合肥市人民政府办公厅关于进一步加强市级部门预算管理的通知

税谱^®提示：根据《 合肥市人民政府关于发布2023年度市政府规范性文件清理结果的通知》 （ 2024-05-28）规定，继续实施，
市政府各部门、各直属机构：
为进一步加强市级部门预算管理，提高财政资金使用效益，保障财政资金安全，根据《预算法》、《 行政事业单位内部控制规范（试行）》等有关规定，经市政府同意，现就有关事项通知如下:

一、部门单位在部门预算管理中的职责
部门单位负责本单位财务管理、预算草案编制、预算执行、会计核算、财务决算，对以下事项承担主体责任：

（一）按《预算法》规定及市财政年度预、决算编制方案要求，科学合理地编制预、决算草案，并在规定时间内报送预、决算草案。主管部门负责编制部门本级预、决算草案，并审核汇总部门本级及所属单位预、决算草案。

负责所申报预算项目的筛选、论证，择优选择申报项目，对所申报项目的真实性、可行性、合规性负责。

（二）经市财政部门批复的部门预、决算及报表，应当在批复后20日内向社会公开，并对重要事项作出说明。

及时公开部门“三公”经费预、决算，应细化公开到因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额等信息，并对“三公”经费增减情况作出说明。及时向社会公开政府采购的情况。

（三）根据年度预算安排、上级转移支付和项目实施进度等情况，认真编制分月用款计划，及时提出支付申请。基本支出应按照序时进度支付，项目支出应按照项目实施进度及时支付，着力提高部门预算执行的均衡性和时效性。

（四）严格执行财经制度和预算定额标准，按照预算编列的支出项目、科目和金额支付各项经费，提高部门预算安排与预算执行符合性。

（五）贯彻落实财政改革要求，完善授权支付制度，优化公益性项目执行流程，加强资产全生命周期管理，加快政府采购进度，原则上每年6月30日前通用资产采购完毕、8月31日前专项资产采购完毕，采购节约资金缴回财政。

（六）不需要本级财政资金配套的上级项目，部门单位可以根据事业发展需要，报经市政府分管市长批准后，直接向上级申报专项转移支付项目资金。须与财政部门联合上报的项目，各部门应提前5日与财政部门会商，经协商一致并报经市政府同意后申报。

（七）对于上级下达的专项转移支付资金，未明确到具体项目，由项目主管部门会同财政部门在收到预算指标文件后30日内提出资金分配的意见。除特殊情况外，当年收到的上级专项转移支付资金务必在本年度内提出资金分配的意见。

（八）加快对上年结转资金的使用进度，将上年结转资金列入当年一季度用款计划，上年结转资金在当年预算批复前重点使用，原则上当年6月30日前使用完毕。

（九）对预算支出情况开展绩效评价，提高资金使用效益。

二、市财政部门在部门预算管理中的职责
市财政部门负责做好财政预、决算的组织协调，对部门预算执行进行指导和监督，负责承担以下工作：

（一）负责预算编制方案的制定、预算定额标准的拟定、预算公开评审的组织、预算草案审核汇总报批。

（二）经市人代会或者人大常委会批准的政府预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，在20日内向社会公开。除涉密信息外，政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目，并按经济分类公开。

（三）指导督促部门进一步加强和完善预算执行管理工作,不断增强预算执行的均衡性、时效性和有效性。

（四）根据部门用款计划，结合收入入库情况，加强库款管理和资金调度，切实保障部门单位正常用款需要。

（五）做好申报上级转移支付资金的服务工作，对于上级下达的专项转移支付资金，已明确到具体项目的，在收到预算指标文件后3日内通知项目主管部门。

（六）对资金使用效益不高、项目支出进度严重滞后或者安排使用后形成的结余资金，报经市政府同意后收回或调整用于其他急需的支出，减少资金沉淀，更好发挥效益。

（七）对预算执行工作不力的，及时采取约谈、通报、不予办理追加、核减当年或以后年度预算安排等方式，督促部门加强预算管理。

三、强化部门预算资金监督管理
财政、审计等部门应加强对部门预算资金使用管理的监督检查。部门单位要认真整改落实审计、财政监督中发现的问题。对整改不及时、落实不到位的，在次年部门预算中，相应减少资金安排。涉嫌违法违纪的，交由相关部门处理。

四、加强部门预算管理组织领导
部门单位要充分认识部门预算管理的重大意义，加强组织领导，切实担负起部门预算执行、单位财务管理的主体责任，坚持依法理财，建立完善管理制度，提高财政资金使用的安全性和效益性，推进全市经济社会平稳健康发展。

财政部门要围绕中央和省、市财政改革的总体要求，结合实际，建立健全各项管理制度，加强对部门预算管理的指导监督，通过部门预算编审系统、资产信息管理系统等，提高预算编制的规范性和科学性。加快建设行政事业单位财务监控平台，实现单位预算、核算、决算的有机衔接，掌握部门各项与预算执行有关的信息变动情况，不断提升部门预算管理效能。进一步加大宣传引导力度，加强与部门单位的沟通联系、协作配合，推动部门预算管理迈向新水平。

2016年2月26日