丽水市质量技术监督局关于印发《丽水市质量创新项目管理办法》的通知
各县（市、区）质量技术监督局（分局），市直有关单位与企业：
现将《丽水市质量创新项目管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：丽水市质量创新项目管理办法
丽水市质量技术监督局
2014年3月24日
第一章 总 则
第一条 为全面贯彻落实市委市政府“绿水青山就是金山银山”和“创新驱动”发展战略，加快建设“质量强市”，鼓励和引导企业或其他相关组织（以下简称企业）开展质量创新，提升质量管理水平和核心竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量发展纲要》、《丽水市人民政府关于推进品牌创建与质量建设的若干意见
》 （ 丽政发〔2012〕48号）等文件精神，制定本办法。 第二条 质量创新项目（以下简称项目）是指企业通过改进、改革和改造传统质量管理模式方法等活动，开展先进质量管理理论、模式、方法、工具的实践应用、推广示范和为
第三条 质量创新项目实行申报、资料评审、集中答辩或现场评审的管理方式。申报项目应在上一年度已完成实施。项目由市财政予以经费奖励。
第四条 市质监局负责项目的评审与确认，县（市、区）质监局（分局）负责辖区内项目的初选推荐及日常管理。
第五条 鼓励先进制造业及战略性新兴产业等重点领域中积极推广应用先进质量管理理论、模式、方法、工具的企业，各级政府质量奖培育企业和为推广先进质量管理方法提供公共服务的企业积极申报。
第二章 项目分类
第六条 质量创新项目按实施内容分重要质量管理创新项目、应用型质量管理项目和推广先进质量管理方法公共服务项目。
第七条 重要质量管理创新项目具有示范性特征，同时应满足以下条件：
（一）采用先进质量管理理念、方法和工具，能提升质量管理的科学性和有效性；
（二）实施路径清晰、过程明确，措施针对性强、验证数据翔实；
（三）具有较好的示范、带动、推广作用，并已取得实效；
（四）项目实施取得较好的经济、社会效益。
第八条 应用型质量管理项目具有实用性特征，同时应满足以下条件：
（一）能结合本企业实际，应用适宜的质量管理方法；
（二）分析质量问题要因应清晰，过程控制和路径有效；
（三）对企业质量管理水平提升具有实际意义；
（四）项目实施取得一定的经济、社会效益；
第九条 推广先进质量管理方法公共服务项目具有公益性特征，同时应满足以下条件：
（一）建立质量管理专家库，具有满足工作需要的专家队伍；
（二）服务积极、方式多样、效果明显，服务对象满意度较高。
第三章 项目申报
第十条 项目每年申报评审一次。项目申报遵循企业自愿申请与各县（市、区）质监局推荐相结合原则。
第十一条 申报企业需提交《丽水市质量创新项目申报表》及相关申报材料（见附件1）。申报材料主要包括企业概况、项目选题背景、实施计划、主要实施内容和目标、实施路径、主要质量管理方法及工具应用过程、实施效果、鉴定报告等。
第十二条 企业申报材料报当地质监局，质监部门对项目进行初审与筛选；经同级财政部门审核签署意见后报市级质监局。
第四章 项目评审
第十三条 市质监局聘请评审专家对申报项目进行评审。项目评审按资料评审、集中答辩或现场评审两个程序进行。
第十四条 项目评审实行组长负责制。由市质监局根据需要组建评审组并确定组长，每组聘请评审专家2-3名。
第十五条 资料评审采用独立评审与合议评审相结合的方式。评审组长指定组员独立评审企业申报资料，评审组结合独立评审情况，依据《丽水市质量创新项目评审细则》（附件2）进行评分，经集体讨论、合议评审后，形成项目资料评审报告和初评得分。
第十六条 根据各评审组资料评审报告和初评得分，市质监局择优确定若干个项目，组织评审组交叉复审（必要时）。经交叉复审后，召开评审组长会议，讨论确定项目评审得分。
第十七条市质监局依据项目资料评审得分从高到低顺序确定项目名单。并抽取不小于二分之一比例的项目，组织集中答辩或现场评审。
第十八条 集中答辩程序为项目负责人陈述项目实施过程和创新点，专家提问，现场解答，总结点评。
第十九条 现场评审主要查证项目真实性，并对项目评审得分和项目类别进行修正、调整。发现弄虚作假的，取消项目资格并通报批评，且该项目申报企业三年内不得再次申报。
第二十条 推广先进质量管理方法公共服务项目由市质监局根据项目实施情况与效果直接确定。
第二十一条 拟确认项目名单在媒体进行公示，公示时间为七天。经公示通过后发文确定项目名单。
第五章 项目资金奖励
第二十二条 对经评定的项目，由市质监局、市财政局按照《丽水市人民政府关于推进品牌创建与质量建设的若干意见
》 （ 丽政发〔2012〕48号）相应规定予以奖励。 第二十三条 获得项目资金奖励企业，应积极履行先进质量管理方法的推广义务。奖励资金不得挪作他用。
第六章 附则
第二十四条 本办法自 2014年5月1日施行。
附件1：
丽水市质量创新项目
申报材料
项目名称：
承担单位：
项目负责人：
联系电话：
地 址：
年 月 日
申报材料目录
一、丽水市质量创新项目申报表
二、 申报材料内容
(一)申报项目简介
(二)项目承担单位概况和选题背景
1．企业概况
2．选题背景
3．实施计划及组织分解
(三)项目实施过程
1．项目实施目标
2．项目主要研究内容
3．实施路线、主要质量管理方法及工具的应用过程
4．主要创新点
(四)项目实施效果
1．项目目标达成情况
2．经济效果
3．管理效益
4．社会效益
(五)经费使用情况
(六)自我评价总结
(七)证明材料
说明：申报材料内容仅供参考，可作调整。
丽水市质量创新项目申报表
