自贡市人民政府办公室关于印发《自贡市开展国家知识产权示范城市培育工作方案》的通知【全文废止】

税谱^®提示：根据《 自贡市人民政府关于宣布一批市政府文件清理结果的决定》（自府发〔2024〕4号》规定，全文废止
各区、县人民政府，高新区管委会，市级各部门：
《自贡市开展国家知识产权示范城市培育工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。


自贡市人民政府办公室
2018年10月29日


为深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略，扎实推进知识产权强市建设，发挥知识产权在城市创新驱动发展和经济提质增效升级中的重要作用，积极争创国家知识产权示范城市，根据国家知识产权局修订印发的《国家知识产权试点、示范城市管理办法》（国知发管字〔2016〕87号）要求，结合我市实际，特制定国家知识产权示范城市培育工作方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市对知识产权工作的安排部署，以实施知识产权战略为主线，以创建知识产权示范城市为核心，以营造知识产权法治环境、市场环境、文化环境为重点，着力提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，努力将自贡建设成为产出质量高、保护环境好、服务能力强的知识产权强市，为自贡市加快建成全国老工业城市产业转型升级示范区提供有力支撑。
二、工作目标
通过开展国家知识产权示范城市培育，巩固国家知识产权试点城市建设成果，进一步提升全市知识产权工作综合实力，为争创国家知识产权示范城市打下坚实基础。培育期间主要指标如下：
——知识产权创造实力大幅提升。全市年专利申请量达2500件，发明专利保有量达1000件，年专利授权量和涉外专利申请量稳步增长。培育地理标志保护产品2件，年商标注册量和年著作权（含软件）登记数量持续增长；民间文艺、非物质文化遗产得到有效挖掘和利用。
——知识产权运用效果显著增强。知识产权运营日益活跃，知识产权市场价值得到体现，知识产权促进产业转型升级和增添经济增长新动能的作用进一步显现。知识产权集中化、商品化、产业化进程不断深化，专利实施新增产值50亿元，新增利税5亿元，商标和地理标志产品品牌价值明显提升。知识产权质押融资贷款实现新突破，累计融资额超4亿元，力争年专利质押融资额跻身全国知识产权试点城市的前30%，高新区国家知识产权质押融资试点园区建设不断深化。
——知识产权保护环境持续优化。进一步健全知识产权执法协调机制，加强知识产权行政执法和司法保护的有机衔接，促进知识产权、工商、文化、司法等相关部门的联合执法和专项维权行动深入开展，大力维护和保障权利人的合法权益。推进知识产权“三合一”审判，加大对专利、商标、商业秘密等知识产权的司法保护力度。加强全市知识产权执法队伍建设，大力提升知识产权行政执法能力，知识产权案件办理质量和效果明显提升，知识产权侵权行为得到有效遏制，知识产权市场环境不断优化，年结案率达到90％以上，专利行政执法和维权援助年度考核成绩在全国知识产权试点城市中位居前30%。
——知识产权管理能力稳步提升。进一步健全知识产权工作体系，加强全市知识产权管理机构建设，完善知识产权工作协调管理机制，大力提升知识产权行政管理水平。不断深化城市、园区、区县和企业知识产权试点示范工作，新培育一家省级知识产权试点园区，新培育一批国、省、市知识产权试点示范优势企业，国家知识产权试点示范企业累计达10家，省级知识产权示范试点企业累计达30家，市级知识产权试点示范企业累计达100家，完成国家知识产权管理体系认证的企业数累计达到10家。
——全社会知识产权意识明显增强。建立政府主导，培训基地、试点学校和远程教育支撑，新闻媒体充分发挥作用，社会公众广泛参与的知识产权宣传教育工作体系。加强企事业单位研发人员、项目管理人员、服务机构人员等专业技术人员知识产权培训，培养一批能熟练掌握相关法律法规和知识产权规则、具有较强实务技能的知识产权专业人才。加强对党政领导、知识产权和科技工作管理人员、企业领导的培训，积极开展知识产权研讨、交流和主题集中学习，大力提升领导干部的知识产权管理能力和意识水平。开展知识产权进学校、进园区、进企业、进社区活动,着力提高广大干部群众知识产权意识。全市各类知识产权教育培训不低于2000人次/年，知识产权受益人数不低于4万人次/年，全市园区内知识产权教育培训率达到90%以上。
