沈阳市人民政府关于废止失效和修改部分规范性和政策性文件的决定

  各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

  为认真贯彻落实《辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府行政规范性文件的决定》（辽政发〔2020〕4号）精神，推进2020年优化营商环境政策落实难专项整治行动，根据《沈阳市人民政府办公厅关于印发市政府重大政策性文件调研论证等四项工作制度的通知》（沈政办发〔2018〕141号）有关要求，市政府办公室按照“谁制定谁清理”“应清尽清”的原则，组织市直各部门对1979-2019年期间以市政府或市政府办公厅（室）名义制发的现行有效规范性和政策性文件进行集中清理。

  经梳理，本次纳入清理范围的规范性和政策性文件共311件，在各部门自查清理的基础上，经市政府办公室会同市司法局联合审查确认，市政府决定，废止103件、失效9件、修改3件、继续有效196件。

  对于废止和失效的文件，自本决定发布之日起一律停止执行，各行政机关不得再作为行政管理活动的依据；对于继续有效和修改的文件，有关部门要抓好文件的贯彻落实，确保文件实施效果。

  对于废止和失效的涉密文件，仍按原定密级管理，不得因文件废止和失效而擅自解密降密或扩大阅读传达范围，其密级变更和解密工作仍按照保密相关法律法规和规定办理。

  附件：1.市政府规范性和政策性文件清理目录.xls



      2.市政府规范性和政策性文件清理修改文件

  沈阳市人民政府

  2020年12月30日

  （此件公开发布）

附件1
市政府规范性和政策性文件清理目录
（继续有效）
序号	文件标题	文号
1	关于进一步深化住房制度改革的通知	沈政发〔1999〕8号
2	关于解决当前供销社几个突出问题的通知	沈政发〔1999〕13号
3	关于贯彻推行行政执法责任制的实施意见	沈政发〔2004〕45号
4	关于加快气象事业发展的实施意见	沈政发〔2007〕2号
5	关于进一步加强土地市场管理的通知	沈政发〔2007〕11号
6	关于加快沈阳电网建设的若干意见	沈政发〔2008〕12号
7	沈阳市人民政府关于进一步加强统计工作的意见	沈政发〔2008〕30号
8	沈阳市人民政府关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见	沈政发〔2009〕6号
9	沈阳市人民政府关于调整市区两级财政管理体制的决定	沈政发〔2010〕23号
10	沈阳市人民政府关于进一步加强经营性土地储备出让和收益管理工作的通知	沈政发〔2010〕25号
11	沈阳市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见	沈政发〔2010〕56号
12	沈阳市人民政府关于调整全市城镇土地使用税地段等级和税额标准的通知	沈政发〔2012〕38号
13	沈阳市人民政府 沈阳警备区关于军队人员住房供应社会化的实施意见	沈政发〔2012〕40号
14	沈阳市人民政府转发辽宁省人民政府关于退役士兵安置改革工作实施意见的通知	沈政发〔2012〕50号
15	沈阳市人民政府关于印发沈阳市妇女发展规划和沈阳市儿童发展规划的通知	沈政发〔2012〕52号
16	沈阳市人民政府关于印发沈阳市青山保护规划（2012-2020年）的通知	沈政发〔2012〕57号
17	沈阳市人民政府关于筹集重大交通基础设施建设资金的意见	沈政发〔2013〕16号
18	沈阳市人民政府关于城建计划项目市区出资比例的意见	沈政发〔2013〕17号
19	沈阳市人民政府关于印发沈阳市财政专项资金股权投资管理办法（试行）的通知	沈政发〔2013〕45号
20	沈阳市人民政府关于促进红十字事业发展的意见	沈政发〔2013〕47号
21	沈阳市人民政府关于明确哈大铁路客运专线税费收入划分体制的通知	沈政发〔2014〕8号
22	沈阳市人民政府批转市财政局等5部门关于政府投资建设项目预（结）决算管理办法的通知	沈政发〔2014〕25号
23	沈阳市人民政府关于印发《沈阳市各级政府及部门安全生产工作职责规定》的通知	沈政发〔2014〕28号
24	沈阳市人民政府关于实施标准化发展战略的意见	沈政发〔2014〕29号
25	沈阳市人民政府关于印发市政府重大行政决策合法性审查规则的通知	沈政发〔2014〕51号
26	沈阳市人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见	沈政发〔2014〕54号
27	沈阳市人民政府关于开展政府和社会资本合作试点的实施意见	沈政发〔2015〕14号
28	沈阳市人民政府 沈阳警备区关于印发《沈阳市军人随军家属就业安置办法》的通知	沈政发〔2015〕20号
29	沈阳市人民政府关于印发《沈阳市各级人民政府及其有关部门消防工作职责规定》的通知	沈政发〔2015〕21号
30	沈阳市人民政府关于印发沈阳市深化预算管理制度改革实施方案的通知	沈政发〔2015〕25号
31	沈阳市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见	沈政发〔2015〕36号
32	沈阳市人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见	沈政发〔2015〕40号
33	沈阳市人民政府关于加强农作物秸秆资源管理和综合利用工作的实施意见	沈政发〔2015〕43号
34	沈阳市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见	沈政发〔2015〕49号
35	沈阳市人民政府关于进一步加快中医药事业发展的意见	沈政发〔2015〕54号
36	沈阳市人民政府关于印发沈阳市财政资金统筹使用实施方案的通知	沈政发〔2016〕3号
37	沈阳市人民政府关于推进海绵城市建设的实施意见	沈政发〔2016〕9号
38	沈阳市人民政府关于印发沈阳市铁路项目征地拆迁管理办法的通知	沈政发〔2016〕14号
39	沈阳市人民政府关于落实差别化用地政策的实施意见	沈政发〔2016〕17号
40	沈阳市人民政府关于促进融资担保行业加快发展的实施意见	沈政发〔2016〕19号
41	沈阳市人民政府贯彻落实辽宁省人民政府关于加强安全生产监管执法实施意见的通知	沈政发〔2016〕25号
42	沈阳市人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见	沈政发〔2016〕26号
43	沈阳市人民政府关于印发全面推开营改增试点后完善市区财政管理体制过渡方案的通知	沈政发〔2016〕27号
44	沈阳市人民政府关于进一步壮大战略性新兴产业的实施意见	沈政发〔2016〕28号
45	沈阳市人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见	沈政发〔2016〕30号
46	沈阳市人民政府关于印发沈阳市进一步完善城乡义务教育经费保障机制实施方案的通知	沈政发〔2016〕34号
47	沈阳市人民政府关于印发沈阳市加强县级财政管理实施方案的通知	沈政发〔2016〕36号
48	沈阳市人民政府关于推进全市地方志事业发展的实施意见	沈政发〔2016〕40号
49	沈阳市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见	沈政发〔2016〕44号
