甘孜藏族自治州人民政府办公室关于印发《甘孜州藏医药人才培养实施方案》的通知
各县人民政府、州级相关部门：
《甘孜州藏医药人才培养实施方案》经州政府第十二次常务会议研究通过，现印发你们，请按照《实施方案》全力推进藏医药人才培养工作。
甘孜藏族自治州人民政府办公室
2014年7月31日
为加强我州藏医药人才队伍建设，特制定藏医药人才培养实施方案。
一、藏医药人才培养计划
（一)开展继续教育培训，全面提升业务骨干的专业技术水平。
1.短期业务技能提升培训。
依托省藏文学校、甘孜卫校和州藏医院藏医临床培训基地，对州、县、乡三级藏医药业务骨干进行藏医药理论及临床诊疗技能提升培训，计划三年培训150人：其中，2013年30名（已完成），2014年40名，2015年80名。（责任单位：州卫生局、省藏校、州卫校、州藏医院。）
2.学术技术带头人培养。
结合四川省民族地区卫生发展十年行动计划项目，加强藏医药学术技术带头人培养。从州、县、乡选送年轻优秀的藏医药业务骨干采取跟师学习、集中培训、临床进修的模式，进行为期三年的学术技术带头人培养。计划三年培养25人，其中：2013年5名（已完成），2014年10名，2015年10名。（责任单位：州卫生局、州财政局、州藏医院。）
（二）开展学历教育提升，培养一批藏医药专业技术人才。
1．培养100名藏医专业本科人才。
委托成都中医药大学为我州培养100名藏医专业成人教育本科学历人才，其中：2014年选送50名，2015年选送50名。（1）招生计划：由成都中医药大学纳入当年成人招生计划。（2）招生对象及条件：甘孜州籍藏汉双语类中职毕业的考生（含以上学历），年龄不超过30周岁。（3）学制：五年（三年专科、两年本科）。（4）录取办法：符合报考条件的考生，首先由州人社局组织人事前置考试，通过后按照相关规定录取的考生，再由州招办统一组织参加全国成人高考（2014年、2015年），并单一填报成都中医药大学成人高中起点本科藏医学专业。（5）培养方式：办学地点设在甘孜卫生学校，由甘孜卫生学校负责组织日常教学工作和学生安全稳定等管理工作。（6）学历：学员毕业后颁发成都中医药大学成人教育本科文凭。（7）聘用要求：学员入学前与州人社局、州教育局和州卫生局签订订单定向培养协议，完成学业并获得本科学历的学员，聘用到我州医疗卫生事业单位从事藏医药工作（见附表）。（责任单位：州教育局、州发改委、州人才办、州财政局、州人力资源社会保障局、州卫生局。）
2．订单定向培养40名藏医药本科人才。
根据甘孜州人民政府与成都中医药大学和西南民族大学签订的战略合作协议，按照《甘孜州关于定向培养紧缺专业人才的实施方案》(甘府发〔2013〕22号)，普通高考增加本科层次的藏医药专业定向人才培养计划40名，其中:2014年培养20名，2015年培养20名。（责任单位：州教育局、州发改委、州人才办、州人力资源社会保障局、州卫生局。）
3．解决40名民间藏医药师承人员学历。
利用甘孜卫校藏医中专学历教育，依托四川省民族地区卫生发展十年行动计划乡村医生中专学历教育项目，经过甘孜卫校三年再培养和考试考核合格者，授予中专文凭。（1）招收条件：通过考试考核，在全州遴选具有初中以上藏语文文化程度，并连续跟师学习满五年，且年龄在18周岁至30周岁之间的师承人员。（2）招收人数：两年40名，其中：2014年招收20名，2015年招收20名。（责任单位：州卫生局、州教育局、州人力资源社会保障局、州发改委、州宗教局、州藏医院、省藏校。）
（三）藏医药人才培养经费来源。
采取多元化投入方式。一是争取国家和省培训项目，解决藏医药人才继续医学教育、师承人员学历教育和学术技术带头人培养所需补助经费。二是100名藏医成人教育本科人才培养的补助经费严格按照国家成人本科教育收费标准和甘孜州实际情况进行概算，补助经费由州、县财政各承担50%的方式解决，主要补助本州籍学员学习期间的学费、聘请州内外教师费（聘用金、住宿和水电等费用）、奖学金和项目管理费，共计500万元，其中：州财政补助275万元（含州藏医院10名5年培养补助经费50万元），县财政补助225万元（见附表）。三是参加藏医成人教育本科学习期间的住宿费、教材费、生活费和交通费由学员自理，共预计600万元。（责任单位：州人才办、州财政局、州卫生局、州教育局。）
二、启动民间藏医药师承资格认定工作