三、工作重点
深入实施知识产权“八大行动”，全力做好示范城市培育工作。
（一）实施知识产权创造质量提升行动。
1.提升知识产权创造能力。推行知识产权创新倍增行动，通过不断促进知识产权试点示范企业、高新技术企业、高校和科研院所的建设和发展，重点抓好优势企业特别是创新型企业的自主知识产权培育，推动企业、高校及科研院所的创新能力不断提升，努力形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和能够熟练运用知识产权制度的优势企业、企业集团和科研院所，大力增强知识产权创造能力。
2.积极培育高价值专利。加强政策引导，充分发挥专利资助与奖励资金的引导作用，进一步强化对发明专利、涉外专利的资助力度，优化专利申请格局。开展好专利奖评选组织活动，落实好国、省专利奖配套奖励，发挥好专利奖的激励引导作用。加强创新载体培育，重点抓好国家级企业技术中心、四川省重点实验室等重点研发机构的建设和发展，努力形成知研合一、产学结合的创新活动密集区，为孕育高价值专利提供优质土壤。
3.大力实施商标品牌提升行动。积极培育高知名度商标，加强逐一国家商标、马德里商标和欧盟商标注册，大力支持地理标志商标注册，提升商标品牌知名度和市场价值。
4.加强版权、非物质文化遗产申请。全面推行作品版权免费登记制度，促进创新创作作品及时申请版权保护。大力推进软件正版化工作，促进软件创新能力不断增强。加强民间艺术的发掘和收集，促进非物质文化遗产的保护和传承。
5.加强地理标志、植物新品种培育。结合我市地方特色经济，积极挖掘、培育、储备地理标志产品，促进地理标志注册与保护。加强育种技术攻关，推动种子企业与高校、科研机构协作创新，积极培育植物新品种。
（二）实施知识产权运用转化促进行动。
1.深化知识产权转化机制改革。出台《自贡市职务科技成果权属混合所有制改革试点实施方案》，推行知识产权权属改革，完善利益分配机制，扩大高校、科研院所对知识产权转化的处置权限，保护职务发明人合法权益，鼓励科研机构和职务发明人积极参与其知识产权的运用与实施。引导支持高校、科研院所联合企业采取技术入股、许可等方式进行专利成果转化。
2.推动知识产权产业化。营造以政策引导为主要内容的知识产权转化环境，强化企业知识产权实施转化的主体地位，促进高等院校、科研院所的创新成果向企业转移，培育一批技术含量高、市场前景好、带动效应强的自主知识产权拳头产品，形成一批知识产权优势企业和企业集团。充分发挥市级科技计划项目专项资金激励引导作用，支持一批节能环保、新材料、生物医药、高端装备制造等战略新兴产业的重大专利技术实施转化，深度推进专利技术商品化、产业化。大力实施品牌战略，充分发挥商标和地理标志的市场品牌效应，继续打造“太源井晒醋”“龙都香茗”“富顺香辣酱”等特色品牌产品，不断提高商标、地理标志产品的市场附加值，推动品牌经济发展。
3.促进知识产权有效运营。积极构建知识产权运营体系，加强知识产权运营交易平台和交易中心建设，建立政府、金融机构、企业沟通对接机制，做好知识产权运营工作的“凝结剂”和“催化剂”，营造有序、畅通、活跃的知识产权运营市场环境。进一步研究制定有关促进知识产权投融资的政策措施，有效发挥“银、政、企”联席会议制度优势，营造有利于技术创新和经济发展的知识产权融资环境，加强高新区国家知识产权质押融资试点园区建设，不断深化知识产权质押融资工作。推动专利保险事业发展，降低融资风险。完善专利、商标、著作权许可登记和转让合同备案等知识产权市场化制度，支持企业、高校、科研院所通过知识产权入股、转让、许可等方式实现市场价值，换“智力”为“财力”，转“权利”为“股力”。
（三）实施知识产权助推产业转型升级行动。
1.促进知识产权密集型产业发展。围绕我市节能环保装备、新材料、盐化工等重点特色产业、行业，支持一批关键技术、瓶颈技术攻关，取得一批支撑产业发展的核心技术和专利组合，构筑产业知识产权比较优势，促进产业进一步转型升级。加强专利信息运用，鼓励和支持重点企业、科研机构开展产业知识产权导航，优化在重大关键技术、工艺和关键零部件的专利布局，促进从研发创意、知识产权化、流通化到产业化的协同创新，优化产业竞争态势。
2.加快知识产权优势企业、行业发展。充分发挥知识产权优势企业的示范带头作用，引导企业将专利运用嵌入到技术创新、产品创新中去，不断优化产品结构，大力培育一批拥有自主知识产权、市场竞争力强的龙头企业和企业集团。重点扶持知识产权优势企业在关键技术和产品领域构建专利池，积极开展知识产权（专利）市场预警分析，掌握技术发展新兴方向，培育一批前沿领先技术，抢占市场竞争制高点，增添经济增长新功能，推动企业、行业、产业不断优化升级。
