合肥市文化广电新闻出版局关于印发《合肥市城市阅读空间考核方案（试行）》的通知
各县（市）区、开发区文化行政部门，市图书馆：
《合肥市城市阅读空间考核方案（试行）》已经2018年11月23日合肥市文化广电新闻出版局局长办公会审议通过，经市政府法制办依法登记，登记号为“HFGS-2018-154”，现予以公布。
特此通知。
合肥市文化广电新闻出版局
2018年12月7日
为进一步提升合肥市公共文化服务水平，打造群众满意工程，根据《合肥市城市阅读空间建设实施方案》，制定本考核方案。
一、考核内容
对合肥市各城市阅读空间基础设施建设、业务信息化建设、读者服务、组织管理、宣传推广等基本公共服务情况进行考核。
二、考核方式
采用考核对象自评与第三方测评相结合的方式，按照《合肥市城市阅读空间考核指标和评分细则》（以下简称《考核指标》）进行考核。
三、组织实施
市文广新局统一组织城市阅读空间年度考核工作，委托第三方测评机构，依据《考核指标》对合肥市各城市阅读空间运营方所提供的基本公共服务进行考核，并将考核结果向社会公开。
（一）自评
考核对象对其提供的基本公共服务撰写自评报告，依据《考核指标》自评打分，将自评报告（含佐证材料）和自评分上报市图书馆，交由第三方测评机构测评打分。其中考核对象自评分占比权重为20%，第三方测评机构测评打分占比权重为30%。
（二）第三方测评
第三方测评机构每个季度对考核对象所提供的基本公共服务进行巡查、暗访以及群众满意度调查，并依据《考核指标》对巡查和暗访的结果进行测评打分，第三方测评机构测评结果占比权重为50%。
四、考核结果
城市阅读空间考核结果按照得分高低评定为优秀（占比不超过30%）、良好（占比不超过40%）、合格及不合格等次。依据考核结果，按照相关政策对城市阅读空间进行奖惩。对首次考核不合格的，由主管部门约谈，并责令改正；对连续两年考核不合格的，建议该城市阅读空间业主方与运营方解除运营合同。
本方案自2019年1月1日起实施，有效期三年。由市文广新局负责解释。
附件
合肥市城市阅读空间考核指标和评分细则（100分）
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序号 |
项目 |
考核指标 |
指标内容 |
分值 |
备注 |
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1 |
基础设施建设 （20分） |
城市阅读空间指标 |
基本公共服务区域面积占比不少于60%。 |
4 |
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2 |
1.功能区域划分明确、合理;2.设置参考咨询服务台，为市民提供办证、图书借阅、业务咨询等服务;3.具备“4+X”功能。 |
4 |
缺项不得分 |
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3 |
人员配备 |
同一班次同时在岗工作人员不少于2人。 |
2 |
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4 |
标识标牌 |
1.具有全市统一的城市阅读空间标识和“清风书苑”标识;2.显著位置规范张贴、悬挂公共服务指南、业务规则、公共图书保护制度、分类标引牌、开放时间、监督电话等；3.有明显的禁烟、消防、公共安全以及无障碍标识。 |
6 |
缺项不得分 |
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5 |
网络链路 |
10M业务数据专线，100M互联网专线，无线网络全覆盖。 |
2 |
缺项不得分 |
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6 |
公共安全设施 |
具备消防、监控、安全门等设施。 |
2 |
缺项不得分 |
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7 |
业务信息化建设 （10分） |
图书馆管理系统 |
接入合肥公共图书馆联盟集群业务管理系统，一证通用。 |
2 |
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8 |
业务服务 建设 |
提供自助办证服务和自助借还书服务。 |
2 |
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9 |
具备图书RFID安全防盗检测。 |
2 |
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10 |
提供数字资源检索、阅览服务。 |
2 |
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11 |
具备信息发布、读者流量统计功能。 |
2 |
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12 |
读者服务 （44分） |
人工服务 |
提供参考咨询（线上线下）、导读服务及办证、退证、滞纳金交纳、图书借还服务。 |
2 |
缺项不得分 |
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13 |
开放时间 |
每天按时开放，每周开放时间不少于70小时。 |
4 |
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14 |
新增读者量 |
年度新增办理合肥公共图书馆联盟读者证不少于100个（2分），150个（3分），200个（4分）。 |
4 |
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15 |
年外借册次 |
图书文献（包括图书馆公共图书及运营方自营图书）年度外借册次：1万册次（2分），1.5万册次（4分），2万册次（6分）。 |
6 |
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16 |
读者接待量 |
年读者接待量5万人次（2分）；10万人次（4分）；15万人次（6分）。 |
6 |
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17 |
公益性读者活动 |
组织开展公益性读者活动，联合街道、社区开展廉政宣传教育不少于4次。1.年读者活动次数（次）；100（2分）/130（3分）/160（4分）；2.年参加活动读者人次；2000（2分）/5000（3分）/8000（4分）。 |
8 |
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18 |
读者满意率 |
基本公共服务设施设备、服务内容、服务质量等情况征求读者意见，满意率80%以下不得分，80%~90%（不含）（6分）;90%~95%（不含）（8分）；95%~100%（10分）。 |
10 |
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19 |
读者意见反馈渠道 |
具备读者意见和投诉反馈渠道，设置服务监督电话、读者意见箱（簿）、网站邮箱等，并24小时内回复。 |
2 |
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20 |
读者服务 （44分） |
读者投诉率 |
全年无读者投诉（2分）；读者通过网络、电话、市长热线等方式投诉，造成不良影响的，经核实为城市阅读空间责任的，扣除0.5分/次，扣完为止。 |
2 |
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21 |
组织管理 （16分） |
业务培训 |
负责人及业务骨干年参加基本公共服务培训不少于2人次，并考核合格。 |
2 |
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22 |
图书排架 |
市图书馆图书上架率100%（1分）；按中图法分类整理与排架（1分）。 |
2 |
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23 |
设备管理 |
全年无故障运行得2分，故障2次以上扣0.5分（中断服务24小时即为故障1次）。 |
2 |
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24 |
台账管理 |
图书交接、签收程序规范（2分）；财经以季度为周期按规范程序结算、交接（每次规范交接0.5分）。 |
4 |
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25 |
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26 |
人员管理 |
穿工作服、佩戴统一胸牌；具有良好的服务态度和服务用语。 |
2 |
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27 |
档案管理 |
人员信息、业务管理等档案规范有序。 |
2 |
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28 |
秩序管理 |
无吸烟、随地吐痰、乱扔垃圾、大声喧哗、躺卧阅览等不文明现象；现场环境卫生整洁，无异味。 |
2 |
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29 |
宣传推广 （10分） |
阅读推广 |
在街道、社区、学校、企业、商场等场所开展阅读推广活动50次以上。 |
2 |
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30 |
特色服务活动品牌 |
形成城市阅读空间独具特色且有较高社会认知度的公益性服务活动品牌。 |
2 |
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31 |
宣传报道 |
城市阅读空间在市级媒体报道10篇（1分），省级媒体4篇（1分），国家级媒体2篇（1分）。 |
3 |
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32 |
获得荣誉 |
获表彰或奖励，市级（0.5分），省级（1分），国家级（1.5分）；同一奖项就高不就低。 |
3 |
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