山东省农业农村厅关于印发《山东省内陆水域捕捞渔具渔法禁用目录》的通知

税谱^®提示：根据《 山东省农业农村厅关于公布行政规范性文件清理结果的通知》（鲁农法字〔2023〕32号》规定，现行有效。有效期至2028.09.30

各市农业农村局、沿海市渔业主管局，各处（室、组）、厅属各单位：

为加强我省内陆水域捕捞渔具和渔法管理，保护水生生物资源，根据有关法律法规规章的规定，我厅制定了《山东省内陆水域捕捞渔具渔法禁用目录》（以下简称《目录》），现印发给你们，并就有关事项明确如下，请认真贯彻执行。

一、《目录》适用于我省辖区内所有开放性、自然性内陆渔业水域。

二、因科学研究等特殊需要，使用《目录》中禁用渔具渔法进行捕捞的，依法应当经省农业农村厅批准，按批准的时间、区域、渔具和渔法进行捕捞。

三、《目录》自2023年10月1日起施行，有效期至2028年9月30日。

山东省农业农村厅

2023年8月25日

山东省内陆水域捕捞渔具渔法禁用目录

一、禁用渔具目录

序号	类别	渔具名称	俗称	结构说明和作业方式（型和式）
1	拖网	底拖网	虾扒子 螺蛳拖网	下纲与水底接触的拖网。
2	抄网	推移刀片结构兜状抄网	单杆推网	撑架前沿由刀片状结构构成。
3	陷阱	导陷插网陷阱	迷魂阵 杆子箔	由带状网衣、插杆组成，通过诱导或拦截捕捞对象的方式作业。
4		拦截插网陷阱
5	耙刺	钩刺滚钩耙刺	锚鱼器 武斗竿	由干线连结一个或多个锐钩构成，钩刺入捕捞对象的身体将其捕获。常见的有可视锚鱼器和武斗竿。
6		投射箭铦耙刺	手弩	由绳索连接箭形尖刺或者带有倒刺的尖刺构成，以投射的方式作业。常见的有手弩。
7		拖曳泵吸耙刺	红虫、贝类泵吸	由水泵、吸管和吸口构成，捕捞底层贝类、红虫等底栖生物。
8	笼壶	定置延绳倒须笼壶	地笼	由长条形网筒、倒须、锥状网囊、框架组成，捕捞底层鱼虾蟹等品种。常见的有地笼。
9	其他渔具	生产性鸬鹚 捕鱼	鱼鹰捕鱼	驱使鸬鹚进行生产性捕鱼。

二、禁用渔法目录

近日，省农业农村厅印发了《山东省内陆水域捕捞渔具渔法禁用目录》（以下简称《目录》）。为更好地实施《目录》，现解读如下。

一、起草背景

我省天然水域众多，跨黄河、海河、淮河三大水系，有南四湖、东平湖两大华北重要淡水湖，渔业资源丰富，具有野生淡水鱼类150余种，捕捞量常年维持在8－10万吨之间，是全国十大淡水捕捞省份之一。加强和规范内陆水域捕捞渔具渔法管理，对于保护全省内陆淡水野生渔业资源和水域生态环境、促进我省淡水渔业可持续发展、助力黄河流域高质量发展和生态保护重大国家战略具有重要意义。

在规范内陆水域捕捞渔具渔法方面，国家层面仅针对长江流域发布了《长江流域重点水域禁用渔具名录》。根据《中华人民共和国渔业法》，各省（区、市）管辖内陆水域内禁止使用或者限制使用的渔具及捕捞方法，由省级渔业行政主管部门制定。2002年我省出台的《山东省渔业资源保护办法》，对用于淡水捕捞作业的部分网具网目尺寸做了规定，但未对内陆水域捕捞禁用渔具渔法予以明确，在执法实践中存在法律依据不足的问题，需进一步明确禁用渔具和捕捞方法。

二、主要内容

主要包含适用范围、禁用渔具渔法目录、例外规定等内容。

（一）适用范围。明确了《目录》在我省辖区内所有开放性、自然性内陆渔业水域适用。

（二）禁用渔具渔法目录。禁用渔具方面，规定了9种禁用渔具的类别、名称（俗称），对结构说明和作业方式进行了解释。禁用渔法方面，规定了电鱼、炸鱼、毒鱼等5种禁用捕捞方法，对作业方式进行了说明。

（三）例外规定。对因科学研究等特殊需要使用禁用渔具渔法捕捞的，明确了依法应当经省农业农村厅批准。

三、禁用渔具渔法的危害性说明

（一）禁用渔具

1．底拖网。底拖网在作业时，网具下纲、沉子（铁链、铁块等）与水底产生接触和刮擦，严重破坏水底植被和底栖生态环境。

2．推移刀片结构兜状抄网。其撑架前沿由刀片状结构构成，易铲断水草等植被，严重破坏水域底栖生态环境。

3．导陷插网陷阱、拦截插网陷阱。网具网目尺寸普遍较小，捕捞选择性差，严重破坏渔业资源；占用水域面积大，阻碍船舶通行，影响同时空其他渔具作业。

4．钩刺滚钩耙刺。利用尖利的鱼钩（长2cm以上）通过钩挂鱼体的方式捕捞各类鱼种的大个体成鱼，捕捞对象逃生后死亡率高，严重破坏渔业资源，使用时存在人身安全隐患。

5．投射箭铦耙刺。以投射的方式作业，存在严重安全隐患。

6．拖曳泵吸耙刺。捕捞时将水底的泥沙和生物全部吸取，严重破坏水域底栖生态环境。

7．定置延绳倒须笼壶。网具使用量极大，遗弃率高，易造成环境污染；网目尺寸小，捕捞选择性差，极易破坏渔业资源。

8．生产性鸬鹚捕鱼。捕获成鱼效率高，严重破坏渔业资源；食量大、消化快，粪便易传播疾病。

（二）禁用渔法

1．电鱼。使用电力击杀或击晕渔获物进行捕捞，严重破坏鱼类等水生生物资源和水域生态环境。

2．毒鱼。使用有毒物质毒杀或毒晕渔获物进行捕捞，严重破坏鱼类等水生生物资源和水域生态环境。

3．炸鱼。使用爆炸品爆破产生的冲击波击杀或击晕渔获物进行捕捞，严重破坏鱼类等水生生物资源和水域生态环境。

4．“涸泽而渔”。阻断河道等自然水域，将其中的水抽出，进而捕捞渔获物，严重破坏鱼类等水生生物资源和水域生态环境。

5．可视捕鱼。借助视频、声学等设备捕鱼，严重破坏渔业资源。

四、施行时间及有效期

《目录》自2023年10月1日起施行，有效期至2028年9月30日。