3.推进知识产权特色农业发展。发挥农业科技园区和农业基地的孵化功能，重点支持农业产业化龙头企业、涉农科技型企业和知识产权优势企业加强植物新品种、农业技术专利、地理标志和农产品商标的创造运用，大力发展“朝地椒1号”“龙都香茗”“富顺香辣酱”等特色农产品，深入推进农业优质化、特色化、品牌化发展。
4.促进知识产权特色文化产业发展。建立自贡市非物质文化遗产数据库，扩大井盐深钻汲制技艺、龚扇、扎染、剪纸等国家级非物质文化遗产保护产品的产业化规模。深入挖掘“千年盐都”“恐龙之乡”“中国灯城”城市文化品牌价值，以实施方特恐龙王国、中华彩灯大世界等项目为抓手，加快国家文化出口基地建设，不断促进文化产品输出，大力提升核心文化产业竞争力，推动特色文化产业深度发展。
（四）实施知识产权对外开放行动。
1.加强知识产权交流合作。紧抓知识产权对外合作的发展潮流，积极解放思想，加强交流合作，谋求共同发展，加快融入京川、川渝、川粤等知识产权合作版图，深化与北京市门头沟区知识产权合作，协同推进知识产权事业快速发展。积极组织企业参加“科博会”“专交会”“高交会”等展示交易研讨会，筛选优质项目进行推介，加强信息交流与对接，准确把脉行业发展趋势，挖掘产品潜在市场竞争力，大力提升产品知名度，促进企业运用知识产权实现开放式发展。
2.运用知识产权护航企业“走出去”“请进来”。积极把握国家实施“一带一路”战略机遇，引导和支持我市重点企业开展专利导航，加强海外专利布局和预警分析，促进“PCT”专利申请和马德里商标注册，培育知识产权拳头产品，大力提升企业海外市场竞争力。主动融入长江经济带发展，重点促进知识产权优势企业、高新技术企业进行沿江知识产权布局，构筑区域知识产权优势。大力提升城市知识产权运用、保护和服务能力，营造活跃畅通的知识产权营商环境、规范有序的知识产权市场环境、高效快捷的知识产权服务环境，大力吸引优质企业入驻自贡，助推我市产业转型升级。
（五）实施知识产权护航创新驱动发展行动。
1.进一步加强执法能力建设。积极推进行政执法保护与司法保护的有效衔接，充分发挥知识产权司法保护的主导作用，加大司法惩处力度，提升违法成本。积极推进跨区域、跨部门知识产权行政执法，充分发挥川南片区专利行政执法协作机制作用，进一步加强专利、商标、文化、质监、商务等部门知识产权保护的联动和协作，提升执法能力，形成保护合力，依法严厉打击知识产权侵权行为，切实维护权利人利益，提振创新者和权利人的信心。
2.加强重点领域行政执法。深入开展知识产权“双打”“雷霆”和“闪电”等专项行动，重点加强对食品、药品、医疗器械、农资家电、汽车配件、环境保护等涉及民生重点行业和电子信息、航空、新材料等高新技术重点领域的执法检查和集中整治力度，依法打击各类侵犯知识产权的行为，为创新者护航，为广大权利人护航，为战略性新兴产业和重大项目护航。支持企业自主开展知识产权分析评议，规避知识产权风险，积极营造创新创业的良好发展环境。加强电商和展会知识产权保护，促进电商经济和展会经济发展。
3.加强维权援助能力建设。进一步加强四川（自贡）举报投诉和维权援助中心建设，充分发挥“12345”举报投诉热线的作用，完善知识产权投诉举报受理机制，提升知识产权维权援助水平，加强重点企业知识产权维权援助。强化临时保护措施，提高知识产权司法救济的及时性、便利性和有效性，充分维护权利人创新权益。发挥硬质合金专利联盟带动作用，鼓励并支持重点企业行业组建专利联盟，提升行业自主创新和知识产权保护水平，提高行业整体竞争力。
（六）实施知识产权管理能力提升行动。
1.提升知识产权统筹协调能力。加强知识产权行政管理体系能力建设，强化市、区县知识产权工作职能，完善工作运行机制和人员配置，促进知识产权工作有序开展。充分发挥自贡市国家知识产权试点城市工作领导小组统筹协调作用，加强科技、经济、司法等多部门与知识产权管理部门协同配合力度，促进知识产权与科技、经济、贸易等领域有机衔接，努力形成合力推进、联动快速的政府知识产权工作协调机制。
2.提升区县、园区知识产权管理能力。深入实施知识产权县（区）、园区试点示范工程，不断推进大安区国家知识产权强县工程示范区、高新区国家知识产权示范园区建设，加强富顺县国家知识产权强县工程试点县建设，积极培育沿滩工业园区申报省级知识产权试点园区，大力提升区县、园区知识产权综合实力和管理水平。
