深圳市国家税务局关于简化税收征管业务流程的公告【全文废止】

深圳市国家税务局公告2012年第7号

税谱提示：根据《深圳市国家税务局关于纳税人依申请涉税事项集中办理的公告》（深圳市国家税务局公告2013年第20号）规定，自2014年1月1日起附件1中第3项、第4项、第6-15项、第17项、第24-26项、第34项、第37项、第38项、第55-63项、第67项、第69项业务流程废止

税谱^®提示：根据《深圳市国家税务局关于公布全文失效废止和部分条款废止的税收规范性文件目录的公告》（深圳市国家税务局公告2016年第7号）规定，全文废止

为贯彻落实深入推进行政审批制度改革工作要求，提高工作效率，优化纳税服务工作，深圳市国家税务局开展了税收征管业务流程简化工作。现发布简化后的征管业务流程，自2012年3月26日起施行。

特此公告。

附件：1. 深圳市国家税务局税收征管业务流程简化表
2. 深圳市国家税务局关于简化税收征管业务流程的公告解读

二○一二年三月二十三日

附件1：
深圳市国家税务局税收征管业务流程简化表
序号	业务名称	业务流程	备注
1	扣缴义务人登记	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅税务登记岗受理、审核
2	外埠经营报验、登记	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅税务登记岗受理、审核
3	扣缴企业所得税合同备案登记	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→政策法规科(综合业务科)综合业务岗审核→政策法规科(综合业务科)科长岗终审（合同金额大于1亿元的，需报市局国际税务管理处综合业务岗审核，处长岗终审）
4	境内机构和个人发包工程或劳务项目报告	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→政策法规科(综合业务科)综合业务岗审核→政策法规科(综合业务科)科长岗终审（合同金额大于1亿元的，需报市局国际税务管理处综合业务岗审核，分管处长终审）
5	纳税申报方式核定、取消	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅税务登记岗受理、核准
6	商业企业总、分支机构增值税、消费税汇总申报申请审批（跨区）	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→税源管理科综合业务岗审核→税源管理科科长岗审核→市局征管科技处综合业务岗审核→处长岗终审
7	商业企业总、分支机构增值税、消费税汇总申报申请审批（同一主管税务机关）	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→税源管理科综合业务岗审核→税源管理科科长岗终审
8	商业企业总、分支机构增值税、消费税汇总申报申请审批（不跨区跨分局）	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→税源管理科综合业务岗审核→税源管理科科长岗审核→区局征收管理科综合岗审核→科长岗终审
9	取消商业企业总、分支机构增值税、消费税汇总申报审批（跨区）	纳税人申请（或税务机关提请）→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→税源管理科综合业务岗审核→税源管理科科长岗审核→市局征管科技处综合业务岗审核→处长岗终审
10	取消商业企业总、分支机构增值税、消费税汇总申报审批（同一主管税务机关）	纳税人申请（或税务机关提请）→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→税源管理科综合业务岗审核→税源管理科科长岗终审
11	取消商业企业总、分支机构增值税、消费税汇总申报审批（不跨区跨分局）	纳税人申请（或税务机关提请）→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→税源管理科综合业务岗审核→税源管理科科长岗审核→区局征收管理科综合岗审核→科长岗终审
12	增值税、消费税汇总申报备案制管理资格申请	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→税源管理科综合业务岗审核→税源管理科科长岗审核→市局征管科技处综合业务岗审核→处长岗终审
13	取消增值税、消费税汇总申报备案制管理资格	纳税人申请（或税务机关提请）→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→税源管理科综合业务岗审核→税源管理科科长岗审核→市局征管科技处综合业务岗审核→处长岗终审
14	个体工商户核定定额	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→税源管理科双定管理岗审核→税源管理科科长岗终审
15	个体工商户调整定额	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→税源管理科双定管理岗审核→税源管理科科长岗终审
16	个体工商户批量调整定额	主管税务机关税源管理科个体工商户双定岗提请、审核→税源管理科科长岗终审
17	选择按照小规模纳税人纳税	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→税源管理科认定管理岗审核→税源管理科科长岗终审
18	增值税一般纳税人责令认定	主管税务机关税源管理科认定管理岗提请、审核→税源管理科科长岗终审
19	暂停增值税一般纳税人资格	主管税务机关税源管理科认定管理岗提请、审核→税源管理科科长岗终审
20	恢复增值税一般纳税人资格	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→税源管理科认定管理岗审核→税源管理科科长岗终审
21	生产企业出口货物退（免）税认定	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理、审核
22	生产企业出口货物退（免）税认定注销	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→税源管理科进出口管理岗审核→税源管理科科长岗终审
23	外贸企业出口货物退（免）税认定	纳税人申请→市局直属税务分局综合管理科认定岗受理、审核
24	工业企业总、分支机构增值税、消费税汇总申报申请、取消（跨区）	纳税人申请（或税务机关提请取消）→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→税源管理科综合业务岗审核→税源管理科科长岗审批→征管科技处综合业务岗审批→处长岗终审
25	工业企业总、分支机构增值税、消费税汇总申报申请、取消（同一主管税务机关）	纳税人申请（或税务机关提请取消）→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→税源管理科综合业务岗审核→税源管理科科长岗终审
26	工业企业总、分支机构增值税、消费税汇总申报申请、取消（不跨区跨分局）	纳税人申请（或税务机关提请取消）→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→税源管理科综合业务岗审核→税源管理科科长岗审核→区局征收管理科业务岗审核→区局征收管理科科长岗终审
27	企业衔头发票印制	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→税源管理科发票管理岗岗审核→税源管理科科长岗审核→市局票证中心综合业务岗审核→处长岗终审
28	恢复以税控票资格（纳税人提请）	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理、审核
29	恢复以税控票资格（税务机关提请）	主管税务机关税源管理科内部文书岗提请、审核
