济宁市工业和信息化局济宁市财政局关于印发《济宁市创新项目研发投入奖补实施细则》《济宁市企业家培训计划实施细则》的通知

济工信字〔2021〕85号 

各县（市、区）工信局、财政局，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区经发局、财政分局：

现将《济宁市创新项目研发投入奖补实施细则》《济宁市企业家培训计划实施细则》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

济宁市工业和信息化局      济宁市财政局

2021年9月27日


第一章  总  则

第一条  为深入贯彻落实“制造强市”战略，推进“231”产业集群加快发展，根据济宁市人民政府《关于印发支持制造业高质量发展的政策措施的通知》 （ 济政发〔2021〕9号）精神，支持企业创新项目建设，制定本细则。

第二条  济宁市创新项目研发投入奖补旨在支持制造业创新计划项目、产业链协同创新项目建设，每年遴选一次。

第二章  申报条件

第三条  创新计划项目奖补申报条件：

1.申报项目已列入山东省企业技术创新项目计划。

2.申报企业拥有市级及以上创新平台。其中创新平台包括：发展和改革部门主管的产业创新中心、地方联合工程研究中心、企业技术中心、工程实验室（研究中心）；科技部门主管的技术创新中心、重点实验室、院士工作站；工业和信息化部门主管的制造业创新中心、工业设计中心、“一企一技术”研发中心、软件工程技术中心、制造业企业研发机构。

3.申报企业上年度研发投入占比3%以上。

4.申报企业对申报项目实施的投资超过500万元。

第四条  产业链协同创新项目奖补申报条件：

1.申报项目为市级重点产业链项目。

2.申报项目须由企业与科研院所或高校共同开展，且已列入年度市级工业企业产学研合作需求目录。

3.申报项目资金投入不少于100万元。

第三章  奖补标准

第五条创新计划项目奖补标准：

按照年度实际研发投入的10%给予奖补，最高100万元，同一项目最多连续补助两年。

第六条  产业链协同创新项目奖补标准：

按照企业实际支付研发费用（发票）的20%给予奖补，最高200万元，同一项目最多连续补助两年。

第四章  工作程序

第七条  组织申报。市工业和信息化局等相关部门会同市财政局根据年度支持重点，下发年度申报通知；项目申报企业按照属地原则向同级工信、财政部门提交申请材料，并对项目的真实性做出承诺；各县（市、区）工信部门会同财政部门以正式文件分别上报市工业和信息化局、市财政局。

第八条  项目审定。市工业和信息化局组织第三方中介机构或者相关部门及专家对申报材料进行评审，市工业和信息化局商市财政局根据评审结果提出补助资金分配方案。

第九条  项目公示。符合条件的拟扶持项目在市工业和信息化局网站进行公示，公示期为 5个工作日。

第十条  资金拨付。项目公示结束后，如无异议，市财政局按规定程序将资金下达到有关县市区。

第五章  附  则

第十一条  本细则由市工业和信息化局会同市财政局负责解释。

第十二条  本细则自印发之日起施行，有效期至2024年5月15日。


第一章  总  则

第一条  为深入贯彻落实“制造强市”战略，推进先进制造业集群加快发展，根据济宁市人民政府《关于印发支持制造业高质量发展的政策措施的通知》 （ 济政发〔2021〕9号）精神，强化企业家队伍建设，制定本细则。

第二条聚焦“231”产业集群、“攀登工程”等市级重点培育产业领域，采取“走出去”“请进来”方式，开展海内外专题培训、国内著名高校高级研修、本地业务能力培训等活动，搭建我市企业家队伍建设平台，加快打造一支熟练掌握市场规则、具备国际视野和战略思维的企业家队伍，助推我市制造强市建设。

第二章  培训项目

第三条  境外专题培训项目：以发达国家知名院校为载体，以创新型经济发展、传统产业转型提升、新兴产业培育、资本市场与投融资战略、领导能力培养及精益生产、企业竞争力培育等为主要内容，选送重点领域科技型、成长型企业主要负责人赴境外开展高端培训。

第四条  国内著名高校高级研修项目：着眼于改善企业高级管理人才的知识结构，提高其综合素质和能力，选派重点领域、重点行业龙头企业董事长、总经理或二代接班人参加国内知名高校及其商学院的高级工商管理等研修班。

第五条国内专题培训项目：依托国内知名高校及培训机构，以新兴产业发展、资本运作、领导能力、管理提升、知识产权战略等为主要内容，以企业经营管理人才的职业能力提升为导向，组织近三年市级优秀企业家、重点骨干企业和高成长型中小企业经营管理团队核心人才进行专题培训。

第六条本地业务能力培训项目：依托我市培训资源，以创业辅导、知识产权运用、管理创新、现代企业制度、规范化公司制改制、股份制企业董事监事履职能力培训等为主要内容，组织规模以上工业企业、高成长型中小企业和科技创业企业的经营管理骨干人才进行轮训。