3.提升企业知识产权管理能力。持续深化企业知识产权试点示范工程，积极培育知识产权试点示范和优势企业，推动示范企业落实知识产权“七有五会”（有领导、机构、人员、经费、制度、规划、数据库，会检索、申请、管理、保护、运用），全面提升企业知识产权自主管理能力。大力推行《企业知识产权管理规范》国家标准，引导企业将知识产权工作融入到研发、生产、销售等各个环节，加强全过程知识产权管理，新启动一批企业开展贯标工作，不断提高企业知识产权管理水平。
（七）实施知识产权公共服务能力提升行动。
1.加强知识产权公共服务平台建设。充分发挥自贡市知识产权服务中心作用，加强自贡知识产权公共服务交易平台、自贡市专利公共服务平台等平台和浙江大学自贡创新中心、高新区创新创业孵化园、四川理工学院大学科技园等各类科技创新平台的信息资源、创新资源和服务资源利用，搭建知识产权代理、交易、展示等多功能的知识产权集中化服务平台，积极推进方便、快捷、集中化的知识产权服务。
2.加强知识产权公共服务能力建设。积极培育和引进优质的知识产权服务机构，发展“互联网＋”知识产权服务新模式，增加知识产权公共服务产品供给，开展知识产权代理、专利导航、许可实 施、质押融资等分类服务，为创新创业者提供市场化、专业化、多样化服务。鼓励知识产权服务机构入驻高新区、沿滩工业园区等创新创业资源密集区域，加强知识产权服务与企业、产业的深度对接，促进经济提质增效升级。
3.积极开展知识产权托管。完善知识产权特派员制度，积极引进和培育知识产权服务专业人才，推动高新区、大安区开展知识产权托管试点，鼓励和支持科技型中小微企业进行知识产权托管，开展“零距离、一站式”综合服务，协助企业盘活知识产权资产，提升知识产权综合能力，促进科技型中小微企业实现又好又快发展。
（八）实施知识产权人文建设行动。
1.加强知识产权宣传普及。深入开展知识产权“进学校、进园区、进企业、进社区”活动，加强对知识产权法律法规、创造运用知识、典型案例等的宣传，丰富宣传内容，创新宣传形式。加强各类媒介宣传，借助各类网站、《自贡日报》、市政务信息公开平台和微信等新媒体，建立多渠道的知识产权宣传平台，向社会各界宣传知识产权知识，普及知识产权法律法规，提高全社会知识产权意识。促进知识产权普及教育，深化自贡市育才小学校和自贡市蜀光中学省级知识产权试点学校建设，引导学校把知识产权文化建设与学生思想道德建设、校园文化建设、主题教育活动等紧密结合，增强学生的知识产权意识和创新意识。
2.加强知识产权人才培养。积极开展各类讲座、研讨会和培训班，加大对领导干部、企业家和各类创新人才的知识产权培训力度。加强四川理工学院省级知识产权教育培训基地建设，建立知识产权学院，开设知识产权课程，大力培养高层次知识产权人才。充分发挥中国知识产权远程教育平台自贡分站作用，开设知识产权管理实务、知识产权信息检索与利用、知识产权运营实务等特色课程，不断满足各类人才的知识产权学习需求，加强知识产权实务型人才、管理型人才的培养。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
继续发挥自贡市国家知识产权试点城市工作领导小组作用，组织、协调、统筹全市知识产权示范城市培育工作，督促检查工作进展情况，研究解决工作中出现的问题。各区县和市级相关单位要按照统一管理，分工负责的原则，积极配合，通力合作，共同做好自贡市国家知识产权示范城市培育工作。
（二）建立目标责任制。
把自贡市知识产权增量和知识产权实施效果作为各级政府和高新区管委会经济发展目标责任制考核内容，把各区县年专利申请量列入经济社会发展计划指标体系，把对知识产权工作的投入作为对各区县党政领导推动技术创新和成果转化的实绩考核指标之一；将示范城市培育工作方案的工作任务分解到各县区和市级有关单位，自贡市国家知识产权试点城市工作领导小组定期组织检查督导，对工作目标完成情况进行考核。
（三）强化政策保障。
调整和优化现有相关知识产权专项资金支出结构，加大对知识产权示范城市培育工作支持力度。建立健全专利奖、质量奖、名牌产品奖、驰名商标奖、地理标志奖等奖补政策。积极探索知识产权示范培育的有效途径，在观念创新上先人一步、在机制创新上优人一招、在科技创新上快人一拍，打造国家知识产权示范培育“自贡模式”。

附件：自贡市国家知识产权示范城市培育工作任务分解表

附件
自贡市国家知识产权示范城市培育工作任务分解表
一、客观实力评价指标

