安徽省国土资源厅​关于土地权属问题请示的复函

马鞍山市土地管理局：

你局上报的《关于土地权属问题的请示》（马土〔2000〕29号）收悉。经研究，函复如下：

原则同意你局意见。根据原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四条和第六条规定，实施1962年《农村人民公社工作条例修正草案》未划入农民集体范围内的土地属于国家所有；农民集体开发利用国有土地，可依法享有土地使用权，土地所有权仍属国家。

此复

安徽省国土资源厅     

二〇〇〇年元月二十日

 
 


 

省国土资源厅：

我市位于慈湖乡昭明村慈湖河东侧一块2.25公顷的地，1951年土改以及1962年“四固定”时该块土地是慈湖河（现在是马鞍山市农经委主管）的河道内的滩涂地，当时有明显的河堤埋，该块地位于两条河堤之间。1970年，当时的慈湖公社昭明大队开始对慈湖河昭明段进行整治改造，在河道内的滩涂上修筑一条新大埂，新大埂与废弃的老河埂之间形成了一个外河滩。该外河滩成为昭明大队抗旱、排涝的蓄水滩以及加固河堤的取土场，并且一直由昭明大队在该块土地上种植过2-3年农作物，后因污染以及地势低洼等原因，该块土地不能耕种而荒芜。八十年代初，昭明大队在该滩上养渔。1982年，第一轮土地承包是未发包到户。八十年代末该滩因污染再次荒芜、闲置。1995年第二轮土地承包时也未发包到户。九十年代中期，昭明村部分群众在外河滩地势较高的地方自发开垦种植一些旱作物，此使用状况一直维持至今。

根据原国家土地管理局于1995年5月1日起施行的《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四条之规定：凡是1950年土改时或1962年“四固定”时未列入农民集体范围内的土地即属国家所有。因此，我局认为该块土地使用权为国家所有。

妥否，请批示。