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企业（组织）名称 |
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地址 |
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邮编 |
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法定代表人 |
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电话 |
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组织机构代码 |
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联系人 |
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电话 |
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邮箱 |
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项目名称 |
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项目主要内容 |
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所采用的先进管理方法 |
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主要创新点 |
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关键绩效指标或社会效益 |
原水平 |
现达到水平 |
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所在地质量管理部门审核意见：
（盖章）
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所在地财政部门审核意见：
（盖章）
年 月 日 |
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市级质量管理部门审核意见：
（盖章）
年 月 日 |
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备注 |
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附件2： 丽水市质量创新项目评审细则 |
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受评企业： |
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总得分： |
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阶段 |
评价内容 |
评审要求 |
评审方法 |
备注 |
实施前相关情况或数据 |
实施后相关情况或数据 |
分值 |
得分 |
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1.项目选题（30分） |
1.1总体创新性（10分） |
A、进行自主创新，管理模式或方法工具有创新性(10-8分),B、采用先进的质量管理理念、方法和工具(8-6分),C、运用质量管理方法解决实际问题(6-4分),D、没有应用质量管理方法（4分以下）。 |
查看总体情况，判别管理模式或方法的创新性 |
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10 |
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1.2问题诊断、选题意义（10分） |
A、属于质量管理领域中的热点、难点和关键质量管理问题(10-8分)，B、提升企业质量管理的科学性和有效性（8-6分），C、选择应用适宜的质量方法，对企业发展和行业的推广有实际意义（6-4分），D、没有依据企业的实际需求和改进方案，诊断出具体问题（4分以下）。 |
查看项目完成报告，需判断课题选题意义和难易度 |
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10 |
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1.3项目组织（10分） |
A、清晰和完善的项目目标、计划、组织机构和团队成员工作安排（10-8分），B、有较完善的项目目标、计划、组织机构和团队成员工作安排（8-6分），C、有项目目标、计划、组织机构和团队成员工作安排（6-4分），D、没有项目目标、计划、组织机构和团队成员工作安排（4分以下）。 |
查相关文件、会议记录、甘特图计划 |
需考虑投入的人、财、物数量 |
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10 |
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2.项目实施（40分） |
2.1改进过程（10分） |