50	沈阳市人民政府关于加强和改进市政府参事工作的意见	沈政发〔2016〕51号
51	沈阳市人民政府关于促进文化消费的意见	沈政发〔2016〕54号
52	沈阳市人民政府关于印发《沈阳市市长奖奖励办法》的通知	沈政发〔2016〕57号
53	沈阳市人民政府关于促进快递业健康发展的实施意见	沈政发〔2016〕61号
54	沈阳市人民政府关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见	沈政发〔2017〕4号
55	沈阳市人民政府关于印发沈阳市土壤污染防治工作方案的通知	沈政发〔2017〕17号
56	沈阳市人民政府关于取消对各地区上划中央增值税及消费税增量返还政策的通知	沈政发〔2017〕19号
57	沈阳市人民政府关于加快建设知识产权强市的实施意见	沈政发〔2017〕20号
58	沈阳市人民政府关于印发沈阳市加强困境儿童保障工作实施方案的通知	沈政发〔2017〕36号
59	沈阳市人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见	沈政发〔2017〕38号
60	沈阳市人民政府关于印发沈阳市强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展政策措施的通知	沈政发〔2018〕29号
61	沈阳市人民政府关于印发沈阳市人民政府工作规则的通知	沈政发〔2019〕1号
62	沈阳市人民政府关于向省级以上开发区下放一批行政职权事项加强事中事后监管的决定	沈政发〔2019〕2号
63	沈阳市人民政府关于支持“飞地经济”发展的实施意见	沈政发〔2019〕4号
64	沈阳市人民政府印发关于沈阳市安全生产重大事故隐患挂牌督办工作办法（试行）的通知	沈政发〔2019〕5号
65	沈阳市人民政府印发关于做好当前和今后一个时期促进就业工作实施方案的通知	沈政发〔2019〕6号
66	沈阳市人民政府关于调整一批行政职权事项的决定	沈政发〔2019〕9号
67	沈阳市人民政府关于印发沈阳市优化营商环境85条政策措施的通知	沈政发〔2019〕10号
68	沈阳市人民政府批转市发展改革委等8部门关于沈阳市政府投资建设项目管理办法的通知	沈政发〔2019〕11号
69	沈阳市人民政府关于市政府机构改革涉及市政府规章规定的行政机关职责调整的决定	沈政发〔2019〕13号
70	沈阳市人民政府关于进一步向省级以上开发区下放一批行政职权事项加强事中事后监管的决定	沈政发〔2019〕14号
71	沈阳市人民政府关于印发沈阳市加快推进“一事一网一窗一次”改革实现“沈阳通办”实施方案的通知	沈政发〔2019〕15号
72	沈阳市人民政府关于加快发展夜经济的实施意见	沈政发〔2019〕18号
73	沈阳市人民政府关于印发沈阳市整合城乡居民基本医疗保险制度实施方案的通知	沈政发〔2019〕19号
74	此件不予公开	沈政发〔2019〕20号
75	沈阳市人民政府关于支持沈阳大学建设全国同类院校一流大学的意见	沈政发〔2019〕22号
76	沈阳市人民政府关于推进政务服务标准化建设取消下放调整一批行政职权事项的决定	沈政发〔2019〕25号
77	转发市交通局关于客运出租汽车营运证照实行有偿使用请示的通知	沈政办发〔1992〕18号
78	关于建立城市供暖保障金的通知	沈政办发〔1997〕21号
79	关于印发沈阳市完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法的通知	沈政办发〔2001〕26号
80	关于在市直机关事业单位实行会计集中核算制度的通知	沈政办发〔2001〕39号
81	关于做好市政府行政复议应诉案件处理工作的通知	沈政办发〔2002〕21号
82	转发市供销社关于进一步深化供销社改革促进农村合作经济组织发展意见的通知	沈政办发〔2004〕17号
83	转发市劳动和社会保障局等5部门关于进一步规范和完善事业单位基本养老保险办法意见的通知	沈政办发〔2005〕5号
84	关于转发市财政局等部门沈阳市财政国库管理制度改革试点方案的通知	沈政办发〔2005〕47号
85	关于转发市统计局等4部门沈阳市在地统计工作实施方案的通知	沈政办发〔2006〕20号
86	转发市房产局关于进一步加强供热区域管理工作意见的通知	沈政办发〔2006〕45号
87	关于做好被征地农民社会保障工作的通知	沈政办发〔2006〕49号
88	关于转发沈阳市实施免费婚检意见的通知	沈政办发〔2007〕12号
89	关于将全市供销社系统企业纳入国有企业改革政策范围的通知	沈政办发〔2007〕59号
90	转发市民政局关于推进流浪乞讨人员救助管理社会化意见的通知	沈政办发〔2008〕53号
91	沈阳市人民政府办公厅转发市人力资源和社会保障局等三部门关于全市义务教育学校绩效工资实施意见的通知	沈政办发〔2009〕71号
92	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市外国专家奖励实施方案的通知	沈政办发﹝2010〕14号
93	沈阳市人民政府办公厅转发市农村综合改革办公室关于沈阳市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案的通知	沈政办发〔2011〕81号
94	沈阳市人民政府办公厅印发关于开展农村气象灾害防御和农业气象服务体系建设实施方案的通知	沈政办发〔2011〕83号
95	沈阳市人民政府办公厅关于做好随军家属就业安置工作的意见	沈政办发〔2012〕1号
96	沈阳市人民政府办公厅关于印发市政府工作顾问聘任管理办法的通知	沈政办发〔2012〕10号
97	沈阳市人民政府办公厅关于转发市财政局等8部门沈阳市沈康高速公路现代农业示范带建设11项管理制度的通知	沈政办发〔2012〕13号
98	沈阳市人民政府办公厅关于做好流浪未成年人救助保护工作的实施意见	沈政办发〔2012〕22号
99	沈阳市人民政府办公厅关于建立沈阳市学前教育联席会议制度的通知	沈政办发〔2012〕64号
100	沈阳市人民政府办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的通知	沈政办发〔2012〕66号
101	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市加强和完善服务业统计工作实施方案的通知	沈政办发〔2012〕71号
102	沈阳市人民政府办公厅关于加强全市控制性详细规划编制管理工作的通知	沈政办发〔2012〕77号
103	沈阳市人民政府办公厅关于进一步加强服务业统计工作体系建设的通知	沈政办发〔2012〕87号
104	沈阳市人民政府办公厅关于在市重点建设工程项目招标投标领域推行企业信用报告制度的通知	沈政办发〔2012〕90号
105	沈阳市人民政府办公厅关于做好《沈阳综合年鉴》编纂工作的通知	沈政办发〔2013〕4号
106	沈阳市人民政府办公厅关于建立沈阳市校车安全管理工作联席会议制度的通知	沈政办发〔2013〕7号
107	沈阳市人民政府办公厅转发省政府办公厅所转发的关于进一步加强财政资金管理意见的通知	沈政办发〔2013〕71号
108	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市消防工作考核办法的通知	沈政办发〔2013〕86号
109	沈阳市人民政府办公厅关于成立沈阳市非物质文化遗产保护工作联席会议制度的通知	沈政办发〔2014〕5号
