陕西省人民政府办公厅关于做好全省工业促销保产稳市场工作的意见

陕政办发〔2012〕92号

税谱^®提示：根据2014年2月28日《 陕西省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》 （ 陕政发〔2014〕12号）规定，继续有效
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

上半年，全省工业保持了平稳增长，规模以上工业增加值增速位居全国前列，抓生产稳增长成效显著。下半年，受宏观经济下行、市场需求减弱等多重因素影响，我省工业下行压力加大，产品价格下跌、企业库存增高、产销率下降，沿海省份传导效应已初步显现，开始影响到我省企业的正常生产，工业经济形势依然严峻。按照省委、省政府主要领导的指示精神，必须采取有效措施，重点做好促销、保产、稳市场工作，力争工业继续保持平稳增长势头。经省政府同意，现提出以下意见：

一、稳定煤炭销售和生产。一是对通过高速公路运煤的车辆，8、9两月通行费暂时执行减半收费。二是对包西铁路复线陕西神木至关中段铁路运煤，运费减半。三是从8月份起，暂停征收煤炭生产企业价格调节基金。四是各市对涉煤企业的各种重复收费和无政策依据的收费进行一次全面清理，尽快公布取消。五是增加发电企业电煤存量。根据市场变化，适时调整省内电煤价格。坚决杜绝恶意拖欠煤款的现象。通过以上措施，确保完成全年煤炭生产目标任务。

二、扩大电力供应和消费。电力企业要以扩大电力消费为导向，采取补贴、间接补贴等多种措施，适度对重点困难企业的用电价格给予优惠，落实铜川铝厂供电措施，采取灵活方式对陕钢集团等企业在用电价格上给予优惠。加大陕西电力外送数量，在上半年完成电力外送5248亿千瓦时的基础上，力争全年外送电超过100亿千瓦时，确保全年火电机组利用小时数达到5100小时以上。

三、加强建材下乡活动。上半年，省级财政安排5000万元，对承担省内保障性住房、移民搬迁安置工程直供任务的钢铁、水泥企业给予支持。下半年，继续安排资金支持我省钢铁和水泥企业参与我省铁路等重点项目和民生工程建设。

四、支持大宗商品销售。下半年各企业都要降低成本，减少库存，安排专项资金支持扩大有色金属、钢铁、化工等产品的销售。

五、支持先进装备制造企业开拓市场。省上对10亿元以上先进装备制造企业实行了税收返还用于企业技术创新和技术改造扶持政策。针对今年市场形势，对享受政策的42户企业（集团）及118户子公司，财政列支返还资金的一半，支持企业开拓市场和促进产品销售。

六、加大汽车产品促销政策力度。实施促进陕汽节能型重卡扩大销售奖励办法；继续支持陕汽通家微型车“汽车下乡”；推荐比亚迪节能轿车列入国家“节能惠民工程汽车推广目录”，享受国家财政补贴；执行我省使用比亚迪、陕汽欧舒特节能汽车财政补贴政策；加快汽车天然气加气站建设，加大省产汽车政府采购力度。

七、大力开展消费品行业促销活动。安排资金支持品牌知名度高的重点企业新建专卖店、直销店。支持重点企业通过央视等影响力大的新闻媒体加大促销宣传力度。对年销售收入增长30%以上的消费品重点企业给予超销售奖励。

八、新开200兆瓦光伏电站项目。省级财政已安排5000万资金，加快我省光电建筑一体化建设。支持我省光伏企业建设光伏电站，外省企业在陕建设光伏电站中使用本省产品不低于70%。在榆林等地新开工建设200兆瓦以上光伏电站。

九、组织专业展会，积极拓展国内外市场。办好2012年中亚、俄罗斯陕西工业品促销推介活动，组织企业参加中国新材料产业博览会、上海工博会、银川服装艺术节、西安国际家具展等促销活动，提高我省产品的知名度。

十、开工建设一批转型升级重大工业项目。下半年，对能源化工、装备制造、新材料、信息产业、节能环保、消费品等行业重大项目进行检查督促，解决用地等实际问题，并进一步提出一批新项目，争取国家支持。

十一、坚持政府推动，企业主体的原则。各级政府要推动和支持企业促销工作，制订促销保产稳市场工作方案，明确工作重点，制订有效措施，切实抓好落实。同时，对煤炭等重点产品，要与企业负责人一同拜访重要客户，一同开辟和巩固重要市场，服务企业促销保产。企业是促销保产稳市场的主体，越是遇到市场困难的时候，企业越是要振奋精神，积极作为，强化管理，以成本价格、质量服务、真心诚意争取客户，争取市场。


陕西省人民政府办公厅
二○一二年八月十七日