国家税务总局关于增值税普通发票印制供应有关事项的公告【全文废止】
国家税务总局公告2013年第51号
税谱®提示：根据《 国家税务总局关于公布全文和部分条款失效废止的税务规范性文件目录的公告》 （ 国家税务总局公告2023年第8号 ）规定，全文废止
全文废止 成文日期：2013-09-09
国家税务总局2013年增值税普通发票印制招标工作已经完成，确定了2013年第4季度至2016年的新供应商和增值税普通发票防伪措施。为保障纳税人正常用票和税务机关发票管理工作的顺利衔接，现将有关事项公告如下：一、新供应商与增值税普通发票印制供应区域
北京东港安全印刷有限公司印制供应区域：北京、天津、河北、内蒙古、河南。
东港股份有限公司印制供应区域：山东、青岛、四川、重庆、贵州、云南、陕西、西藏。
广州东港安全印刷有限公司印制供应区域：福建、厦门、江西、湖南、广东、深圳、广西、海南。
上海东港安全印刷有限公司印制供应区域：上海、江苏、浙江、宁波、安徽、湖北。
新疆东港安全印刷有限公司印制供应区域：新疆、甘肃、青海、宁夏。
山东承安发票印刷有限公司印制供应区域：山西、辽宁、大连、吉林、黑龙江。
二、增值税普通发票新的防伪措施
增值税普通发票新的防伪措施有：专用防伪无碳复写纸、监制章专用红外激发荧光防伪、定制专用号码防伪、压划变色油墨防伪、红外非吸收特征防伪、微缩文字防伪等（详见附件）。
三、其他事项
(一)增值税普通发票的真伪鉴别按照《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十三条有关规定执行。
(二)税务机关库存和纳税人尚未使用的增值税普通发票可以继续使用。
本公告自2013年10月1日起实施。
特此公告。
附件：增值税普通发票部分防伪措施
国家税务总局
2013年9月9日
分送：各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局。
关于《增值税普通发票印制供应有关事项的公告》的解读
2013年09月18日 来源： 国家税务总局办公厅
一、发布本公告的背景
2013年税务总局对增值税普通发票印制进行了公开招标，2013年第四季度至2016年的发票印制招标采购工作已经完成，确定了新的供应商和增值税普通发票防伪措施。为保障纳税人正常用票和税务机关发票管理工作的顺利衔接，起草了本公告。二、新供应商与增值税普通发票印制供应区域
北京东港安全印刷有限公司印制供应区域：北京、天津、河北、内蒙古、河南。
东港股份有限公司印制供应区域：山东、青岛、四川、重庆、贵州、云南、陕西、西藏。
广州东港安全印刷有限公司印制供应区域：福建、厦门、江西、湖南、广东、深圳、广西、海南。
上海东港安全印刷有限公司印制供应区域：上海、江苏、浙江、宁波、安徽、湖北。
新疆东港安全印刷有限公司印制供应区域：新疆、甘肃、青海、宁夏。
山东承安发票印刷有限公司印制供应区域：山西、辽宁、大连、吉林、黑龙江。
三、增值税普通发票新的防伪措施
增值税普通发票新的防伪措施有：专用防伪无碳复写纸、监制章专用红外激发荧光防伪、定制专用号码防伪、压划变色油墨防伪、红外非吸收特征防伪、微缩文字防伪等。
四、其他事项
（一）增值税普通发票的真伪鉴别按照《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十三条有关规定执行。
《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十三条规定：用票单位和个人有权申请税务机关对发票的真伪进行鉴别。收到申请的税务机关应当受理并负责鉴别发票的真伪；鉴别有困难的，可以提请发票监制税务机关协助鉴别。在伪造、变造现场以及买卖地、存放地查获的发票，由当地税务机关鉴别。
（二）税务机关库存和纳税人尚未使用的增值税普通发票可以继续使用。
附件
增值税普通发票部分防伪措施