110	沈阳市人民政府办公厅转发市交通局关于京沈客运专线沈阳段征地拆迁管理办法的通知	沈政办发〔2014〕9号
111	沈阳市人民政府办公厅关于印发市政府重大决策社会稳定风险评估制度的通知	沈政办发〔2014〕49号
112	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知	沈政办发〔2014〕55号
113	沈阳市人民政府办公厅关于推进社区教育发展的实施意见	沈政办发〔2014〕57号
114	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市突发事件应急预案管理办法的通知	沈政办发〔2014〕58号
115	沈阳市人民政府办公厅关于印发《沈阳市人民政府法律顾问工作规则（暂行）》的通知	沈政办发〔2014〕74号
116	沈阳市人民政府办公厅关于贯彻落实《社会救助暂行办法》的实施意见	沈政办发〔2015〕6号
117	沈阳市人民政府办公厅关于进一步改善市级以上劳动模范待遇的意见	沈政办发〔2015〕19号
118	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市开展政府向社会力量购买服务工作实施方案的通知	沈政办发〔2015〕31号
119	沈阳市人民政府办公厅关于印发《沈阳市城市棚户区改造资金管理办法》的通知	沈政办发〔2015〕38号
120	沈阳市人民政府办公厅转发市财政局等8部门关于进一步规范全市行政事业单位房产土地使用处置管理工作的通知	沈政办发〔2015〕45号
121	沈阳市人民政府办公厅关于进一步加强农村医疗卫生服务体系建设的实施意见	沈政办发〔2015〕47号
122	沈阳市人民政府办公厅关于转发市农经委等部门沈阳市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案的通知	沈政办发〔2015〕53号
123	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市突发事件预警信息发布管理办法（试行）的通知	沈政办发〔2015〕57号
124	沈阳市人民政府办公厅关于印发《沈阳市政府新型智库建设管理办法》的通知	沈政办发〔2015〕66号
125	沈阳市人民政府办公厅关于印发《沈阳市城市棚户区改造项目管理办法》的通知	沈政办发〔2015〕75号
126	沈阳市人民政府办公厅关于做好计划生育特殊家庭扶助工作的实施意见	沈政办发〔2015〕78号
127	沈阳市人民政府办公厅关于转发市发展改革委沈阳市加快推进创业投资发展指导意见的通知	沈政办发〔2015〕79号
128	沈阳市人民政府办公厅关于转发市教育局财政局沈阳市农村义务教育阶段学生乘坐校车和住宿伙食补贴工作方案的通知	沈政办发〔2015〕82号
129	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市失地农民社会保障工作实施方案的通知	沈政办发〔2015〕83号
130	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市病死畜禽无害化处理体系建设工作方案的通知	沈政办发〔2015〕89号
131	沈阳市人民政府办公厅关于印发《沈阳市标准化专家管理办法》的通知	沈政办发〔2016〕21号
132	沈阳市人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见	沈政办发〔2016〕27号
133	沈阳市人民政府办公厅关于加强和完善部门统计工作的实施意见	沈政办发〔2016〕37号
134	沈阳市人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资与消费的实施意见	沈政办发〔2016〕38号
135	沈阳市人民政府办公厅关于进一步加强市级财政专项资金管理工作的通知	沈政办发〔2016〕51号
136	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市市长质量奖评定管理办法（试行）的通知	沈政办发〔2016〕52号
137	沈阳市人民政府办公厅关于建立沈阳市政府特殊津贴制度的意见	沈政办发〔2016〕56号
138	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知	沈政办发〔2016〕72号
139	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市加强传染病防治人员安全防护工作实施方案的通知	沈政办发〔2016〕92号
140	沈阳市人民政府办公厅关于建立沈阳市旅游安全和市场监管工作运行机制的通知	沈政办发〔2016〕98号
141	沈阳市人民政府办公厅转发市文广局等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作实施方案的通知	沈政办发〔2016〕102号
142	沈阳市人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见	沈政办发〔2016〕103号
143	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市加快国家自主创新示范区建设若干政策措施的通知	沈政办发〔2016〕105号
144	沈阳市人民政府办公厅关于进一步加强电网建设的通知	沈政办发〔2016〕108号
145	沈阳市人民政府办公厅转发市建委关于鼓励利用自有用地设置机械式立体停车设备办法的通知	沈政办发〔2016〕109号
146	沈阳市人民政府办公厅关于加强生态保护红线管理工作的通知	沈政办发〔2016〕113号
147	沈阳市人民政府办公厅关于印发市政府任命的国家工作人员宪法宣誓实施办法（试行）的通知	沈政办发〔2016〕118号
148	沈阳市人民政府办公厅关于转发市规划国土局《沈阳市居住配套公共服务设施管理办法》的通知	沈政办发〔2016〕125号
149	沈阳市人民政府办公厅转发市规划国土局关于沈阳市城区土地级别基准地价出让金标准的通知	沈政办发〔2016〕130号
150	沈阳市人民政府办公厅转发市规划国土局关于《沈阳市闲置土地处置办法》的通知	沈政办发〔2016〕140号
151	沈阳市人民政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见	沈政办发〔2016〕146号
152	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市城市公共交通安全保卫工作联席会议制度的通知	沈政办发〔2016〕151号
153	沈阳市人民政府办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见	沈政办发〔2016〕162号
154	沈阳市人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见	沈政办发〔2017〕6号
155	沈阳市人民政府办公厅关于印发《沈阳市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）》的通知	沈政办发〔2017〕7号
156	沈阳市人民政府办公厅关于转发市交通局《沈阳市私人小客车合乘出行管理规定》的通知	沈政办发〔2017〕8号