根据《执业医师法》和《卫生部关于传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》(卫生部令第52号)有关规定，启动甘孜州藏医药师承和确有专长人员的考核工作，成立甘孜州藏医药师承出师和确有专长人员考核领导小组，制定《甘孜州藏医药师承出师和确有专长人员考核办法》；对考试考核合格的藏医药师承人员颁发《藏医药师承出师和确有专长证书》，获得该证书的人员，可以参加州内乡镇卫生人员藏医专业招考和乡村医生聘用；符合当地医疗机构设置总体规划要求，并具备诊所申办条件的可开办个体藏医诊所。（责任单位：州卫生局、州人力资源社会保障局、州教育局、州发改委、州食品药品监管局、州宗教局。）
三、建立健全藏医药人才引进机制
结合“百千万康巴英才工程”的实施，切实加大高素质藏医药师资人才引进力度。由州人力资源和社会保障局牵头助推甘孜卫校和州、县(中)藏医院本科及以上层次的藏医药专业人才的引进，积极争取省藏校引进的藏医药教学人才享受“百千万康巴英才工程”相关待遇。对引进的藏医药专业本科学历的人才，只要与用人单位签订十年以上聘用(劳动)合同，由本级财政一次性给予5万元安家补助。（责任单位：州人才办、州发改委、州财政局、州人力资源社会保障局、州教育局、州卫生局。）
附件：1．甘孜州成人教育藏医本科学历人才培养名额分配及资金需求表
2．甘孜州藏医成教本科人才培养经费概算
3. 藏医药师承出师和确有专长考核领导小组及考核专家委员会成员名单
|
附件1：
甘孜州成人教育藏医本科学历人才培养名额分配及资金需求表 |
|||||||||
|
单位 |
培养任务（人） |
补助经费投入（万元） |
州财政配套（50%）（万元） |
县财政配套（50%）（万元） |
项目实施年份 |
||||
|
总人数 |
2014年 |
2015年 |
州财政总投入 |
州财政每年度投入 |
县财政总投入 |
县财政每年度投入 |
|||
|
康定县 |
4 |
2 |
2 |
20 |
10 |
2 |
10 |
2 |
2014-2019 |
|
泸定县 |
4 |
2 |
2 |
20 |
10 |
2 |
10 |
2 |
2014-2019 |
|
丹巴县 |
2 |
1 |
1 |
10 |
5 |
1 |
5 |
1 |
2014-2019 |
|
九龙县 |
4 |
2 |
2 |
20 |
10 |
2 |
10 |
2 |
2014-2019 |
|
雅江县 |
4 |
2 |
2 |
20 |
10 |
2 |
10 |
2 |
2014-2019 |
|
道孚县 |
6 |
3 |
3 |
30 |
15 |
3 |
15 |
3 |
2014-2019 |
|
炉霍县 |
6 |
3 |
3 |
30 |
15 |
3 |
15 |
3 |
2014-2019 |
|
甘孜县 |
5 |
3 |
2 |
25 |
12.5 |
2.5 |
12.5 |
2.5 |
2014-2019 |
|
色达县 |
7 |
3 |
4 |
35 |
17.5 |
3.5 |
17.5 |
3.5 |
2014-2019 |
|
新龙县 |
6 |
3 |
3 |
30 |
15 |
3 |
15 |
3 |
2014-2019 |
|
德格县 |
6 |
3 |
3 |
30 |
15 |
3 |
15 |
3 |
2014-2019 |
|
白玉县 |
6 |
3 |
3 |
30 |
15 |
3 |
15 |
3 |
2014-2019 |
|
石渠县 |
6 |
3 |
3 |
30 |
15 |
3 |
15 |
3 |
2014-2019 |
|
理塘县 |
5 |
3 |
2 |
25 |
12.5 |
2.5 |
12．5 |
2.5 |
2014-2019 |
|
巴塘县 |
5 |
3 |
2 |
25 |
12.5 |
2.5 |
12．5 |
2.5 |
2014-2019 |
|
稻城县 |
5 |
2 |
3 |
25 |
12.5 |
2.5 |
12．5 |
2.5 |
2014-2019 |
|
乡城县 |
5 |
2 |
3 |
25 |
12.5 |
2.5 |
12．5 |
2.5 |
2014-2019 |
|
得荣县 |