一级指标	序号	二级指标	分值（总分100分）	牵头部门	配合部门
创造（20分）	1	每万人口发明专利拥有量	5分	市科技局	各区县政府、高新区管委会
	2	（每亿元地区生产总值）发明专利授权量	3分	市科技局	各区县政府、高新区管委会
	3	专利授权量	2分	市科技局	各区县政府、高新区管委会
	4	PCT 国际专利申请量	2分	市科技局	各区县政府、高新区管委会
	5	专利质量指数	8分	市科技局	各区县政府、高新区管委会
运用（20分）	6	（每百家规模以上工业企业）专利许可合同登记数量	4分	市科技局
	7	专利质押融资金额和笔数	4分	市科技局	市金融工作局、人行市中心支行
	8	专利保险投保金额和笔数	2分	市科技局	市保险行业协会
	9	专利运营指数	3分	市科技局
	10	（每百家规模以上工业企业）知识产权管理国家标准达标企业数量	4分	市科技局	各区县政府、高新区管委会
	11	国家知识产权优势企业、示范企业数量	3分	市科技局	各区县政府、高新区管委会
保护（20分）	12	（每百家规模以上工业企业）受理专利侵权纠纷案件数量	10分	市科技局	各区县政府、高新区管委会
	13	（每百家规模以上工业企业）查处假冒专利结案数量	5分	市科技局	各区县政府、高新区管委会
	14	（每百家规模以上工业企业）拥有专职执法人员数量	5分	市编办	市科技局、市农牧业局、市林业局、市文广新局、市工商局、市质监局、各区县政府、高新区 管委会
管理（30分）	15	（每百件中国发明专利申请·百家规模以上工业企业）知识产权专门经费投入数量	4分	市财政局	市科技局、市农牧业局、市林业局、市文广新局、市工商局、市质监局、各区县政府、高新区管委会
	16	知识产权专项经费投入占比	6分	市财政局
	17	知识产权管理能力	8分	市科技局	市农牧业局、市林业局、市文广新局、市工商局、市质监局、各区县政府、高新区管委会
	18	（每百家规模以上工业企业）拥有专职行政管理人员数量	8分	市编办	市科技局、市农牧业局、市林业局、市文广新局、市工商局、市质监局、各区县政府、高新区管委会
	19	国家知识产权试点示范县、专利导航实验区及试点示范园区数量	4分	市科技局	各区县政府、高新区管委会
服务（10分）	20	（每百件中国发明专利申请）本地专利执业代理人数量	4分	市科技局	各区县政府、高新区管委会
	21	专利申请代理率	3分	市科技局	各区县政府、高新区管委会
	22	专利公共服务指数	3分	市科技局	各区县政府、高新区管委会

二、示范培育主要任务考核指标

一级指标	二级指标	序号	三级指标	分值   （总计100分）	指标说明（状态类指标的时间节点为示范城市申报日；行为类指标的时间段为上一年度 1 月 1 日至示范城市申报日；政策类指标的时间段为试点城市批复日至示范城市申报日）	牵头部门	配合部门
一、知识产权行政管理体制机制和能力建设   （35分）	政府重视 （7分）	1	政府定期研究、部署知识产权工作	2分	政府定期研究、部署知识产权工作的情况以及解决知识产权工作实际问题的效果等。	市科技局	市政府办公室、市农牧业局、市林业局、市文广新局、市工商局、市质监局
		2	城市领导就知识产权主题集体学习	2分	城市领导就知识产权主题进行集体学习的情况。	市科技局	市法院、市检察院、市政府办公室、市委宣传部、市金融工作局、市发改委、市经济和信息化委、市教育体育局、市公安局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农牧业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市统计局、市旅游发展委、市工商局、市质监局、海关自贡办事处、各区县政府、高新区管委会
		3	知识产权工作纳入政府年度考核指标体系	1分	是否将知识产权工作纳入市政府年度工作考核目标。	市目督办	市科技局
		4	知识产权统筹协调机制	2分	政府知识产权统筹协调机制建立及运行情况。	市科技局	市政府办公室
	法规建设 （5分）	5	知识产权法规建设	5分	制订、修订有关知识产权方面的地方法规、政府规章及政府发文、政府办公室发文、领导小组发文的数量、名称、内容、力度等情况，上报文件全文。	市科技局	市法院、市检察院，市政府办公室、市金融工作局、市发改委、市经济和信息化委、市教育体育局、市科技局、市公安局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农牧业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市旅游发展委、市工商局、市质监局、海关自贡办事处、各区县政府、高新区管委会