30	丢失防伪税控设备报告	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅防伪税控发行岗审核
31	失控发票处理（属丢失被盗金税卡情况）	主管税务机关办税服务厅防伪税控发行岗确认→办税服务厅科长岗审核→办税服务厅(票证中心)发票供售岗录入(含金税工程数据采集岗录入)
32	失控发票处理（属非正常户情况）	主管税务机关税源管理科认定管理岗确认→税源管理科科长岗审核→税源管理科认定管理岗录入(含金税工程数据采集岗录入)
33	失控发票处理（属稽查部门案件查处中发现）	稽查部门稽查岗确认→主管税务机关政策法规科综合业务岗审核、录入(含金税工程数据采集岗录入)
34	申请使用经营地发票	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→征收管理科（综合业务科）综合业务岗审核→征收管理科（综合业务科）科长岗终审
35	外出经营活动税收管理证明	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅税务登记岗受理、审核
36	外出经营活动税收管理证明缴销	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅税务登记岗受理、审核
37	开具《红字增值税专用发票通知单》	纳税人申请→主管税务机关税源管理科红字发票通知单管理岗受理、审核
38	进项留抵税额抵减增值税欠税	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→税源管理科综合业务岗审核→税源管理科科长岗终审	若欠缴市局稽查局查补的税款，纳税人应先持《期末留抵税额抵减增值税欠税申请表》到市局稽查局案件执行科核实，主管局长审核后，再到区分局文书受理岗申请
39	丢失防伪税控系统开具增值税专用发票已抄报税证明单开具	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅报税管理岗受理、审核
40	外贸企业进料加工贸易免税证明	纳税人申请→市局直属税务分局综合管理科综合业务岗受理→科长岗审核
41	申请出口货物退（免）税延期申报及延期开具代理出口货物证明（生产企业）	1.申请出口货物退（免）税延期申报：纳税人申请→主管税务机关税源管理科进出口税收岗审核→科长岗审核→分管局长终审 2.延期开具代理出口货物证明：纳税人申请→主管税务机关税源管理科进出口税收岗审核→科长岗终审
42	申请出口货物退（免）税延期申报及延期开具代理出口货物证明（外贸企业）	1.申请出口货物退（免）税延期申报：纳税人申请→市局直属税务分局审核科初审岗受理、审核→科长岗审核→分管局长终审 2.延期开具代理出口货物证明：纳税人申请→市局直属税务分局综合管理科综合岗受理、审核→科长岗终审
43	进料加工贸易登记备案（生产企业）	纳税人申请→主管税务机关税源管理科进出口税收岗受理、审核
44	代理出口未退税证明	纳税人申请→主管税务机关税源管理科进出口税收岗审核→税源管理科科长岗终审
45	代理出口货物证明（出口退税证明）	纳税人申请→市局直属税务分局综合管理科综合业务岗受理→科长岗审核
46	补办代理出口货物证明（出口退税证明）	纳税人申请→市局直属税务分局综合管理科综合业务岗受理→科长岗审核
47	来料加工贸易免税证明（出口退税证明）	纳税人申请→市局直属税务分局综合管理科综合业务岗受理→科长岗审核
48	准予免税购进出口卷烟证明（出口退税证明）	纳税人申请→市局直属税务分局审核科初审岗受理→科长岗审核
49	生产企业补办出口货物报关单（出口退税证明）	纳税人申请→主管税务机关税源管理科进出口税收岗审核→科长岗终审
50	外贸企业补办出口货物报关单（出口退税证明）	纳税人申请→市局直属税务分局综合管理科综合业务岗受理→科长岗审核
51	生产企业出口货物退运已办结税务证明	纳税人申请→主管税务机关税源管理科进出口税收岗审核→科长岗终审
52	出口企业出口含金产品免税证明（生产企业）	纳税人申请→主管税务机关税源管理科进出口税收岗审核→科长岗终审
53	出口企业出口含金产品免税证明（外贸企业）	纳税人申请→市局直属税务分局综合管理科申报岗受理→审核科初审岗审核→审核科科长岗终审
54	出口商品退运已补税证明（外贸企业）	纳税人申请→市局直属税务分局综合管理科综合业务岗受理→科长岗审核
55	国际组织无偿援助设备税收优惠	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→政策法规科（综合业务科）减免税管理岗审核→政策法规科（综合业务科）科长岗终审
56	软件产品增值税即征即退	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→政策法规科（综合业务科）减免税管理岗审核→政策法规科（综合业务科）科长岗终审
57	资源综合利用产品增值税即征即退	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→政策法规科（综合业务科）减免税管理岗审核→政策法规科（综合业务科）科长岗终审
58	部分新型墙体材料产品增值税即征即退	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→政策法规科（综合业务科）减免税管理岗审核→政策法规科（综合业务科）科长岗终审
59	利用煤矸石、煤泥、油母页岩和风力生产的电力增值税即征即退	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→政策法规科（综合业务科）减免税管理岗审核→政策法规科（综合业务科）科长岗终审
60	残疾人就业增值税即征后退	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→政策法规科（综合业务科）减免税管理岗审核→政策法规科（综合业务科）科长岗终审
61	其他增值税、消费税减免或增值税退税	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→政策法规科（综合业务科）减免税管理岗审核→政策法规科（综合业务科）科长岗终审
62	非居民享受税收协定待遇审批	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→政策法规科(综合业务科)综合业务岗审核→政策法规科(综合业务科)科长岗终审（文书申请时的应纳税所得额大于1亿元的，需报市局国际税务管理处综合业务岗审核，处长岗终审）
63	非居民享受税收协定待遇备案	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→政策法规科(综合业务科)综合业务岗审核→政策法规科(综合业务科)科长岗终审（文书申请时的应纳税所得额大于1亿元的，需报市局国际税务管理处综合业务岗审核，处长岗终审）
64	丢失防伪税控增值税专用发票申报抵扣	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅申报征收岗受理、审核
65	出口货物退（免）税申报（增值税小规模纳税人出口货物免税核销）	纳税人申请→主管税务机关税源管理科退（免）税初审岗审核→科长岗终审
66	不予加收滞纳金及不予加处罚款（征管、稽查）	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→政策法规科（综合业务科）减免退税岗审核→政策法规科（综合业务科）科长岗审核→分管局长岗终审	设置稽查局的区局稽查环节的本文书流程不变。
67	葡萄酒消费税退税	纳税人申请→主管税务机关政策法规科（综合业务科）综合业务岗受理→政策法规科（综合业务科）科长岗审核→分管局长岗终审
68	欠税人处置不动产或大额资产备案	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理、审核
69	减免退税、汇算结算退税	纳税人申请→主管税务机关办税服务厅文书受理岗受理→政策法规科（综合业务科）综合业务岗审核→政策法规科（综合业务科）科长岗终审