4 |
2 |
2 |
20 |
10 |
2 |
10 |
2 |
2014-2019 |
|
州藏医院 |
10 |
5 |
5 |
50 |
50 |
10 |
0 |
0 |
2014-2019 |
|
合计 |
100 |
50 |
50 |
500 |
275 |
55 |
225 |
45 |
|
备注：补助经费主要涉及学费、外聘教师费、奖学金和项目管理费，五年共计500万元，其中：州财政补助275万元，县财政补助225万元。
附件2：
甘孜州藏医成教本科人才培养经费概算
根据州委、州政府《关于加快推进“健康甘孜2020”卫生事业跨越发展的意见》（甘委发〔2013〕6号）和《关于加快推进中藏医药产业发展的意见》（甘委发〔2013〕15号）要求，为切实解决藏医药人才量少质弱、断层严重的现实问题，将委托成都中医药大学培养成人高中起点本科藏医学专业人才100名，为保证教学质量，办学点设在甘孜卫校，按照全日制模式进行全脱产培养。具体补助经费概算如下：
一、 项目经费总概算
项目经费总概算包括财政补助部分和学生自行负担两部分，五年共计1100万元，其中，财政补助五年共计500万元，学生自行负担五年共计600万元。财政补助经费主要用于学费、外聘州内外教师费用、奖学金和项目管理费。学员自行负担住宿费、教材费、生活费和交通费。
二、项目经费概算标准
按照国家全日制本科教育收费标准、甘孜卫校学生生活标准进行概算。一是100名学员所需补助学费0.50万元/人/年，外聘州内外教师2-3名费用40万元/年，奖学金6万元/年，项目管理费4万元/年，五年共计500万元。二是100名学员自理的费用为住宿费、教材费、生活费和交通费，五年预计600万元。
三、项目经费出资情况概算
确保藏医药人才培养项目的顺利实施，按照《甘孜州藏医药人才培养实施方案》，补助经费由州、县财政各承担50%，州财政补助275万元（含州藏医院10名5年培养补助经费50万元），县财政补助225万元。
四、补助经费年度概算
（一）2015年项目经费共计50万元。
1.学费：0.50万元/人×50=25万元。
2.外聘教师费用：1.0万元/人/月×2人×10个月=20万元
3.奖学金：3万元。
4.项目管理费：2万元。
（二）2016年至2019年项目经费概算。
2016年、2017年、2018年、2019年项目经费分别为100万元。
1.学费：0.50万元/人×100人=50万元。
2.外聘教师费用：1.0万元/人/月×4人×10个月=40万元。
3.奖学金：6万元 。
4.项目管理费：4万元。
（三）2020年项目经费共计50万元。
1.学费：0.50万元/人×50=25万元。
2.外聘教师费用：1.0万元/人/月×2人×10个月=20万元
3.奖学金：3万元。
4.项目管理费：2万元。
五、补助经费管理
州、县财政投入经费按照项目执行情况分年度将补助经费拨付到州财政局统一账户，由州财政、州卫生局按项目进度拨付甘孜卫校，并负责项目资金监管。
附件3
藏医药师承出师和确有专长考核领导小组
及考核专家委员会成员名单
根据卫生部《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》(卫生部令第52号)和《四川省中医药管理局<关于甘孜州开展藏医药师承出师和确有专长考核工作>的批复》（川中医药办发〔2014〕39号）文件规定，为切实做好我州藏医药师承出师和确有专长考核工作，经州政府研究，决定成立甘孜州藏医药师承出师和确有专长考核领导小组（以下简称考核领导小组），同时组建甘孜州藏医药师承出师和确有专长考核专家委员会（以下简称考核专家委员会）。考核领导小组及考核专家委员会名单及职责如下：
一、考核领导小组
组 长：许春秀 州委常委
副组长：陈 荣 州政府副秘书长
桑郎泽仁 州卫生局局长
成 员：廖命福 州发改委副主任
李晓蓉 州财政局副局长
仁真拥措 州人力资源社会保障局副局长
李玉刚 州教育局副局长
降拥赤来 州宗教局副局长
张建波 州经济和信息化委总经济师
周泽安 州食品药品监管局副局长
何云华 州卫生局副局长
许惠明 州卫生局纪检组负责人
白玛卓嘎 州藏医院院长
杨建军 州卫校校长
罗江龙 省藏校校长
职责：负责确定藏医药师承和确有专长考核的时间，发布考核公告；负责藏医药师承和确有专长考核的报名和资格审查工作，设置考点和考场，组织考核工作。