第三章  选拔条件

第七条境外专题培训，必须具备以下条件，特别优秀者可以适当放宽条件：

1.热爱祖国、遵纪守法、爱岗敬业，具有强烈的事业心和责任心，具有高尚的职业操守。

2.全市重点发展领域的科技型、成长型企业主要负责人，企业销售收入、纳税额、利润总额居我市同行业中上水平。

3.年龄一般不超过55周岁，任现职3年以上，培训后能够在我市企业工作5年以上。

第八条国内著名高校高级研修培训，必须具备以下条件，特别优秀者可以适当放宽条件：

1.遵纪守法、爱岗敬业，具有强烈的事业心和责任心，具有高尚的职业操守。

2.全市重点发展的制造业企业以及业绩突出、发展潜力较大的重点行业龙头企业经营管理人，企业销售收入、纳税额、利润总额居我市同行业中上水平。

3.企业主要负责人年龄不超过50周岁，二代接班人年龄一般不超过35周岁，任现职3年以上。

第九条国内专题培训，必须具备以下条件：

1.遵纪守法、爱岗敬业，具有一定的事业心和责任心，具有良好的职业操守。

2.优先推荐近三年市级中青年优秀企业家。

3.全市重点骨干企业和高成长型中小企业经营管理团队核心人才。

第十条本地业务能力培训，必须具备以下条件：

1.遵纪守法、爱岗敬业，具有一定的事业心和责任心，具有良好的职业操守。

2.全市规模以上工业企业、高成长型中小企业、科技创业型企业的经营管理骨干人才。

第四章  实施步骤

第十一条制定计划。制定年度培训计划时，按照不同企业规模、不同行业、不同需求，分类组织培训，在培训内容上充分征求企业家意见，面向不同对象不同需求，充实调整培训内容，切实提高其素质和能力。

第十二条选拔学员。根据具体班次的要求，由各县（市、区）工信、财政部门按照有关要求联合组织推荐，市工业和信息化局会同市财政局对人选资格进行审查，视情况组织开展面试、实地考察等环节，择优确定培训学员名单。

第十三条培训费用。企业经营管理人才参加统一组织的境外培训，除往返交通等费用外，培训费和食宿费由市财政承担。参加国内著名高校高级研修班，原则上长期班培训费由市财政最高承担80%，其余部分由学员所在企业承担；短期班培训费和食宿费由市财政承担。

第十四条跟踪培养。建立健全培训对象的信息档案，加强了解跟踪，定期开展学员自评、实地考察、监督管理、学员回访等活动，并择优从培训对象中选择部分有发展潜力的优秀人才重点培养。

第十五条后期评估。加强对培训的后期评估工作，每期培训期间和培训结束后均听取培训对象和合作机构的意见，从课程设置、师资力量、组织管理、资源利用、实际效果等进行全面评估，及时完善培训内容，改进培训方式，拓展培训资源，不断提高培训质量和水平。

第五章  附  则

第十六条  本细则由市工业和信息化局会同市财政局负责解释。

第十七条  本细则自印发之日起施行，有效期至2024年5月15日。

一、政策背景

为深入贯彻落实“制造强市”战略，加快推进“231”先进制造业产业集群发展，市工信局会同市财政局立足我市实际，在深入调研、充分征求意见的基础上，结合我市《支持制造业高质量发展的政策措施》 （ 济政发〔2021〕9号），出台了《济宁市创新项目研发投入奖补实施细则》《济宁市企业家培训计划实施细则》。

二、决策依据

依据《支持制造业高质量发展的政策措施》 （ 济政发〔2021〕9号）等文件。

三、出台目的

一是优化产业环境。为全面落实党中央、国务院和省市作出的决策部署，加快推动全市工业经济高质量发展，帮助企业及时了解政策条款的申请条件、办理流程等，通过奖优扶强，培育壮大一批拥有自主知识产权、创新能力强、产学研融合度高的工业企业，为“制造强市”提供新的内生动力。

二是强化企业家队伍建设。通过开展针对性、系统性培训，树立企业家向高端看齐、争创一流、创新创业的意识，提高企业家世界眼光、战略思维、实战本领和参与国际竞争的能力，培养造就一支与推进制造强市建设和高质量发展相适应的现代企业家队伍。

四、重要举措

（一）《济宁市创新项目研发投入奖补实施细则》进一步明确了创新项目研发投入奖补的申报条件、奖补标准、工作程序等内容。创新项目包含创新计划项目和产业链协同创新项目2个项目，市工信局每年组织遴选一次。其中：

1、创新计划项目奖补。启动该项财政奖补是济宁市在全省地级市中的首创，将有力调动我市企业自主创新积极性。明确指出创新平台范围，在财政部门的支持下，联动发改、科技部门共同支持企业创新。对拥有市级及以上创新平台、研发投入占比3%以上的企业实施的投资超过500万元的省级以上创新计划项目，按照年度实际研发投入的10%给予奖补，最高100万元，同一项目最多连续补助两年，为企业加大创新研发投入提供政策资金保障；

2、产业链协同创新项目奖补。着眼于重点产业链培育、产学研深度融合，市工信局将每年度开展工业企业产学研合作需求征集工作，编制《济宁市工业企业产学研合作需求目录》，而列入需求目录是企业申报市级产业链协同创新项目奖补的必要条件。对企业与科研院所、高校开展的100万元以上产业链协同创新项目，按照企业实际支付研发费用（发票）的20%给予奖补，最高200万元，同一项目最多连续补助两年，为企业加大产业链协同创新提供政策资金保障。

（二）《济宁市企业家培训计划实施细则》进一步明确了我市企业家参加市级培训的培训项目、选拔条件、实施步骤等内容。培训计划包含境外专题培训、国内著名高校高级研修、国内专题培训以及本地业务能力培训4类培训项目。市财政每年安排600万元，用于开展企业高管年度培训。其中亮点举措为：

1、实施按需培训。按照不同企业规模、不同行业、不同需求，分类组织培训，在培训内容上充分征求企业家意见，面向不同对象不同需求，充实调整培训内容，切实提高其素质和能力；

2、实施跟踪培养。建立健全培训对象的信息档案，加强了解跟踪，定期开展学员自评、实地考察、监督管理、学员回访等活动，并择优从培训对象中选择部分有发展潜力的优秀人才重点培养。

联系人：刘娟娟 联系电话：2348168