157	沈阳市人民政府办公厅关于印发《沈阳市环境保护目标责任制实施办法（试行）》的通知	沈政办发〔2017〕11号
158	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知	沈政办发〔2017〕95号
159	沈阳市人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见	沈政办发〔2017〕98号
160	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市推进服务业供给侧结构性改革实施方案的通知	沈政办发〔2017〕103号
161	沈阳市人民政府办公厅关于重新划定高污染燃料禁燃区的通知	沈政办发〔2018〕98号
162	沈阳市人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见	沈政办发〔2018〕101号
163	沈阳市人民政府办公厅转发市经济和信息化委关于沈阳市引导企业上云实施方案的通知	沈政办发〔2018〕124号
164	此件涉密	沈政办发〔2018〕145号
165	沈阳市人民政府办公室印发关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作实施方案的通知	沈政办发〔2019〕2号
166	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市开展国家组织药品集中采购和使用试点工作实施方案的通知	沈政办发〔2019〕4号
167	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市浑河、蒲河、细河、北沙河及其重要支流生态封育工作方案的通知	沈政办发〔2019〕5号
168	沈阳市人民政府办公室关于印发邀请利益相关方公众专家媒体列席市政府会议制度的通知	沈政办发〔2019〕6号
169	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市既有住宅小区电力公共配套设施改造工作方案的通知	沈政办发〔2019〕8号
170	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市保障农民工工资支付问责工作制度的通知	沈政办发〔2019〕10号
171	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市地铁运营服务成本规制和乘客票价补贴管理办法的通知	沈政办发〔2019〕11号
172	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市继续深入推进工程建设项目审批制度改革实施方案的通知	沈政办发〔2019〕13号
173	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市促进金融业发展若干政策措施的通知	沈政办发〔2019〕14号
174	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市推动“互联网+医疗健康”发展实施方案的通知	沈政办发〔2019〕15号
175	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知	沈政办发〔2019〕18号
176	沈阳市人民政府办公室关于印发基本公共服务领域市与区、县（市）共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知	沈政办发〔2019〕19号
177	沈阳市人民政府办公室关于印发《沈阳市行政规范性文件制定程序规定》的通知	沈政办发〔2019〕21号
178	沈阳市人民政府办公室关于印发《沈阳市工程建设项目联合审批管理办法（试行）》的通知	沈政办发〔2019〕22号
179	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市进一步推进城乡义务教育一体化优质均衡发展行动计划（2019-2022年）的通知	沈政办发〔2019〕23号
180	此件涉密	沈政办发〔2019〕24号
181	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳“16+1”经贸合作示范区实施方案的通知	沈政办发〔2019〕25号
182	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市支持国家肿瘤区域医疗中心建设运营政策清单的通知	沈政办发〔2019〕26号
183	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市加快数字经济发展行动计划（2019-2021年）的通知	沈政办发〔2019〕27号
184	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市加强非洲猪瘟防控工作实施方案的通知	沈政办发〔2019〕28号
185	沈阳市人民政府办公室关于调整基本公共服务领域市与区县（市）共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知	沈政办发〔2019〕29号
186	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市医疗卫生领域市与区县（市）财政事权和支出责任划分改革方案的通知	沈政办发〔2019〕30号
187	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市全面推进“证照分离”改革加强事中事后监管实施方案的通知	沈政办发〔2019〕32号
188	沈阳市人民政府办公室关于印发《沈阳市企业跨区迁移管理细则（试行）》的通知	沈政办发〔2019〕33号
189	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市历史文化名城保护行动实施方案（2019-2021年）的通知	沈政办发〔2019〕34号
190	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市自行设定证明取消目录的通知	沈政办发〔2019〕35号
191	沈阳市人民政府办公室关于落实过紧日子精神进一步加强和规范经费支出管理的通知	沈政办发〔2019〕36号
192	沈阳市人民政府办公室关于印发《沈阳市工程建设项目考古勘探管理办法（试行）》的通知	沈政办发〔2019〕37号
193	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市污水收集处理设施补短板工作方案的通知	沈政办发〔2019〕38号
194	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市深入推进不动产登记便民化服务工作方案的通知	沈政办发〔2019〕39号
195	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市稳定生猪生产促进转型升级工作方案的通知	沈政办发〔2019〕42号
196	转发市财政局关于在市本级预算外资金中划转社会保障资金实施意见的通知	沈政办〔2002〕44号

