上海市医疗保障局关于印发《上海市定点医药机构医疗保障基金监管信用管理办法(试行)》的通知
沪医保规〔2022〕10 号
本办法自2023年1月1日起施行,有效期至2024年12月31日。
附件1
上海市定点医药机构医疗保障基金监管信用管理评价指标
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
基准分值 |
评分标准 |
有效使用期限 |
信用修复等待期限 |
机构自律 |
内部管理 |
未定期自查 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
未组织医保培训 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
未按要求配备机构或人员 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
未建立内部管理制度 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
未按规定保管资料 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
未按规定上传医保数据 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
未按规定报告监管信息 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
未按规定公开费用信息 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
未经同意自费 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
拒绝监督检查 |
10 |
查实一次扣10分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
提供虚假情况 |
10 |
查实一次扣10分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
创新管理与任务配合 |
开展医保管理创新,配合完成国家、本市专项任务 |
50 |
受到区级以上人民政府或医疗保障部门通报表扬。区医疗保障部门10分,区人民政府和市医疗保障部门20分,市人民政府和国家医疗保障部门以上50分。按次加分。 |
12个自然月 |
|
|
履行协议 |
协议处理 |
未按规定签订、变更协议 |
10 |
查实一次扣5分。 |
12个自然月 |
3个月 |
标识未悬挂 |
10 |
查实一次扣5分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
暂停协议月数 |
60 |
每暂停1个月,扣5分。定点医药机构主动申请暂停协议的情形除外。 |
12个自然月 |
不适用修复 |
||
费用处理 |
统计时段内拒付扣减金额 |
50 |
将本机构信用评价周期内拒付扣减金额占本机构结算规模比例与本机构信用评价周期内拒付扣减金额占所有机构拒付扣减金额比例作为变量,采用功效系数法,进行指标得分测算。 |
2个自然年度,当年度的扣分折半计入下一年度 |
不适用修复 |
|
机构主动退款金额 |
50 |
按金额打分,医院每10000元加1分,药店每1000元加1分,加满为止。 |
12个自然月 |
|
||
依法依规 |
资质违规 |
超注册执业地点 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
超注册执业范围 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
非注册执业 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
超机构诊疗科目 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
出租转包科室 |
10 |
查实一次扣5分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
擅自联网 |
10 |
查实一次扣5分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
收费违规 |
重复收费 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
|
超标准收费 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
分解项目收费 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
串换药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
自定标准收费 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
提供的结算票据等资料与实际不符 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
支付违规 |
超医保支付范围 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
|
超医保支付限定 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
支付比例错误 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
医保费用个人负担 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
诊疗违规 |
分解住院 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
|
挂床住院 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
过度诊疗 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
过度检查 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
分解处方 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
超量开药 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
