浙江省市场监管局关于进一步推进“品字标浙江制造”品牌建设的意见

序号

任务类型

任务目标

任务要求

牵头部门

（单位）

1

完善品牌目标定位

优化品牌培育目标

坚持“国内一流、国际先进”定位，以高端产品引领中高端消费市场，大力培育终端消费品企业，覆盖“专精特新”企业，助力出口型企业拓展国内市场。

质量发展处

2

完善标准研制

完善标准研制机制

针对我省制造业发展现状与趋势，全面构建各产业领域“浙江制造”标准体系，制订实施标准研制计划。

标准化处

面向全省公开征集标准体系构建和具体标准起草牵头单位，广泛吸收各级各类标准化研究机构、检验检测机构、认证机构、专业标准化技术委员会、行业协会和龙头企业参与。

标准化处

3

创新标准表达方式

创新“浙江制造”标准编写格式，力求通俗易懂、更具可操作性。

标准化处

提炼“浙江制造”标准主要关键性能指标，形成与现行国际标准、国家标准和行业标准“主要关键性能指标对比表”。

标准化处

全面推行“主要关键性能指标对比表”随产品在经营场所展示，在产品、包装或说明书上明示，提高“浙江制造”市场认可度。

质量发展处

4

加大标准实施力度

督促参与“浙江制造”标准研制的企业在标准发布实施后一年内，履行对标达标成为“品字标”企业、规范贴标、明示“主要关键性能指标对比表”等主体责任。

标准化处

省品牌建设联合会定期报告未履行责任的企业信息，省市场监管局以适当方式进行公开，并通报标准研制单位所在地市场监管、财政及有关部门。标准起草牵头企业一年内未成为“品字标”企业的，暂停受理其新的“浙江制造”标准立项申请。

质量发展处

终端消费品类“浙江制造”标准发布实施后满3年，对标达标的“品字标”企业不足3家的，省品牌建设联合会须进行复审和修订。

品联会

5

提升品牌认证价值

完善认证采信机制

广泛推行“一次认证、多国证书”认证模式，加快实现“一个标准、一次检测、一次认证、多国证书”。推进“浙江制造”认证与3C认证深度融合，探索一次认证同步颁发“浙江制造”认证和3C认证证书。扩大认证联盟成员单位对“浙江制造”认证结果的采信互认。

合格评定处

6

优化认证监督机制

延长“浙江制造”认证证书有效期至6年。对信誉好的获证企业，在管理体系和生产工艺未发生实质性变化的情况下，可以出示检测报告、自评报告、自我承诺的方式进行年度监督审核，免于现场监督，但现场监督间隔不超过2年。将企业规范贴标纳入监督内容。合理设置认证单元，切实防止认证单元过细问题。

合格评定处

7

加强认证质量监督

认证机构要持续优化认证模式，合理设置产品检测项目和审核人日数，提高认证效率，保证认证质量，促进企业提升质量管理水平。推行使用“浙江制造”认证管理系统，实现全流程阳光运行。开展“浙江制造”认证“双随机一公开”监督。

合格评定处

8

完善品牌授权机制

理顺认证与授权关系

“品字标浙江制造”品牌标识由省品牌建设联合会统一确认授权。

品联会

认证机构根据企业自愿申请，依据认证规则独立开展认证活动，通过“浙江制造”认证的产品获得“浙江制造”认证标识，并根据“品字标浙江制造”品牌标识使用管理办法规定获得授权。

认证联盟

企业要求通过“自我声明”获得“品字标”品牌授权的，向省品牌建设联合会直接提出申请。

品联会

9

完善“自我声明”模式

制定暂不开展“自我声明”模式授权的产品目录。

质量发展处

目录外产品生产企业同时具备近3年未因质量问题受到行政处罚、所申报产品近5年未因质量问题受到行政处罚、未列入严重违法失信企业名单、承诺履行品牌服务评价标准（C标准）等四个基本条件，且符合下列情形之一的可通过“自我声明”方式获得授权：1.获得县级以上政府质量奖；2.通过质量管理、环境管理、职业健康与安全管理“三体系”认证满3年；3.已通过认证的同系列产品申请授权。允许总部在浙江的“品字标浙江制造”企业，联合其省外绝对控股子公司按规定条件和程序以“自我声明”形式获得授权。