市政府规范性和政策性文件清理目录
（废止）
序号	文件标题	文号
1	关于印发《沈阳市科技情报工作暂行办法》的通知	沈政发〔1982〕35号
2	沈阳市劳动模范管理办法	沈政发〔1988〕106号
3	沈阳市退休干部管理服务暂行规定	沈政发〔1989〕12号
4	转发省政府关于对外商投资企业免征两项行政事业收费的通知	沈政发〔2002〕5号
5	批转市计委等部门关于进一步改革户口迁移制度若干意见的通知	沈政发〔2004〕2号
6	关于加强我市民兵应急值班分队建设的实施意见	沈政发〔2006〕12号
7	关于加强全市应急管理工作的通知	沈政发〔2006〕14号
8	关于发展城市社区卫生服务工作的实施意见	沈政发〔2006〕18号
9	关于印发沈阳市促进文化产业发展若干政策措施的通知	沈政发〔2007〕5号
10	关于建立县级以上人民政府与人民法院沟通制度的通知	沈政发〔2007〕13号
11	关于进一步加强防沙治沙工作的实施意见	沈政发〔2008〕3号
12	沈阳市人民政府关于印发沈阳市知识产权战略纲要的通知	沈政发〔2009〕8号
13	沈阳市人民政府关于印发沈阳市基层医疗卫生体制综合改革实施方案（试行）的通知	沈政发〔2010〕17号
14	沈阳市人民政府贯彻国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见的实施意见	沈政发〔2011〕11号
15	沈阳市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见	沈政发〔2011〕36号
16	沈阳市人民政府关于繁荣发展我市少数民族文化事业的实施意见	沈政发〔2011〕40号
17	沈阳市人民政府印发关于开展青山工程建设实施方案的通知	沈政发〔2012〕20号
18	沈阳市人民政府关于贯彻质量发展纲要建设质量强市的实施意见	沈政发〔2012〕47号
19	沈阳市人民政府关于加快发展体育产业的意见	沈政发〔2012〕49号
20	沈阳市人民政府关于印发支持中小微型企业发展政策措施的通知	沈政发〔2012〕51号
21	沈阳市人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见	沈政发〔2012〕55号
22	沈阳市人民政府关于加快发展现代职业教育发展的若干意见	沈政发〔2013〕33号
23	沈阳市人民政府关于用好用活财政资金促进经济平稳较快发展的实施意见	沈政发〔2013〕38号
24	沈阳市人民政府关于改革完善市级食品药品监督管理体制的实施意见	沈政发〔2013〕49号
25	沈阳市人民政府关于改革完善区县（市）工商质监和食品药品监督管理体制的指导意见	沈政发〔2013〕50号
26	沈阳市人民政府关于支持驻军后勤保障社会化的实施意见	沈政发〔2014〕14号
27	沈阳市人民政府印发沈阳市贯彻落实国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措意见任务分工方案的通知	沈政发〔2014〕45号
28	沈阳市人民政府关于推进公共停车场投资建设的若干意见	沈政发〔2014〕50号
29	沈阳市人民政府关于加快推进气象现代化的实施意见	沈政发〔2015〕2号
30	沈阳市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见	沈政发〔2015〕10号
31	沈阳市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见	沈政发〔2015〕12号
32	沈阳市人民政府转发辽宁省人民政府关于加强政府性债务管理实施意见的通知	沈政发〔2015〕22号
33	沈阳市人民政府关于印发沈阳市推进新型城镇化实施方案（2015-2020年）的通知	沈政发〔2015〕50号
34	此件涉密	沈政发〔2015〕58号
35	沈阳市人民政府关于减免行政事业性和经营服务性收费及取消行政审批中介服务事项的决定	沈政发〔2016〕15号
36	沈阳市人民政府关于进一步降低企业成本减轻企业负担的若干意见	沈政发〔2016〕24号
37	沈阳市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见	沈政发〔2016〕22号
38	沈阳市人民政府关于沈阳市促进产业金融发展实施方案（2016-2020年）的通知	沈政发〔2016〕33号
39	沈阳市人民政府关于印发沈阳市进一步加快现代保险服务业改革发展实施方案的通知	沈政发〔2016〕39号
40	沈阳市人民政府关于印发沈阳市农村土地承包经营权抵押贷款试点工作实施方案的通知	沈政发〔2016〕48号
41	沈阳市人民政府关于加快推进农产品加工业发展的实施意见	沈政发〔2017〕31号
42	沈阳市人民政府关于印发沈阳市加快推进残疾人小康进程实施方案的通知	沈政发〔2017〕37号
43	沈阳市人民政府关于印发沈阳市推进农业现代化建设工作方案（2017-2020年）的通知	沈政发〔2017〕47号
44	转发国务院办公厅转发财政部、国家国有资产管理局关于驻港澳机构以个人名义办理产权注册登记手续等问题的意见的通知	沈政办发〔1990〕6号
45	转发市财政局关于整顿财政周转金实施方案的通知	沈政办发〔1999〕14号
46	转发市财政局关于对区、县（市）行政事业经费实行财政集中核算意见的通知	沈政办发〔2001〕21号
47	转发市人事局、编委办关于推行公共行政社会化服务工作意见的通知	沈政办发〔2001〕31号
48	转发省财政厅关于深化收支两条线改革进一步加强非税收入管理意见的通知	沈政办发〔2002〕30号
49	关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知	沈政办发〔2004〕15号
50	关于印发市政府与市总工会联席会议制度的通知	沈政办发〔2004〕19号
51	转发市财政局等4部门关于做好整顿统一着装工作实施方案的通知	沈政办发〔2004〕20号
52	转发市消防局关于多种形式消防队伍建设实施意见的通知	沈政办发〔2005〕36号
53	转发市农委等部门关于做好2006年减轻农民负担工作意见的通知	沈政办发〔2006﹞25号
54	关于加强基层应急管理工作的实施意见	沈政办发〔2007〕42号
55	关于转发市财政局等部门沈阳市推进乡镇财政管理方式改革实施方案的通知	沈政办发〔2008〕33号
56	转发市财政局等部门关于加强行政事业单位国有资产收益管理意见的通知	沈政办发〔2008〕43号
57	转发市征兵办公室等部门关于做好普通高等学校应届毕业生入伍优待安置和扶持就业工作实施意见的通知	沈政办发〔2009〕53号
58	沈阳市人民政府办公厅关于严格执行党和国家民族政策有关问题的通知	沈政办发〔2009〕65号
59	关于印发沈阳市数字化城市管理工作方案的通知	沈政办发〔2009〕73号
60	沈阳市人民政府办公厅转发市金融办等三部门关于贯彻落实企业股权集中登记托管工作实施方案的通知	沈政办发〔2010〕101号
61	沈阳市人民政府办公厅转发市农村综合改革办公室关于沈阳市化解农村义务教育债务实施方案的通知	沈政办发〔2011〕8号
