自贡市人民政府办公室关于印发自贡市深化标准化改革服务全面创新改革驱动转型发展工作方案的通知【全文废止】

税谱^®提示：根据《 自贡市人民政府关于宣布一批市政府文件清理结果的决定》（自府发〔2024〕4号》规定，全文废止
各区、县人民政府，高新区管委会，市级各部门：
《自贡市深化标准化改革服务全面创新改革驱动转型发展工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


自贡市人民政府办公室
2016年12月14日

为深入贯彻落实省政府办公厅《关于印发深化标准化改革服务全面创新改革驱动转型发展工作方案的通知》（川办发〔2016〕47号）和市委《关于全面创新改革驱动转型发展的决定》（自委发〔2015〕18号）精神，加快推进标准化工作改革，更好地服务我市全面创新改革驱动转型发展，特制定本方案。
一、总体目标
积极实施标准化战略，助力“创新、协调、绿色、开放、共享”发展，健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制，形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作新格局，完善标准化公共服务平台，增加标准有效供给，进一步彰显标准化基础功能，让标准成为对质量的“硬约束”，为我市全面创新改革驱动转型发展提供有力支撑。
二、重点任务及分工
（一）加强标准化法制建设。根据《中华人民共和国标准化法》等相关法律法规及政策的调整情况，对我市前期出台的标准化工作相关文件进行清理并及时修订，建立完善符合我市全面创新改革驱动转型发展需要的标准化制度体系。（市质监局牵头，市标准化工作领导小组各成员单位配合，持续推进）
（二）开展质量对标提升行动。加强与省级部门的衔接，积极争取将自贡的优势、特色产品纳入全省质量对标提升行动，动员组织相关企业积极参与质量对标提升行动。通过标准和产品质量实测比对，分析查找“自贡造”产品质量短板和标准差距，激励和推动企业向先进标准看齐，着力培育标准引领产业产品创新发展新优势，带动产业转型升级和产品质量提升。积极创造条件在全市新材料产业选择1—2个产品，探索性地开展质量对标提升行动。（市质监局牵头，市级有关部门、各区县政府、高新区管委会配合，与全省同步）
（三）加强区域性地方标准管理。充分发挥行业主管部门在区域性地方标准制修订中的作用，强化标准立项评估，突出标准的公益属性和自然属性。简化标准制修订程序，缩短制修订周期，提高标准制修订的质量、效率和工作透明度。对已有区域性地方标准开展集中复审，不再适用的予以废止或修订，促进标准提质升级。（市质监局牵头，市级有关部门配合，各区县政府、高新区管委会按职责分工负责，2016年底前完成区域性地方标准集中复审）
（四）改革企业标准管理。待省上《企业标准自我声明公开管理办法（暂行）》制定出台后，抓好贯彻落实，加强政策宣传和引导，鼓励企业产品和服务标准自我声明公开，逐步取消政府对企业产品标准的备案管理。鼓励企业制定严于国家标准、行业标准、地方标准的企业标准，探索建立企业标准领跑者制度。加强对企业自我声明公开的标准信息的监督抽查，督促企业落实标准化主体责任。（市质监局牵头，各区县政府、高新区管委会配合，2017年底前完成企业标准备案制度改革）
（五）培育发展团体（联盟）标准。研究引导和规范团体（联盟）标准发展的政策措施，制定培育和发展团体（联盟）标准的工作方案。鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，增加标准的有效供给。（市质监局牵头，市级有关部门配合，持续推进）
（六）努力提升标准国际化水平。积极营造更加开放、透明、公开的国际标准化工作环境，加强国际标准化交流合作。鼓励支持有条件的社会组织和产业技术联盟、龙头企业积极参与国际标准化活动，主导或参与制修订国际标准。鼓励企业采用国际标准或国外先进标准组织生产，推动实现内外销产品“同线同标同质”。（市质监局、市经济和信息化委、市商务局牵头，市级有关部门配合，持续推进）
（七）服务自贡制造“走出去”。加强“一带一路”沿线相关国家标准的研究，结合装备制造的国际合作、海外工程承包和对外援建等，推动与主要贸易国之间的标准互认。根据出口需求，开展国外技术性贸易壁垒的跟踪、通报和分析、评议工作，增强我市企业应对国外技术性贸易壁垒的能力，服务我市产品、技术、装备“走出去”。（市质监局牵头，市级有关部门配合，持续推进）
（八）加强标准化技术组织建设。鼓励企事业单位积极承担国际、国家标准化技术组织工作，进一步发挥现有国家标准化技术组织在标准制修订方面的优势作用，加强和规范重点领域地方标准化技术委员会建设与管理。加快建设市级专业标准化技术委员会和自贡市标准化专家数据库，加强基层和企业标准化人员培训，加强标准化学科带头人培养，重视标准化复合型人才的引进。（市质监局牵头，市级有关部门配合，各区县政府、高新区管委会按职责分工负责，持续推进）。
（九）加快标准化创新平台建设。依托四川理工学院成立的自贡市标准化推进服务中心和我市标准化专业机构技术创新优势，积极创建省级技术标准研发基地、创制中心，争取出台一批标准化重大创新成果。加快培育发展标准化服务业，鼓励企业申报标准化服务企业，开展标准化服务业试点，延长标准化服务链条，创新服务模式，提高服务水平，支持企业设立独立的标准事务所。（市质监局牵头，市级有关部门配合，2020年底完成）。
（十）加强标准信息化建设。围绕“质量对标提升行动”，进一步提高四川省标准文献信息服务平台（自贡）信息服务能力，分类建立和完善涵盖我市主导产业、特色优势产业以及重点产品的标准数据库和主要出口产品国外技术性贸易壁垒数据库，进一步提高国内、国外标准的有效供给。免费向社会公开地方标准文本。（市质监局牵头，与全省同步推进）
（十一）强化资金和政策支持。各级财政应根据工作实际需要统筹安排标准化工作经费，制定强制性标准和公益类推荐性标准以及参与国际标准化活动的相关经费，由同级财政予以安排。（市财政局、市质监局牵头，各区县政府、高新区管委会按职责分工负责，持续推进）。探索建立标准化创新奖励制度，对取得显著经济和社会效益的标准化创新成果按国家、省、市有关规定予以配套奖励。（市质监局牵头，市级有关部门配合，各区县政府、高新区管委会按职责分工负责，持续推进）
各区县政府和高新区管委会、市级各相关部门要切实提高认识，加强对标准化工作的组织领导和统筹协调，强化合力推进。各区县、高新区要按照本方案，结合实际，制订本地区的工作方案（计划），细化工作措施，落实责任分工，加强督促检查，确保各项工作任务落实见效。