	工作体系（13分）	6	行政管理和执法能力	8分	知识产权局行政管理能力和执法能力方面的情况。	市科技局	各区县政府、高新区管委会
		7	直属单位状况	2分	知识产权局直属单位数量及专职从事专利工作的人员编制状况。	市编办	市科技局
		8	所辖县级知识产权管理机构情况	3分	所辖城区、开发区、县（市）设立知识产权管理机构的情况。	各区县政府、高新区管委会
	经费投入（10分）	9	政府财政知识产权投入占一般预算支出的比重	5分	上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金占本级财政一般预算支出的比重。	市财政局
		10	政府财政知识产权投入数量	2分	上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金数量。	市财政局	市科技局
		11	政府财政知识产权投入结构	3分	上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于专利资助工作、企事业工作、执法维权工作的比例。	市财政局	市科技局
二、知识产权文化、人才建设（12分）	宣传工作 （6分）	12	专门负责宣传和政务信息工作岗位情况	0.5分	有无专门负责宣传和政务信息工作的人员及人数等情况。	市科技局	市农牧业局、市林业局、市文广新局、市工商局、市质监局、各区县政府、高新区管委会
		13	大型宣传活动	1.5分	围绕知识产权战略实施及当地中心工作，开展宣传活动的情况，特别是 4.26 宣传周、专利周等大型宣传活动开展情况。	市科技局	市法院、市检察院，市委宣传部、市教育体育局、市公安局、市司法局、市农牧业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市旅游发展委、市工商局、市质监局、海关自贡办事处、各区县政府、高新区管委会
		14	新闻报道数量	1.5分	在中央主要媒体，当地报纸、政府网站、广播、电视等媒体上进行宣传报道的情况。	市委宣传部	市法院、市检察院，市金融工作局、市发改委、市经济和信息化委、市教育体育局、市科技局、市公安局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农牧业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市统计局、市旅游发展委、市工商局、市质监局、海关自贡办事处、人行市中心支行、各区县政府、高新区管委会
		15	网站建设情况	1.5分	建立和维护知识产权局门户网站的情况，运用微博、微信等新媒体开展宣传的情况。	市科技局
		16	宣传工作年度经费投入	1分	上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于宣传工作的经费数量。	市财政局	市科技局
	人才工作 （6分）	17	知识产权教育培训开展情况	2分	学校知识产权教育开展情况；面向企事业单位研发人员、项目管理人员、服务机构人员等专业技术人员开展知识产权培训的规模及数量；面向党政领导、系统内管理人员、企业领导开展培训的情况。	市科技局	市经济和信息化委、市教育体育局、市司法局、市人力资源社会保障局、市农牧业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市工商局、市质监局、各区县政府、高新区管委会
		18	知识产权人才培养、引进机制、政策、措施、活动	2分	知识产权人才引进、培育政策措施及实施效果。	市科技局	市法院、市检察院，市委组织部、市委宣传部、市金融工作局、市发改委、市经济和信息化委、市教育体育局、市公安局、市司法局、市人力资源社会保障局、市农牧业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市旅游发展委、市工商局、市质监局、海关自贡办事处、人行市中心支行、各区县政府、高新区管委会
