江苏省财政厅等部门关于江苏省水资源税改革试点有关事项的公告
为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及《中华人民共和国资源税法》《中华人民共和国水法》有关规定，加强水资源管理和保护，促进水资源节约集约安全利用，根据《 财政部税务总局水利部关于印发《水资源税改革试点实施办法》的通知》（财税〔2024〕28号，以下简称《实施办法》），结合我省实际，经省政府同意，现将水资源税改革试点有关事项公告如下：
一、水资源税具体适用税额按照《江苏省水资源税适用税额表》执行。
二、计征水资源税的公共供水管网合理漏损率目标值为10%，分阶段逐步落实到位，具体为：2024年12月1日至2026年12月31日按15%执行，2027年1月1日至2028年12月31日按12%执行，2029年1月1日起按10%执行。
三、火力发电冷却取用水分为循环式冷却取用水和直流式冷却取用水。其中，循环式按照实际取用水量计征水资源税；直流式按照实际耗水量计征水资源税，实际耗水量按实际取用水量的1%计量。
四、超过规定限额的农业生产取用地表水，免征水资源税；超过规定限额的农业生产取用地下水，种植业免征水资源税，畜牧业、水产养殖业、林业等就其超过部分减按“其他行业”适用税额的50%征收水资源税。农业生产取用水规定限额由省水利厅会同有关部门另行明确。
五、主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水，免征水资源税。
六、水资源税收入按照25:75的比例在省与市县之间分配。对于跨市县取用水的，由两地协商确定水资源税收入分配比例，确有困难的，通过年终体制结算办理有关调整事宜；对于同一设区市内跨市辖区取用水的，由各设区市确定地方收入分配原则和分配比例。
七、改革试点期间，城镇公共供水企业税费负担变动的，由当地政府统筹解决。
八、开征水资源税后，停止征收水资源费。本公告实施前多缴、缓缴或欠缴的水资源费，由原相关行政管理部门负责退还或收缴。
九、水资源税由税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》《实施办法》和本公告等有关规定征收管理。各设区市人民政府应当建立税务机关与财政、水利（水务）、发展改革、住房城乡建设（市政园林）、工业和信息化、自然资源、生态环境、农业农村、应急管理、市场监管、能源等部门的协作机制，加强水资源税征收管理。
十、本公告与《实施办法》同步实施。原有规定与本公告不一致的，以本公告为准。
附件：江苏省水资源税适用税额表
江苏省财政厅
江苏省水利厅
江苏省发展和改革委员会
国家税务总局江苏省税务局
江苏省住房和城乡建设厅
2024年12月27日
附件
江苏省水资源税适用税额表
单位：元/立方米
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取用水类别 |
地表水 |
地下水 |
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非超采区 |
超采区 |
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城镇公共供水 |
0.2 |
0.8 |
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特种取用水 |
0.4 |
3.2 |
8 |
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特殊取用水 |
冷却取用水 （含火力发电） |
0.3 |
1.6 |
4 |
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水力发电 |
0.003元/千瓦时 |
— |
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水源热泵 |
开式 |
0.006 |
— |
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闭式 |
0.2 |
0.6 |
|||
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疏干排水 |
直接外排 |
— |
0.6 |
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回收利用 |
— |
0.3 |
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其他行业 |
0.3 |
1.6 |
4 |
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备注：
1．特种取用水包括洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场、游泳池、饮料、纯净水、酿酒等8个行业的取用水。
2．在国家划定的水资源严重短缺和超载地区取用水，按照以下方式征收水资源税：取用地表水的，按照对应取用水类别适用税额的2倍征收；取用地下水的，按照超采区对应取用水类别适用税额征收。
3. 对未经批准擅自取用水，按照相应适用税额的3倍征收。
4．除城镇公共供水、水力发电取用水外，对超出取水计划10%（含）以下、10%—20%（含）、20%—30%（含）和高于30%的部分，分别按照相应适用税额的2倍、3倍、4倍和6倍征收。