劳动关系经劳动部门备案

2

符合2分,不符合0分



4、持证上岗人员中中级以上技术职称或执业资格的人员不少于3名

1

符合1分,不符合0分



5、项目负责人不少于2人

2

符合2分,每少1名扣1分



6、法定代表人具有5年以上从业经验

1

符合1分,不符合0分



7、财务负责人具有3年以上从业经验,具有财务相关中级以上技术职称或执业资格

1

符合1分,不符合0分



8、项目负责人具有3年以上从业经验

1

符合1分,不符合0分



9、从业人员中50%以上具有大专以上学历

2

符合2分,不符合0分



10、所有从业人员持证上岗按主管部门要求接受继续教育

1

符合1分,不符合0分



三、办公硬件设备

(5分) 

1、具备应急通讯和应急车辆

1

符合1分,少一项扣0.5分



2、配备计算机不少于5台、打印机不少于3台、扫描仪不少于1台、复印机不少于1台

1

符合1分,基本符合0.5分,不符合0分



3、计算机连接互联网,基本实现办公自动化

1

符合1分,不符合0分



4、档案柜不少于5组

1

符合1分,基本符合0.5分,不符合0分



5、财务室配备防盗门、防盗窗、保险柜

1

符合1分,基本符合0.5分,不符合0分



四、制度建设(5分)

1、建立专职、兼职聘用人事制度。岗位责任、技术责任明确,有培训、考核计划、落实情况记录

1

符合1分,基本符合0.5分,不符合0分



2、建立并公开投诉处理制度,正确解决异议诉求,投诉及时记录、处理与反馈

1

符合1分,基本符合0.5分,不符合0分



3、建立并落实统计管理制度,有计算机信息数据库,原始记录、统计台账具备,定期分析准确

1

符合1分,基本符合0.5分,不符合0分



4、建立房屋征收突发事件应急预案

1

符合1分,基本符合0.5分,不符合0分



5、建立房屋征收工作廉洁自律制度,遵守职业道德,无吃、拿、卡、要现象

1

符合1分,基本符合0.5分,不符合0分



五、档案管理(25分)

1、档案管理规范,资料齐全,分类清晰,查阅方便,已完成项目全部装订归档

2

符合2分,基本符合1分,不符合0分



2、综合档案齐全。每个项目的综合档案应包括:房屋征收实施委托合同、征收决定及征收决定公告、房屋征收红线图、社会稳定风险评估报告、房屋征收调查认定处理结果、征收补偿方案及征求意见和修改情况、评估报告及补偿结果汇总、房屋征收部门竣工验收意见、审计报告、各项资料公示的照片及原始的材料。涉及作出征收补偿决定、强制执行的还应包括相关资料

5

符合5分,每少一项扣0.5分,扣完为止



3、委托实施合同职责明确,内容包括房屋征收范围、实施费用及支付方式、工作要求、违约责任

2

符合2分,基本符合1分,不符合0分



4、一户一档,每户的档案应包括:调查影像资料、调查认定处理结果、房屋征收分户评估报告、相关资料送达回执、房屋征收补偿安置协议、商谈记录、交房验收记录、领款凭证、被征收人身份证明及其他相关资料

10

抽查10户拆迁档案,每少一项扣1分



5、使用市房产管理局制定的房屋征收补偿安置协议范本

2

符合2分,不符合0分



6、房屋征收补偿安置协议填写清楚、表述规范、结构完整,有房屋征收部门、房屋征收实施单位、被征收人签字盖章

3

符合3分,基本符合2分,不符合0分。无合法委托手续的其他人代签的扣1分,出现空白协议的扣3分



7、协议签订时间、搬迁交房时间明确

1

符合1分,时间空白或填写不清的0分



六、现场管理(30分)

1、现场办公室整洁规范,标志清晰

2

符合2分,基本符合1分,不符合0分



2、严格执行阳光征收操作规程,做好现场公示

(1)全过程公示的包括:房屋征收决定及公告、实施单位基本情况、实施人员持证上岗情况、房屋征收相关政策法规、现场工作制度、监督举报电话、调查认定结果、征收补偿方案、安置房源信息等

(2)按序时进度公示的包括:评估机构选定结果、评估机构资质证书、被征收房屋初评结果和分户评估结果、申请享受最低补偿的被征收人情况、补偿决定、分户补偿结果、审计结果等。

15

现场公示资料,每少一项扣1分,扣完为止。



3、现场工作人员持市房管局核发的上岗证。

3

符合3分,发现1人不持证上岗扣1分,扣完为止



4、文明用语,积极宣传政策,认真做好谈话记录。

2

符合2分,基本符合1分,不符合0分



5、政策宣传到位,印发征收须知、悬挂横幅标语、设置宣传栏。

3

符合3分,基本符合2分,不符合0分



6、协助征收部门督促房屋拆除企业做好安全防护和环保措施,警示标志明显,秩序良好。

2

符合2分,基本符合1分,不符合0分



7、现场设置信访接待处,信访矛盾处置及时,未发生因实施单位工作不当引发的重大信访事件。

3

符合3分,基本符合2分,重大信访处理不及时的扣3分。



七、内部管理(8分)

1、严格执行国家财务制度,财务管理规范

1

符合1分,不符合0分



2、开展行风建设、廉洁自律及职业道德等教育,并有学习记录

1

符合1分,不符合0分



3、向社会服务承诺落到实处,定期开展行风检查,回访征收当事人

1

符合1分,不符合0分



4、组织实施人员开展专业学习或教育,并有学习记录

1

符合1分,不符合0分



5、明确档案管理员、统计员、信息联络员、安全员以及专职信访员

3

每缺项扣0.5分



6、年度未发生对服务态度、服务质量有效投诉 

1

每发生一次扣0.5分,扣完为止



备注:被考核年度无征收项目的,第六项现场管理得分按标准分的70%计算。


来源:泰州市住房和城乡建设局官网
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