62	转发市城建局等部门沈阳市夜景灯饰建设与建筑工程项目建设“三同时”管理规定的通知	沈政办发〔2011〕43号
63	沈阳市人民政府办公厅转发市农村综合改革办公室关于沈阳市制止农村义务教育新债发生意见的通知	沈政办发〔2011〕46号
64	沈阳市人民政府办公厅关于加强芽菜类蔬菜质量安全监管工作的实施意见	沈政办发〔2011﹞58号
65	沈阳市人民政府办公厅转发市农经委关于加强农村集体经济组织资金资产资源管理工作指导意见的通知	沈政办发〔2011﹞103号
66	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市冬春蔬菜储备工作实施方案的通知	沈政办发〔2011〕114号
67	沈阳市人民政府办公厅关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的实施意见	沈政办发〔2012〕44号
68	沈阳市人民政府办公厅转发市财政局市审计局关于加强预算绩效管理指导意见的通知	沈政办发〔2012〕51号
69	沈阳市人民政府办公厅转发市建委关于加强民用建筑外保温系统防火管理工作实施意见的通知	沈政办发〔2012〕69号
70	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市新型工业化综合配套改革试验管理办法（试行）的通知	沈政办发〔2012〕82号
71	沈阳市人民政府办公厅转发省政府机关事务管理局关于推进贯彻实施《机关事务管理条例》重点工作意见的通知	沈政办发〔2013〕8号
72	沈阳市人民政府办公厅转发国务院机关事务管理局关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神在公务接待和机关事务工作中进一步厉行节约的通知	沈政办发〔2013〕9号
73	沈阳市人民政府办公厅关于进一步加强经济形势监测分析工作的通知	沈政办发〔2013〕20号
74	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市促进新型工业化发展土地管理制度改革实施方案的通知	沈政办发〔2013〕73号
75	沈阳市人民政府办公厅关于规范市直行政事业单位所属国有企业及企业化管理事业单位资产财务管理的意见	沈政办发〔2013〕78号
76	转发市公安局贯彻落实《辽宁省专职消防队伍管理规定》实施意见的通知	沈政办发〔2013〕60号
77	沈阳市人民政府办公厅转发市发展改革委等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构若干意见的通知	沈政办发〔2014〕3号
78	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市2014年棚户区改造实施方案的通知	沈政办发〔2014〕8号
79	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市促进电子商务发展若干措施的通知	沈政办发〔2014〕43号
80	沈阳市人民政府办公厅转发市气象局关于进一步加强全市人工影响天气工作实施意见的通知	沈政办发〔2014〕67号
81	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市肉类蔬菜流通追溯体系建设试点工作实施方案的通知	沈政办发〔2014〕68号
82	沈阳市人民政府办公厅关于加强食用农产品质量安全监管工作的实施意见	沈政办发〔2014〕73号
83	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市全民参保登记计划实施方案的通知	沈政办发〔2015〕32号
84	沈阳市人民政府办公厅关于加快物流配送业发展的实施意见	沈政办发〔2015〕40号
85	沈阳市人民政府办公厅关于推进农村电子商务发展的实施意见	沈政办发〔2015〕42号
86	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市促进会展业发展实施方案的通知	沈政办发〔2015〕50号
87	沈阳市人民政府办公厅转发辽宁省人民政府办公厅关于做好当前政府性债务风险防范有关工作的通知	沈政办发〔2015〕58号
88	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市精神卫生综合管理试点工作实施方案的通知	沈政办发〔2015〕67号
89	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发实施方案的通知	沈政办发〔2015〕70号
90	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市民间借贷登记服务中心试点实施方案的通知	沈政办发〔2015〕76号
91	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市大力发展电子商务加快培育经济新动力工作方案的通知	沈政办发〔2015〕93号
92	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市促进当前经济稳定增长的若干意见措施的通知	沈政办发〔2016〕62号
93	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市进一步降低企业成本减轻企业负担若干意见实施细则的通知	沈政办发〔2016〕84号
94	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市网格化环境监督体系建设实施方案的通知	沈政办发〔2016〕86号
95	沈阳市人民政府办公厅关于推进分级诊疗制度建设的实施意见	沈政办发〔2016〕124号
96	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市重点会展活动服务保障工作实施方案的通知	沈政办发〔2016〕126号
97	沈阳市人民政府办公厅关于印发《沈阳市建设领域农民工工资保证金管理办法（试行）》的通知	沈政办发〔2017〕9号
98	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市加快推进清洁供暖实施方案的通知	沈政办发〔2017〕72号
99	沈阳市人民政府办公厅关于完善集体林权制度的实施意见	沈政办发〔2017〕86号
100	沈阳市人民政府办公厅关于加快推进生活垃圾分类工作的实施意见	沈政办发〔2018〕52号
101	沈阳市人民政府办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见	沈政办发〔2018〕57号
102	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市2019-2020年河流防洪工程实施方案的通知	沈政办发〔2019〕3号
103	沈阳市人民政府办公室关于印发2019年沈阳市城市体检试点实施方案的通知	沈政办发〔2019〕17号

