青岛市财政局等部门关于印发《青岛市地方优势特色农产品保险以奖代补方案》的通知

青岛市财政局等部门关于印发《青岛市地方优势特色农产品保险以奖代补方案》的通知

青财金〔2024〕15号

  
 
各区（市）财政、发展改革、农业农村、海洋、林业、地方金融管理主管部门：

为贯彻落实国家、省、市关于农业保险高质量发展的要求，鼓励区（市）因地制宜开发地方优势特色农产品保险,支持我市农业保险高质量发展,助力农业农村现代化和农民增收，2024-2026年在全市继续实施地方优势特色农产品保险以奖代补政策。现将有关方案印发给你们，请认真组织实施，做好贯彻落实。                                       


青岛市财政局

中共青岛市委金融委员会办公室

青岛市发展和改革委员会
青岛市农业农村局
青岛市海洋发展局
青岛市园林和林业局
国家金融监督管理总局青岛监管局

2024年3月21日

青岛市地方优势特色农产品保险以奖代补方案

一、奖补原则

坚持“突出地方主责、体现激励导向、助力乡村振兴、循序渐进实施”的原则,以保险经办机构市场化运作为依托，以农户、农民专业合作社、农业企业、农村集体经济组织等投保主体自主自愿为前提,发挥区（市）开展地方优势特色农产品保险的主动性,市级财政对区（市）开展的地方优势特色农产品险种保费给予奖励支持。鼓励区（市）开展由“保成本”向“保价格”、“保收入”转变的产品创新，支持因地制宜开展地理标志农产品保险。

二、奖补范围

现有中央和市级政策性农业保险保费补贴险种之外的保险标的或保险产品:

（一）保险标的未纳入现有中央和市级保费补贴范围且具有区域特色的优势农产品,包括粮经作物、园艺产品、畜产品、水产品和林特产品。

（二）对已纳入中央和市级保费补贴范围的保险标的进行产品创新，经有关部门审核符合奖补条件的保险产品。

（三）区（市）开展的农业、森林、海洋等碳汇保险。

（四）相关品种农业保险纳入区（市）财政补贴范围。

三、奖补标准

对区（市）开展的符合奖补范围的地方优势特色农产品保险,市级财政给予奖补支持，其中对平度市、莱西市按区（市）财政保费补贴总额的60%给予奖补支持，对其他区（市）按区（市）财政保费补贴总额的50%给予奖补支持。对区（市）开展的目标价格保险、指数保险、“保险+期货”保险、收入保险、地理标志农产品保险，按区（市）财政保费补贴总额的60%给予奖补支持。每个区（市）纳入市级财政奖补范围的特色险种不超过5个（平度市、莱西市不超过6个），市级财政对每个区（市）的奖补总额最高不超过1000万元。

四、承办机构

各区（市）开展政策性地方优势特色农产品保险的承办机构，由市农业保险高质量发展工作联席会议按有关规定遴选确定。各区（市）应从遴选的保险公司中选择确定承办机构。

五、奖补程序

(一)奖补申请。各区（市）相关业务主管部门会同财政部门,每年9月10日前，将当年拟申请奖补资金的材料随下一年度市级保费补贴资金申请报告一并报送市级对口业务主管部门。奖补资金申请材料包括：拟开展的特色保险险种实施方案、投保数量、保费规模、区（市）财政预算安排等内容。逾期不报的，不予奖补。各区（市）应做好申报险种排序。

（二）审核评估。市级对口业务主管部门对区（市）奖补申请进行审核，经市农业保险高质量发展工作联席会议同意后，确定当年奖补意见，报市财政部门列入下一年度预算安排。

（三）资金结算。奖补资金次年兑付。各区（市）于次年1月底前将市级纳入奖补范围的保险拨款凭证等结算材料，随上年度农业保险资金结算报告分别报送至市级对口业务主管部门进行审核，市财政局根据市级相关业务主管部门审核的意见据实下达奖补资金。

六、有关要求

(一)制定保险方案。各区（市）有关部门根据本通知相关要求，结合当地实际，抓紧制定特色险种实施方案。各区（市）要积极探索开展“保险+期货”、价格指数、收入保险等险种创新，做好与其他政策性农业保险政策的衔接，积累优势特色农产品保险经验，形成政府引导、市场化运作、农户积极参与的可复制、可推广的模式。保险费不得由财政资金全额负担。

(二)严格资金管理。市级奖补资金专项用于地方优势特色农产品险种保费补贴,各区（市）财政不得将资金挪作他用。鼓励区（市）财政部门加大对当地优势特色农产品保险保费补贴力度,充分调动农户、龙头企业、农民合作组织等投保积极性。奖补资金预算管理等事宜按照《青岛市政策性农业保险保费补贴资金管理实施细则》（青财规〔2022〕1号）相关规定执行。

(三)强化绩效管理。区（市）财政部门应会同相关业务主管部门,加强资金绩效管理。区（市）相关业务主管部门要履行绩效管理主体责任，细化绩效目标,做好绩效监控和自评,最大限度发挥奖补资金效益。各区（市）要建立完善服务考核机制，督促指导经办机构创新服务方式，公开公正及时做好承保、理赔等工作，对工作不力、理赔不及时、弄虚作假的经办机构要进行动态调整。市财政局将联合市级业务主管部门,适时组织开展绩效评价,对评价结果不合格的区（市）,取消奖补政策资格。

本方案自印发之日起施行,有效期至2026年12月31日。执行中如有问题，请及时向业务主管部门、市财政局报告。



附件：地方优势特色农产品保险以奖代补资金结算表