深圳市国家税务局关于简化税收征管业务流程的公告解读

一、请简要介绍税收征管业务流程简化方案出台的背景。
答：2011年11月14日，国务院召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议。会议强调，一定要坚定不移地继续推进行政审批制度改革工作，进一步破除制约经济社会发展的体制机制障碍。国家税务总局对进一步深入做好税务系统行政审批制度改革工作提出了具体要求。
开展税收征管业务流程简化工作，既是贯彻落实国务院和国家税务总局精神、响应“进一步清理、减少和调整行政审批事项”要求的具体体现，也是转变税务机关职能和管理方式、创新税收事业发展机制、促进税收事业科学发展的重要内容，还是当前推进税源专业化管理工作、提高征管效率、优化纳税服务必不可少的前置条件和关键环节。
二、税收征管业务流程简化有何意义？
答：通过大胆突破与创新，压缩涉税流程环节，对于纳税人和税务机关而言，具有双赢效果，具体体现在：一是通过提高工作效率，提高了纳税人办税效率；二是通过精简环节，使相关人员从日常繁杂的事务性工作中解脱出来，集中精力实施管理职责；三是有助于进一步增强岗位责任心和风险防范意识。
三、税收征管业务流程简化的主要内容是什么？
答：本次简化的流程涉及69条业务流程，属于税收征管和纳税服务的主要事项。简化的内容包括：精简46项由分管副局长承担的业务，精简26项由税源管理科承担的业务。
四、税收征管业务流程简化后，对纳税人而言，应该注意哪些事项？
答：纳税人要注意查看新的办税流程和指南，按照规定的程序递交相关涉税申请，确保附报资料齐全、签字盖章规范，避免因资料不合格影响受理工作。