济宁市人民政府办公室关于创建省级“两全两高”农业机械化示范市的意见【全文废止】

济政办字〔2021〕19号

税谱^®提示：根据《 济宁市农业农村局对起草的市政府文件清理结果汇总表（2022-09-19 ）》规定，全文废止，
税谱^®提示：根据《 济宁市人民政府关于废止和宣布失效一批市政府文件的决定》 （ 济政发〔2022〕22号）规定，全文废止
各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，市直有关部门、单位：

为全面贯彻《山东省人民政府办公厅关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的意见》 （ 鲁政办字〔2017〕211号），扎实做好省级“两全两高”农业机械化示范市创建工作，结合我市实际，现提出以下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“立足大农业，面向现代化，发展新农机”的工作思路，在成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范市基础上，着眼稳定粮食产能、提高农业竞争力，以推进“两全两高”（全程全面、高质高效）农业机械化发展为主线，聚焦农业机械化发展薄弱环节，统筹推进种植业及牧渔林加各业机械化发展，全力提升“两全两高”农业机械化水平，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚强保障。

二、发展目标

到2021年年底，全市农业机械总动力达到980万千瓦，农机具结构配置进一步优化，农机作业条件加快改善；农作物耕种收综合机械化率达到88%以上，小麦、玉米、水稻等主要粮食作物全程机械化水平基本进入高质高效发展阶段，其中，小麦、玉米全程机械化水平达到98%以上，水稻达到89%以上；花生、大蒜等大宗经济作物全程机械化生产体系基本建立，畜牧养殖、水产养殖、设施农业和农产品初加工机械化取得明显进展，初步形成可推广、可复制的全程机械化技术路线；农机社会化服务领域加快拓展，创建一批“全程机械化+综合农事服务”中心，农机专业合作社达到750家；新创建省级“两全两高”农机化示范县1个，总数达到11个；成功通过省考核验收，在全省率先创建为山东省“两全两高”农业机械化示范市。

三、工作重点

（一）提升省级“两全两高”农机化示范县创建水平。已创建成功的10个县（市、区）要总结提炼“两全两高”农业机械化的技术路径、技术模式、机具配套、操作规程及服务方式，形成可复制推广的典型，加大示范推广力度，不断提高“两全两高”农业机械化水平。大力支持金乡县创建省级“两全两高”农机化示范县。

（二）实施农机化技术推广工程。各县（市、区）要积极推广畜牧业、水产养殖业、林果业及农产品初加工业机械化技术，大力推动农业生产全面机械化。畜牧业重点发展饲料收获、畜禽养殖、畜产品采集、畜禽粪污处理和病死畜禽处理机械化，水产养殖重点推广采捕烘干、水质检测处理、精准饲喂、冷链物流等设施装备，林果业重点推广果树管理及果实采摘平台、清选分级、包装、保鲜储藏等机械化技术，农产品加工业重点发展保鲜、烘干、储藏、清选分级、包装等机械化装备。加强农机农艺融合技术示范推广，重点加强植保、烘干等机械化薄弱环节，持续提升种植业机械化水平。加快引进优选适宜的农机装备、技术路线、产业布局，发挥济宁农机产业优势，不断推动农机装备创新发展。强化农机化技术推广队伍建设，加大推广人员培训力度，成立农机化技术专家组，全面开展技术推广服务，切实提升农机化技术推广效果。

（三）实施农机服务规模化经营工程。各县（市、区）要依托农机合作社、联合社、农机专业户等新型农机经营服务主体，大力发展订单作业、生产托管、承包服务等新模式，推动农机服务规模化经营。积极推动农机社会化服务能力机制创新，对农业生产资料、技术培训、市场信息进行聚集，打造综合平台，培育建设一批“全程机械化+综合农事服务”中心，提供“一站式”服务。大力培育发展新型畜牧水产、农产品加工等装备经营和服务组织，支持要素资源专业化导向、市场化配置，提升优质畜牧水产、农产品加工等机械社会化服务能力。深入开展农机合作社示范社创建活动，每年选拔培育一批依法运行、管理规范、设施配套、服务高效的农机合作社。

（四）加快推进机械化与信息化融合。各县（市、区）要立足全市“两全两高”农业机械化发展实际，统筹谋划，将机械化与信息化融合作为推进农业农村现代化发展的重要组成部分，探索推进智能农机与智慧农业、云农场建设等融合发展，推广“互联网+农机作业”模式，提高种植业农机作业质量与效率，基本形成机械化与信息化有机协调的畜牧水产、农产品加工等产业发展新格局。以互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术改造提升农业机械化，推动在大型拖拉机、联合收获机、深松机等重点机具上安装北斗导航、智能监控等信息设备，实现装备智能化、作业精准化、管理数据化、服务在线化。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各级政府要把省级“两全两高”农业机械化示范市创建工作作为实施乡村振兴战略的重要举措，纳入重要议事日程，制定发展规划，明确工作责任，形成各有关部门协调一致、联动共创的工作机制，要加强监测评价，及时掌握进度，确保按期实现发展目标。发展改革、财政、工业和信息化、科技、农业、农机、畜牧等有关部门要密切配合，聚集发展力量，形成工作合力，为“两全两高”农业机械化发展创造有利条件。

（二）强化政策扶持。已成功创建为省级“两全两高”农业机械化示范县的县（市、区）要拿出一定比例涉农资金用于补短创优、提质增效，金乡县要加大资金支持力度，全力推动省级“两全两高”农业机械化示范县创建，助推我市争创省级“两全两高”农业机械化示范市。要整合农机购置补贴、农机作业补助、农机化推广示范等项目资金向“两全两高”农业机械化倾斜，对环保、节能、生态、先进的农业机械实行普惠补贴政策。落实农机机库、维修场所和烘干配套设施用地等政策。注重发挥财政资金盘活、整合、撬动作用，加大农机装备研发创新扶持力度，加快“两全两高”农业机械化关键急需机具研发提升和推广工作。

（三）强化宣传引导。各县（市、区）要及时总结创建工作中的典型经验和成功做法，以点带面、典型引路，不断提高“两全两高”农业机械化整体水平。要探索创新宣传方式方法，充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等信息化手段，以群众喜闻乐见的形式，广泛宣传“两全两高”农业机械化的重大意义、主要内容、技术路线等，营造全社会关注支持省级“两全两高”农业机械化示范市创建的良好氛围。





济宁市人民政府办公室

2021年5月10日

（此件公开发布）