重复开药 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
无指征住院 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
为转卖药品等非法获利提供便利 |
10 |
查实一次扣5分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
超品种用药 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
超范围用药 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
未核验医保凭证 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
提供其他不必要的医药服务 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
其他违规 |
重复挂号 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
|
违规出具生育证明 |
10 |
查实一次扣5分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
其他违规行为 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
欺诈骗保 |
诱导、协助冒名就医、购药 |
100 |
查实一次扣50分。 |
24个自然月 |
不可修复 |
|
诱导、协助虚假就医、购药 |
24个自然月 |
不可修复 |
||||
提供虚假证明 |
24个自然月 |
不可修复 |
||||
串通虚开单据 |
24个自然月 |
不可修复 |
||||
伪造变造 |
24个自然月 |
不可修复 |
||||
虚构医药服务项目 |
24个自然月 |
不可修复 |
||||
其他欺诈骗保行为 |
24个自然月 |
不可修复 |
||||
发生欺诈骗取医保基金行为且情节严重或社会影响较大 |
|
一票否决。 |
当年度 |
不可修复 |
||
投诉举报 |
经查实被举报投诉次数 |
10 |
被举报投诉次数,每核实一次,扣2分。 |
12个自然月 |
不可修复 |
|
主动举报违法违规 |
50 |
机构主动举报违法违规,查证属实的,按照有功等级加分,三级加5分,二级加10分,一级加15分,加满为止。 |
12个自然月 |
|
||
行政处理处罚金额 |
统计时段内行政处理违规金额 |
150 |
将本机构信用评价周期内行政处理违规金额占本机构结算规模比例与本机构信用评价周期内行政处理违规金额占所有机构信用评价周期内行政处理违规金额比例作为变量,采用功效系数法,进行指标得分测算。 |
2个自然年度,当年度的扣分折半计入下一年度 |
不适用修复 |
|
统计时段内行政罚款金额 |
120 |
将本机构信用评价周期内行政罚款金额占本机构结算规模比例与本机构信用评价周期内行政罚款金额占所有机构信用评价周期内行政罚款金额比例作为变量,采用功效系数法,进行指标得分测算。 |
2个自然年度,当年度的扣分折半计入下一年度 |
不适用修复 |
||
行政处理处罚执行 |
逾期缴纳退款 |
10 |
查实一次扣2分。 |
12个自然月 |
3个月 |
|
逾期缴纳罚款,被加处罚款 |
10 |
查实一次扣5分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
逾期缴纳退款、罚款,被强制执行 |
10 |
每被执行一次扣10分。 |
12个自然月 |
3个月 |
||
医保医师药师违规 |
统计时段内医保医师、药师违规记分 |
30 |
将本机构信用评价周期内人员记分总和占所有机构人员记分总和比例与本机构信用评价周期内记分人数占所有机构信用评价周期内记分人数比例作为变量,采用功效系数法,进行指标得分测算。 |
2个自然年度,当年度的扣分折半计入下一年度 |
不适用修复 |
|
备注:1.定点医药机构不涉及的指标不评分;2.一个信用评价周期内,相关扣分指标以该项指标设定分值为限,扣完为止;3.在同一次检查中,同类违规行为按一次扣分。 |
附件2
医疗保障基金监管信用承诺书
为建设诚信医保,加强医保基金监管,维护基金安全,促进医保管理规范化,本单位郑重承诺:
一、严格执行医疗保障政策法规,依法依规加强医保管理,积极配合支持有关部门做好医保管理服务工作。
二、严格遵守医保服务协议,认真执行协议条款规定,努力提高医保管理服务水平,主动服务医保发展大局。
三、全力维护医保基金安全,坚决不参与欺诈骗保,坚决与违法违规行为作斗争,营造风清气正的诚信服务环境。
四、认真学习医保法律法规、政策制度等,增强法治意识,依法承担医保基金安全责任,维护参保人员的医保权益。
五、自愿接受信用监管,如果发生违法违规失信行为,依照有关法律法规和政策规定自觉接受约束和惩戒,并依法承担相应责任。
六、自愿接受相关部门的信用联动管理。
七、本信用承诺书同意向社会公开。
特此承诺,欢迎监督。
单位名称(盖章)
年 月 日
附件3
医疗保障基金监管信用管理
信用评价结果告知书
(定点医药机构):
根据《上海市定点医药机构医疗保障基金监管信用管理办法(试行)》,在 年 月至 年 月信用评价周期内,你单位的信用积分为 分,信用评价等级为 级。
如对本信用周期内采集的信用信息记录有异议,可以自收到本告知书之日起5个工作日内,向采集该信用信息记录的医保部门提出异议申请。
单位名称(盖章)
年 月 日
附件4
医疗保障基金监管信用管理
异议信息处理结果反馈单
编号:
申请单位 |
|
统一社会信用代码 |
|
异议信息 申请内容 |
|
||
异议信息 处理结果 |
医保部门(盖章) 年 月 日 |
||
备注 |
|
附件5
医疗保障基金监管信用管理
不予信用修复告知书
编号:
我单位于 年 月 日收到你单位对 失信行为提出的信用修复申请,经审查,不符合相关规定,决定不予信用修复。理由如下:
单位名称(盖章)
年 月 日
经办人: 经办人电话:
附件6
医疗保障基金监管信用管理
信用修复确认通知书
编号:
申请修复的失信主体 |
单位名称 |
|
|||
统一社会信用代码 |
|
||||
联系人 |
|
联系方式 |
|
||
失信信息内容 |
|
||||
医疗保障部门意见 |
修复条件认定情况 |
经核实,失信信息主体已履行法定责任和义务,社会不良影响基本消除,至申请日,失信信息已披露个 月,期间未产生相同失信行为。 |
|||
修复处理意见 |
经办人: 单位(盖章)
年 月 日 |