市政府规范性和政策性文件清理目录
（失效）
序号	文件标题	文号
1	关于废止部分减免税规定的通知	沈政发〔1991〕10号
2	沈阳市人民政府办公厅关于印发《沈阳市医疗纠纷预防与处置办法》的通知	沈政办发〔2015〕39号
3	沈阳市人民政府办公厅关于转发市卫计委《沈阳市疾病应急救助办法》的通知	沈政办发〔2015〕52号
4	沈阳市人民政府办公厅关于转发市农经委《沈阳市农村产权交易管理办法》的通知	沈政办发〔2015〕54号
5	沈阳市人民政府办公厅关于印发《沈阳市城乡困难居民临时救助实施办法》的通知	沈政办发〔2015〕69号
6	沈阳市人民政府办公厅关于转发市发展改革委 财政局《沈阳市新能源汽车推广应用财政补助资金管理办法(暂行）》的通知	沈政办发〔2015〕72号
7	沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市加快新能源汽车推广促进产业做大做强实施方案的通知	沈政办发〔2018〕142号
8	沈阳市人民政府办公室关于转发市发展改革委等四部门《沈阳市工业领域优先发展产业项目用地出让最低价标准管理办法（试行）》的通知	沈政办发〔2019〕9号
9	沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市2019年推进国有企业改革发展工作方案的通知	沈政办发〔2019〕16号