一、增值税普通发票专用防伪无碳复写纸
（一）“弯曲状-荧光正反纸面变色防伪纤维（黄、蓝双面荧光）”
1、防伪效果。发票纸张在自然光下观察与普通纸张基本相同。当使用365nm紫外光在发票正面、反面分别照射时，可见防伪荧光纤维，纤维呈弯曲状，同一根荧光纤维显现黄色、蓝色荧光交替变换颜色的特征。
2、鉴别方法。将发票放置在验钞机或其它365nm紫外光光源下观察，可见发票纸张中多根弯曲状防伪荧光纤维。当使用紫外光光源交替照射发票正面、反面时，即可观察到同一根纤维显现出黄色、蓝色两种荧光颜色交替变化的效果,见下图所示。
（二）纸张温变防伪
1、防伪特征。发票记账联、发票联纸张在正常情况下为白色，在130度左右温度下，纸张背面加热部位呈现粉红色，颜色不可逆。
2、鉴别方法。使用日常生活中的简易加热器（如吹风筒、直发器、点烟器、电熨斗等）靠近发票记账联、发票联纸张，纸张背面加热部位由白色变为粉红色, 颜色不可逆。见下图所示。
（三）纸张划线防伪
1、防伪特征。发票记账联、发票联纸张在正常情况下为白色，使用硬物在发票纸张的背面划线，纸张显现淡蓝色的线条。
2、鉴别方法。将发票记账联、发票联纸张放于硬的平面上，用手指甲、竹签或其它光滑硬物在纸张的背面用力快速划过，纸面显现淡蓝色的线条防伪特征。见下图所示。
二、监制章专用红外激发荧光防伪
（一）规格
椭圆形，长30.0㎜，高20.0㎜，字体为楷体。
（二）位置
位于产品记账联、发票联票面表格上方居中，椭圆下半弧顶点距表格上边框线2.5㎜。
（三）印刷油墨
专用红外激发荧光防伪油墨
（四）防伪效果及鉴别方法
监制章图案在960nm专用红外激光笔照射下发射出红色亮点，见下图所示。
三、定制专用号码防伪
（一）规格
8位专用号码，长约22.0㎜，高约5.0㎜。
（二）位置
位于票面右上角字符（№）后，号码首位数字距字符（№）右端4.0㎜，底边距表格上边框线14.0㎜。
（三）发票号码颜色
发票号码颜色为深蓝色。
（四）防伪效果及鉴别方法
专业定制异形字体，为增值税普通发票专用号码。采用样品对比方法，使用刻度尺测量鉴别。见下图所示。
四、压划变色红外非吸收油墨防伪
（一）规格
发票代码：10位2号宋体阿拉伯数字，字高4.5㎜，长35.0㎜。
字符No：字高5.0㎜，宽5.5㎜。
（二）位置
发票代码：位于票面左上角，数字最右端距双杠线左端10.0㎜，底边距表格上边框线14.0㎜。
字符No：位于票面右上角，字符（№）左端距双杠线右端10.0㎜，底边距表格上边框线14.0㎜。
（三）内容
发票代码及字符No。
（四）印刷油墨
压划变色红外非吸收防伪油墨。
（五）防伪效果及鉴别方法
在外力作用下发票代码及字符No图案周围图案变红色；发票代码和字符No在自然光下呈现灰黑色，在红外专用识别仪下发票代码字符和字符No不可见。
红外非吸收防伪需要工具鉴别，鉴别工具为红外专用识别仪，在>700nm的近红外区无吸收。压划防伪无需检验工具，用白纸或硬币等压划代码及字符No即可。见下图所示。
五、微缩文字防伪
（一）规格
双杠线两端各长出票头3.0㎜，线粗0.28㎜。监制章内圈线粗0.26㎜。
（二）位置
位于监制章内圈及票面表格上方居中，双杠线下一行线距表格上边框线11.5㎜。
（三）内容
双杠线缩微内容：由地区加“增值税普通发票”和“国家税务总局监制”的汉语拼音（首位字母按特定规律组合）的微缩文字构成。 例如：山东增值税普通发票上条线缩微内容为“山东增值税普通发票”的汉语拼音首位字母循环组成，即“SDZZHSHPTFP”循环组成。下条线缩微内容为“国家税务总局监制”的汉语拼音首位字母循环组成。
监制章内圈缩微内容：“国家税务总局监制”的汉语拼音首位字母循环组成。
（四）颜色
双杠线颜色与发票表格文字颜色相同，监制章内圈线颜色与监制章颜色相同。
（五）防伪效果及鉴别方法
使用放10倍以上放大镜下观察，缩微线内容清晰可见，见下图所示。