		19	知识产权人才数量	1分	全市专利执业代理人数量；全市具有专利代理人资格的人员数量；全市知识产权从业人员数量。	市科技局	市教育体育局、市司法局、市农牧业局、市林业局、市文广新局、市工商局、市质监局、海关自贡办事处、各区县政府、高新区管委会
		20	人才工作年度经费投入	1分	上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于人才工作的经费数量。	市财政局	市科技局
三、企业知识产权意识和能力建设   （20分）	政策文件 （3分）	21	出台指导支持企业工作的政策情况	3分	出台指导支持企业知识产权工作的政策文件数量、文件名称。	市科技局	市金融工作局、市发改委、市经济和信息化委、市农牧业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市工商局、市质监局、海关自贡办事处、人行市中心支行、各区县政府、高新区管委会
	试点示范和优势企业工作 （7分）	22	国家级示范企业、优势企业数量	1分	有关企业数量及清单。	市科技局	各区县政府、高新区管委会
		23	省级试点示范或优势企业数量	1分	有关企业数量及清单。	市科技局	各区县政府、高新区管委会
		24	本级试点示范或优势企业数量	1分	有关企业数量及清单。	市科技局	各区县政府、高新区管委会
		25	试点示范或优势企业工作有关措施或活动	2分	推动试点示范或优势企业工作采取的具体措施、开展的有关活动以及工作效果等情况。	市科技局	各区县政府、高新区管委会
		26	试点示范或优势企业工作年度经费投入	2分	上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于试点示范或优势企业工作的经费数量。	市财政局	市科技局
	贯标工作 （6分）	27	国家标准达标企业数量	1分	有关企业数量及清单。	市科技局	各区县政府、高新区管委会
		28	参与国家标准贯标企业数量	1分	有关企业数量及清单。	市科技局	各区县政府、高新区管委会
		29	贯标工作有关措施或活动	2分	推动贯标工作采取的具体措施、开展的有关活动以及工作效果等情况。	市科技局	各区县政府、高新区管委会
		30	贯标工作年度经费投入	2分	上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于贯标工作的经费数量。	市财政局	市科技局
	托管工作 （4分）	31	参与托管工作工业企业数量	1分	有关企业数量及清单。	市科技局	各区县政府、高新区管委会
		32	托管工作有关措施或活动	2分	推动托管工作采取的具体措施、开展的有关活动以及工作效果等情况。	市科技局	各区县政府、高新区管委会
		33	托管工作年度经费投入	1分	上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于托管工作的经费数量。	市财政局	市科技局
四、执法维权工作（17分）（无执法权城市维权援助14分，行政执法3分）	行政执法（10分）	34	专利行政执法工作状况	8分	直接采用国家知识产权局上一年度工作专利行政执法评价结果。不在评价范围内的城市，根据执法案件数量、执法工作投入等测评。（无执法权城市主要考察协助上级知识产权局在本地开展执法工作情况）。	市科技局
		35	专利行政执法工作年度经费投入	2分	上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于专利执法工作的经费数量。	市财政局	市科技局
	维权援助与举报投诉 （7分）	36	维权援助能力建设情况	2分	维权援助中心数量、能力建设、人才队伍、政策创新等方面的情况。	市科技局	市法院、市检察院，市编办、市公安局、市司法局、市农牧业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市工商局、市质监局、海关自贡办事处
		37	维权援助开展情况	2分	开展维权援助工作的数量、模式、效果等情况。	市科技局	市法院、市检察院，市编办、市公安局、市司法局、市农牧业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市工商局、市质监局、海关自贡办事处
		38	举报投诉开展情况	1分	12330 电话接听及案件办理状况。	市科技局