附件2

  市政府规范性和政策性文件清理修改文件

  一、对《沈阳市人民政府办公厅关于印发市政府工作部门权责清单动态管理办法的通知》（沈政办发〔2016〕122号）作出修改

  1.第四条第一款中“市政府法制部门”修改为“市司法行政部门”；“组织开展职权清理、审核确认、督促调整等工作”修改为“组织开展审核确认、督促调整等工作”。

  2.第六条中“行政权力实施部门应在调整事由发生之日起10个工作日内，向市机构编制部门提出调整权责清单的书面申请”修改为“行政权力实施部门应在调整事由发生之日起10个工作日内提出变更申请”。

  3.第七条第一款中“行政权力事项需增加、取消、下放、转移、整合、改变方式的，经市机构编制部门审核、市政府法制部门合法性审查、市政府审定后，由行政权力实施部门调整权责清单；行政权力事项需变更要素的，经市机构编制部门审核、市政府法制部门合法性审查后，由行政权力实施部门调整权责清单。”修改为“对属于本办法第五条（一）（二）规定的情况，向营商环境建设部门提出申请，营商环境建设部门汇总后统一受理，转经司法行政部门进行合法性审查后，由营商环境建设部门按程序报请市政府审定，机构编制部门根据市政府决定调整权责清单；对属于本办法第五条（三）规定的情况，向机构编制部门提出申请，经审核后直接作出是否同意调整的决定。机构编制部门、司法行政部门、营商环境建设部门要建立沟通协调机制，对行政权力调整情况及时告知、信息共享。”

  4.第七条第二款中“市机构编制部门可以提出调整建议”修改为“市机构编制部门或营商环境建设部门可以提出调整建议”。

  二、对《沈阳市人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见》（沈政办发〔2012〕86号）作出修改

  1.删除第一部分第三项“家庭寄养”和第三部分第三项中的“加强寄养基地建设”的全部内容。

  2.第一部分第一段“对暂时查找不到家庭的流浪未成年人、受艾滋病影响儿童以及因父母重残、服刑或一方死亡、另一方失踪等原因造成事实无人抚养的未成年人，可比照孤儿予以救助”修改为“对暂时查找不到家庭的流浪未成年人、受艾滋病影响儿童以及父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童，或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的事实无人抚养儿童，应比照孤儿予以救助。”

  3.删除第三部分第一项中的“不断拓展市儿童福利院的服务范围，适时成立沈阳儿童福利中心，对沈阳辖区内分散供养的孤残儿童进行统一规范的抚育、康复、医疗、教育和评估。”

  三、对《沈阳市人民政府关于印发沈阳市促进民营经济发展若干政策措施的通知》（沈政发〔2018〕35号）作出修改

  删除第一部分第一条。

  一、起草依据

  为认真贯彻落实《辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府行政规范性文件的决定》（辽政发〔2020〕4号）精神，推进2020年优化营商环境政策落实难专项整治行动，根据《沈阳市人民政府办公厅关于印发市政府重大政策性文件调研论证等四项工作制度的通知》（沈政办发〔2018〕141号）有关要求，经市政府同意，市政府办公室按照“应清尽清”的原则，组织市直各部门对1979-2019年期间以市政府或市政府办公厅（室）名义制发的现行有效规范性和政策性文件进行集中清理。

  二、清理范围

  结合实际，市政府办公室明确了本次清理完善的对象为：

  1.1979-2018年市政府现行有效的规范性和政策性文件。

  2.1979-2018年市政府拟修改的规范性和政策性文件。

  3.2019年市政府制发的规范性和政策性文件。

  三、清理过程

  各责任单位按照“谁制定谁清理”的原则，重点清理了不适应当前工作需要、“层层加码”、相互冲突的文件。在各部门自查清理的基础上，市政府办公室会同市司法局对46个市直部门和单位清理的311件规范性、政策性文件进行了审查确认。经市政府同意，予以废止103件、失效9件、修改3件、继续有效196件。

  四、主要内容

  《决定》公布了以市政府或市政府办公室名义制发的继续有效、废止失效和需要修改的文件目录，并就清理结果的运用提出了具体要求。对于废止和失效的文件，各行政机关不得再作为行政管理活动的依据；对于继续有效和修改的文件，有关部门要抓好文件的贯彻落实，确保文件实施效果。

  对于废止和失效的涉密文件，仍按原定密级管理，不得因文件废止和失效而擅自解密降密或扩大阅读传达范围，其密级变更和解密工作仍按照保密相关法律法规和规定办理。