A、根据企业或行业特点构建改进项目问题解决过程模式（10-8分），B、分析过程清晰，步骤完善，数据翔实（8-6分），C、分析要因较清晰，过程控制和路径有效（6-4分），D、没有具体的改进过程描述（4分以下）。 |
查看项目改进过程记录或总结报告 |
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10 |
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2.2实际案例（10分） |
A、实际案例典型，有实质性特点和广阔的应用前景（10-8分），B、案例具有较强的示范性，措施针对性强（8-6分），C、针对企业实际，有分析过程和解决问题的措施（6-4分），D、没有具体案例（4分以下）。 |
查看项目改进过程记录或总结报告 |
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10 |
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2.3方法支撑（20分） |
A、拓展或集成应用先进质量管理方法或工具（20-16分），B、采用先进的质量管理理念、方法和工具（16-12分），C、应用一般的质量管理方法（12-8分），D、没有应用质量管理方法和工具 （8分以下）。 |
方法的先进性以及使用的正确性 |
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20 |
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3.项目效果（30分） |
3.1经济效果或产品质量水平提升（10分） |
A、产生的经济效益显著（10-8分），B、经济效益明显（8-6分），C、有经济效益（6-4分），D、没有经济效益（4分以下）。或A、产品质量水平提升显著（10-8分），B、产品质量水平提升明显（8-6分），C、产品质量水平有提升（6-4分），D、产品质量水平没有提升（4分以下）。 |
财务收益需给出计算方法及财务部门出具的证明，或 查看企业产品质量统计报表，质量指标提高情况 |
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10 |
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3.2管理效益或社会效益（10分） |
A、有效解决质量管理领域中的热点、难点和关键质量管理问题（10-8分），B、质量管理创新推动了质量管理进步（8-6分），C、有一定的管理效益（6-4分），D、没有管理效益（4分以下）。 或 A、产生的社会效益显著，管理创新的社会价值得以体现（10-8分），B、社会效益明显（8-6分），B、有社会效益（6-4分），D、没有社会效益（4分以下）。 |
查看实施前后关键绩效指标或质量管理指标的变化情况 或 查看实施前后社会效益测量指标的变化情况 |
顾客满意度、员工满意度、产值综合能耗、采购合同履行率、劳动生产率、员工离职率等，或示范效果、节能降耗、诚信度、千人工伤率等 |
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10 |
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3.3质量管理水平创新 或 对行业管理水平的贡献（10分） |
A、重大质量管理创新活动，难度大，有查新报告或鉴定报告（10-8分），B、重要的质量管理创新活动,难度较大（8-6分），C、应用型质量管理活动,能运用质量管理方法解决实际问题（6-4分），D、没有质量管理方法的应用（4分以下）。 或 A、有重要的实践意义或应用前景（10-8分），B、有较强的示范、带动和扩散能力并已取得实际效果（8-6分），C、对企业发展和行业的推广有实际意义（6-4分），D、对企业管理水平没有贡献（4分以下）。 |
查看评估报告、证明材料 |
专利数、新产品贡献率、国家/省/市级荣誉等 |
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推广先进质量管理方法公共服务项目评审 |
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A、具有独立法人资格，合法经营三年以上；B、质量管理体系健全，通过ISO9001质量管理体系认证或其它国际通行管理体系认证并有效运行；C、实施先进质量管理方法，具有卓越的经营绩效，近三年内主要经济、技术和质量等指标优良；切实履行社会责任，依法诚信经营，具有良好的信用记录和社会信誉；D、成立专门的工作机构，落实人员，承担推广先进质量管理方法的日常管理工作；各项工作制度健全，制定相关计划，定期向当地质监部门报告工作实施情况；E、履行服务功能，主动为享受服务的企业搭建交流合作、信息共享的载体，广泛开展学术交流，免费提供质量管理、战略设计、市场策划及品牌创建、质量诚信体系建设等方面咨询服务。 |
现场查相关文件、报告等资料，到相关部门、企业确认核实公共服务提供情况和效益。 |
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注：核查时发现项目企业有下列情况之一的不予通过：1）发生重大质量事故 ；2）结果与设定目标差距较大的。 |
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