		39	维权援助与举报投诉工作年度经费投入	2分	上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于维权援助与举报投诉工作的经费数量。	市财政局	市科技局
五、试点特色主题方面工作	特色主题（11分）	40	出台政策	3分	出台有关政策的情况，上报有关文件全文。	市科技局	市法院、市检察院，市政府办公室、市委宣传部、市金融工作局、市发改委、市经济和信息化委、市教育体育局、市公安局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农牧业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市统计局、市旅游发展委、市工商局、市质监局、海关自贡办事处、人行市中心支行、各区县政府、高新区管委会
		41	推动工作的措施或活动	5分	具体措施、开展的有关活动以及工作效果等情况。	市科技局	市法院、市检察院，市委宣传部、市金融工作局、市发改委、市经济和信息化委、市教育体育局、市公安局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农牧业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市统计局、市旅游发展委、市工商局、市质监局、海关自贡办事处、人行市中心支行、各区县政府、高新区管委会
		42	年度经费投入	3分	上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于该项工作的经费数量。	市财政局	市科技局
六、其他工作	上述工作之外的有关工作	43	出台政策情况	2分	出台该项工作政策文件的情况，上报有关文件全文。	市科技局	市法院、市检察院、市政府办公室、市委宣传部、市金融工作局、市发改委、市经济和信息化委、市教育体育局、市公安局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农牧业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市统计局、市旅游发展委、市工商局、市质监局、海关自贡办事处、人行市中心支行、各区县政府、高新区管委会
		44	推动工作的措施或活动	2分	推动该项工作采取的具体措施、开展的有关活动以及工作效果等情况。	市科技局	市法院、市检察院，市委宣传部、市金融工作局、市发改委、市经济和信息化委、市教育体育局、市公安局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农牧业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市统计局、市旅游发展委、市工商局、市质监局、海关自贡办事处、人行市中心支行、各区县政府、高新区管委会
		45	年度经费投入	1分	上一年度本级财政直接划拨给知识产权局使用的专门资金中用于该项工作的经费数量工作的经费数量。	市财政局	市科技局

三、工作创新指标

一级指标	二级指标	序号	三级指标	分值（总计100分）	指标简要说明              （时间段为试点城市批复日至示范城市申报日）	牵头部门	配合部门
工作创新（10）	创新举措与突出成效	1	创新举措	5分	思路、制度（体制、机制）、措施等方面的创新。	市科技局	市法院、市检察院，市委宣传部、市金融工作局、市发改委、市经济和信息化委、市教育体育局、市公安局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农牧业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市统计局、市旅游发展委、市工商局、市质监局、海关自贡办事处、人行市中心支行、各区县政府、高新区管委会
		2	突出成效	5分	知识产权某方面工作取得在全国范围具有影响力的突出成效。	市科技局	市法院、市检察院，市委宣传部、市金融工作局、市发改委、市经济和信息化委、市教育体育局、市公安局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农牧业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市统计局、市旅游发展委、市工商局、市质监局、海关自贡办事处、人行市中心支行、各区县政府、高新区管委会