舟山市人民政府办公室关于进一步加强老年体育工作的意见

舟政办发〔2014〕61号

税谱^®提示：根据2020年12月14日《 舟山市人民政府关于公布市政府规章、行政规范性文件清理结果的通知》 （ 舟政发〔2020〕33号）规定， 保留

税谱^®提示：根据《 舟山市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》（舟政办发〔2023〕81号》规定，继续有效。

各县（区)人民政府，市政府直属各单位：

为更好地满足老年人日益增长的体育健身需求，推动我市老年体育事业不断发展，根据《中华人民共和国体育法》、《浙江省全民健身条例》和《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强老年体育工作的意见》（浙政办发﹝2013﹞63号）精神，现就进一步加强全市老年体育工作提出如下意见：

一、充分认识进一步加强新形势下老年体育工作的重要性

老年人的健康状况是社会文明进步的重要标志。老年体育工作是老龄事业的重要内容，是体育事业特别是群众体育事业的重要组成部分。当前，我市人口老龄化快速发展，在浙江舟山群岛新区规划全面实施的新形势下，充分发挥老年体育工作的积极作用，对于有效应对我市人口老龄化、构建新区和谐社会显得尤为重要和紧迫。各地、各有关部门要进一步提高对做好新时期老年体育工作重要性的认识，要积极支持老年体育工作，采取有效措施，切实解决老年体育工作中出现的新情况和新问题，不断推动我市老年体育事业健康发展。

二、进一步加强老年体育组织建设

老年人体育协会是搞好老年体育工作的基础，是党和政府关心老年人健康长寿的桥梁和纽带。我市自1985年建立老年人体育协会以来，协会组织不断发展壮大，目前，市、县（区）、乡镇（街道）、行政村已经达到全覆盖，39个行业系统建立了老年体育组织，对开展全市老年人体育健身活动发挥了极其重要的作用。各地、各有关部门要继续关心支持老年体育组织建设，不断完善市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级协会组织，建立健全行业、机关、企事业单位老年人体育协会，形成“纵向到底、横向到边”的老年人体育协会组织网络。要积极创造条件，进一步改善老年人体育协会用房、设备等办公条件，主动为开展老年体育工作提供方便。各级老年人体育协会要在各级体育行政主管部门的指导下开展工作，以开展规范化老年人体育协会建设活动为抓手，进一步注重自身建设，健全组织机制，不断提升思想素质和业务能力，更好地服务广大老年群体的体育健身活动。

三、不断加大对老年体育的经费投入

老年体育是一项社会公益事业。要按照政府投入为主、社会资助相结合的原则，多渠道筹集老年体育活动资金。各级财政要切实加大对老年体育事业的投入，统筹安排老年体育经费，并列入各级财政预算，随着国民经济的发展和财力实际逐步增加，保证老年体育活动的正常开展。对市和县（区）举办老年人运动会和参加全国、省、市举办的重大体育赛事，要予以支持。有关部门要以政府购买服务等形式支持老年体育工作。提倡和鼓励企事业单位和个人通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门捐助公益性老年体育事业，捐助支出可以按规定在所得税前扣除。

四、努力改善老年体育健身活动条件

各地要加大对老年体育活动设施建设的投入力度。在城乡建设总体规划的基础上，进一步编制老年体育场馆及健身场地专项规划。要将老年体育场馆及健身场地建设纳入新渔农村建设、新小区建设、老小区改造和公园扩建规划，优先建设老年体育场地设施。在研究制订新建体育场馆规划时，要结合老年人体育健身的特点，统筹考虑体育场馆设施的功能和综合利用率，方便老年人参加健身活动。各县（区）要积极创造条件建设老年体育活动中心，也可在综合性体育场馆内建造老年体育场地或增挂老年体育活动中心牌子。乡镇（街道）要进一步完善老年体育活动场地，村（社区）要普遍建立老年体育活动室和室外活动场地，积极创建省级老年体育活动中心（俱乐部），满足老年人就地、就近参加体育健身活动的需要。各公共体育场馆和学校、企事业单位、群众团体的内部体育设施应逐步向老年人实行免费或优惠开放，为老年人参加体育健身活动提供方便。鼓励和支持社会力量建设老年体育活动设施。积极探索养老服务中心与老年体育活动中心互为融合的机制。

五、积极组织开展老年人体育健身活动

按照“因地制宜、就地就近、小型多样、持续经常”的原则，积极开展老年人喜闻乐见的健身活动。利用全民健身日、老年节和传统节假日，组织举办有影响、有特色的老年体育健身展示活动。办好每五年一届的全市老年人运动会，推动老年人体育健身活动广泛深入开展。充分发挥社会体育指导员和老年体育健身辅导员在老年人健身活动中传授技能、指导锻炼和组织管理的作用，把组织经常性的老年体育活动作为基层老年人体育协会的中心工作，紧抓不放，坚持不懈。加强老年体育科研工作，积极组织老年体育科研人员、健身团队下基层开展健身科普知识宣讲和辅导展示活动，促进城乡老年体育活动科学、安全、广泛地开展，引导和动员更多的老年人参与各类体育健身活动。

六、切实加强对老年体育工作的领导

要认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针和“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”的老年体育工作方针，把老年体育工作与老龄事业紧密结合起来，统筹制定老年体育事业发展规划，明确目标，落实措施，推进老年体育事业健康发展。要把老年体育工作作为体育工作的重要组成部分，列入政府日常议事日程，纳入群众体育工作考核内容。各乡镇（街道）、村（社区）要把老年体育工作纳入年度工作计划，实施长效化管理。各级涉老部门要关心支持老年人体育协会工作，积极支持老年人参加体育健身活动。各新闻单位要利用各种形式宣传老年体育工作的新人、新事、新风尚及其在老龄化社会中的积极作用，营造全社会关心支持老年体育事业发展的良好氛围。

舟山市人民政府办公室

2014年4月21日

（此件公开发布）