考核领导小组办公室设在州卫生局，由桑郎泽仁兼任办公室主任，制定甘孜州藏医药师承和确有专长人员考核办法，组建考核专家委员会专家库，负责处理日常工作。
二、考核专家委员会
考核专家委员会主任由州藏医院江吉村担任，副主任由省藏校降措和德格县藏医院伍金丹增担任；组建由37名省、州知名藏医药专家组成的考核专家库，专家任期5年。
职责：在考核领导小组领导下，负责编写藏医药师承出师和确有专长考核大纲；负责建立考试题库；负责藏医药师承出师和确有专长人员临床实践技能考核评分和综合笔试阅卷评分等工作。
附件4
甘孜州藏医药师承出师和确有专长考核专家库名单
|
姓 名 |
工作单位 |
职务和职称 |
特 长 |
备 注 |
|
江吉村 |
甘孜州藏医院 |
副院长、主任藏医药师 |
藏医临床、制药 |
主任 |
|
降措 |
省藏校 |
高级讲师 |
藏医药教学 |
副主任 |
|
伍金丹增 |
德格县藏医院 |
主治藏医师 |
藏医临床 |
副主任 |
|
土登彭措 |
西南民族大学藏学学院 |
博士生导师 |
藏学教研 |
成员（省级专家） |
|
降拥四郎 |
成都中医药大学 |
硕士研究生导师 |
藏医临床及教学 |
成员（省级专家） |
|
忠登郎加 |
甘孜州藏医院 |
主任藏医药师 |
藏医临床 |
成员（退休专家） |
|
杨宝寿 |
甘孜州藏医院 |
主任藏医药师 |
藏医、药 |
成员（退休专家） |
|
泽多 |
石渠县藏医院 |
副主任藏医师 |
藏医临床 |
成员（退休专家） |
|
强文社 |
甘孜州藏医院 |
副院长、主管中药师 |
药理、药学 |
成员 |
|
各嘎 |
甘孜州藏医院 |
主治藏医师 |
藏医临床 |
成员 |
|
多吉扎西 |
甘孜州藏医院 |
主任藏医药师 |
藏医临床 |
成员 |
|
江华 |
甘孜州藏医院 |
副主任藏医药师 |
藏医临床 |
成员 |
|
阿佳（女） |
甘孜州藏医院 |
副主任藏医药师 |
藏医临床 |
成员 |
|
安太措 |
甘孜州藏医院 |
主治藏医师 |
藏医临床 |
成员 |
|
青羊尖措 |
甘孜州藏医院 |
副译审 |
藏学翻译 |
成员 |
|
党知才仁 |
甘孜州藏医院 |
研究生 |
宗教学 |
成员 |
|
扎西拉珍（女） |
白玉县藏医院 |
副主任藏医师 |
藏药配方 |
成员 |
|
扎西泽仁 |
白玉县藏医院 |
副主任藏医药师 |
医疗 |
成员 |
|
泽仁翁姆（女） |
德格县藏医院 |
副主任藏医师 |
藏医临床 |
成员 |
|
地佰 |
理塘县藏医院 |
院长、副主任藏医师 |
藏医临床 |
成员 |
|
阿麦 |
乡城县藏医院 |
主任藏医药师 |
藏医临床 |
成员 |
|
罗布 |
乡城县藏医院 |
副主任藏医药师 |
藏医临床 |
成员 |
|
拉姆（女） |
乡城县藏医院 |
副主任藏医药师 |
藏医临床 |
成员 |
|
阿绒曲批 |
得荣县中藏医院 |
院长、副主任藏医药师 |
消化、心脑血管 |
成员 |
|
洛绒真追 |
得荣县中藏医院 |
副主任藏医药师 |
心脑血管疾病 |
成员 |
|
泽仁多杰 |
得荣县中藏医院 |
主治藏医师 |
藏医临床 |
成员 |
|
秋里 |
炉霍县藏医院 |
副主任藏医药师 |
风湿病 |
成员 |
|
降泽 |
色达县藏医院 |
副院长、副主任藏医师 |
制药、研发 |
成员 |
|
拉姆（女） |
新龙县中藏医院 |
副主任藏医师 |
藏医内科 |
成员 |
|
李达哇 |
巴塘县中藏医院 |
副主任藏医师 |
藏医临床 |
成员 |
|
扎西 |
巴塘县中藏医院 |
副主任藏医师 |
藏医临床 |
成员 |
|
布泽辽 |
稻城县藏医院 |
藏医助理医师 |
藏医临床 |
成员 |
|
丹巴 |
泸定县中藏医院 |
主治藏医师 |
藏医临床 |
成员 |
|
切布 |
甘孜卫校 |
主治藏医药师 |
藏医药教学 |
成员 |
|
呷洛尼玛 |
康定中学 |
副县级 |
藏语文教学 |
成员 |
|
四郎达吉 |
甘孜州职业技术学校 |
招生就业处主任 |
藏汉翻译 |
成员 |
|
洛热彭措 |
德格县宗萨藏医院 |
主治藏医师 |
藏医临床 |
成员（民间专家） |