质量发展处

10

加强授权事后监管

开展对标抽检评价

逐步加大对企业执行“浙江制造”标准情况的抽检评价力度，第一次未达到“浙江制造”标准被查实的，予以约谈和跟踪抽检；同一产品2年内2次未达到标准被查实的，予以撤销授权。

质量发展处

11

建立企业履行“自我声明”抽查制度

坚持严格监管，对下列情形之一的企业，撤销其相应“品字标浙江制造”产品的授权：“品字标浙江制造”产品因质量问题受到行政处罚的、不履行品牌服务评价标准（C标准）的、不履行缺陷产品召回责任的，以及其他不符合“浙江制造”标准要求的。

质量发展处

对列入严重违法失信名单的企业，撤销其所有“品字标浙江制造”产品的授权。

信用监管处

12

加强品牌标识管理

制定实施“品字标”品牌标识使用管理办法，督促指导企业规范贴标用标。

质量发展处

将“品字标”贴标、明示“主要关键性能指标对比表”、履行品牌服务评价标准（C标准）承诺等列为日常监督、认证监督、企业履行“自我声明”抽查的规定内容。

质量发展处

积极引导企业在厂区、市场门店使用“品字标”标识标语，在宣传广告植入“品字标”元素。

质量发展处

13

改进财政绩效管理

完善绩效评价机制

省品牌建设联合会定期报告标准制修订、品牌授权、“品字标”企业入会等信息， “浙江制造”国际认证联盟定期报告企业认证申请、细则制定、现场评审等信息，省市场监管局视情进行通报或公开。

质量发展处

符合资质条件的所有认证机构平等参与认证市场竞争。

合格评定处

省市场监管局组织市县局、行业协会、相关企业等对标准制订的科学性、认证绩效及单元划分的合理性、省品牌建设联合会和“浙江制造”国际认证联盟的服务质量、标准牵头单位和认证机构的满意度，以及贴标率等进行调查评价，并在适当范围通报或公开。

质量发展处

市县局要主动向财政部门通报标准起草企业贯标贴标情况、对标“品字标”企业数。

各市局

省品牌建设联合会要加强能力建设，完善组织体系，增强造血功能，加快市场化运作。

品联会

14

完善财政激励机制

各级市场监管部门要会同财政部门切实加强专项经费绩效管理，在财政奖补过渡期内“浙江制造”标准起草企业通过认证或“自我声明”获得授权并在相应产品上加贴“品字标”后，再兑现财政奖补。

各市局

将认证细则制定补助经费与实际使用挂钩、标准管理经费与市县局及企业对省品牌建设联合会服务满意度挂钩。

质量发展处

鼓励市、县（市、区）在过渡期内对“品字标”品牌企业给予财政补助，安排专项资金用于辖区“品字标”产品公共品牌保险、抽检评价、宣传推广等。

各市局

15

严肃查处违纪违规行为

规范标准研制、认证和咨询行为

建立企业对“浙江制造”标准研制、认证、咨询机构评价反馈机制，畅通投诉渠道。

质量发展处

省品牌建设联合会要切实增强服务意识，加强会员自律管理，自觉接受监督。

品联会

“浙江制造”国际认证联盟要加强对认证机构自律管理，切实落实企业对认证机构的自主选择权。

认证联盟

加强对标准研制、认证过程有偿咨询行为的监督检查，“浙江制造”标准制定和认证机构不得向制标、认证企业提供或变相提供有偿咨询，不得强制或诱导企业向其他机构有偿咨询。对标准制定和认证人员违规收受钱物，以及强制或诱导企业有偿咨询等违纪违规行为，一经查实严肃处理，列入个人信用记录，并不得继续从事各类评审活动。严肃查处公职人员参与有偿咨询的违纪行为。

质量发展处