浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省知识产权奖励办法的通知

浙政办发〔2022〕63号

税谱^®提示：根据《 浙江省人民政府办公厅关于公布省政府及省政府办公厅行政规范性文件清理结果的通知》（浙政办发〔2023〕70号》规定，继续有效。

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

《浙江省知识产权奖励办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省人民政府办公厅

2022年9月30日

（此件公开发布）


为加快打造保护最严、创造最活、生态最优的知识产权强国建设先行省，根据党中央、国务院《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和省委、省政府关于深入贯彻《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》打造知识产权强国建设先行省的实施意见精神，制定本办法。

一、奖项设置及名额

省政府设立浙江省知识产权奖（以下简称省知识产权奖），每3年评审1次，下设浙江知识产权大奖、专利奖、商标奖、版权和其他知识产权奖。其中，浙江知识产权大奖不分等级，每届授予数量不超过2项；专利奖、商标奖、版权和其他知识产权奖分为一等奖、二等奖、三等奖，每届授奖总数不超过300项，其中一等奖总数不超过30项、二等奖总数不超过90项、三等奖总数不超过180项。奖项评选坚持质量优先，允许奖项空缺。

二、评奖范围及对象

浙江省知识产权奖坚持激励导向，鼓励数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业，未来产业，文化创意产业和传统特色优势产业创新发展，推动知识产权高价值创造、高效益运用、高水平保护、高效能管理、高标准服务。

（一）浙江知识产权大奖。授予在知识产权全链条保护方面取得重大改革创新突破，产生重大示范引领效应，或在知识产权全链条保护中取得卓越成效，在经济、社会和生态领域产生重大效益的单位和个人。

（二）专利奖。授予拥有依法授权的专利权、在推动专利全链条保护中作出突出贡献的单位和个人。专利的权利稳定有效、文本质量高，创新性强、实施效益显著，运用和保护举措完善。

（三）商标奖。授予拥有合法注册商标权、在推动商标全链条保护中作出突出贡献的单位和个人。商标新颖独特、显著性突出，竞争力强，美誉度高，运用和保护举措完善。

（四）版权和其他知识产权奖。授予拥有合法版权（著作权）、地理标志、集成电路布图设计、植物新品种、商业秘密及其他具有知识产权特征的智力活动成果，并在推动知识产权全链条保护中作出突出贡献的单位和个人。

1.参评的版权（著作权）应当是依法登记的文学、艺术和科学领域具有独创性并能以一定形式表现的智力成果，艺术价值高，思想健康向上，创新程度高，关键领域有突破，开发和利用版权（著作权）资源成效显著，保护举措完善，社会认知度高。

2.参评的地理标志应当依法注册登记，且自然和人文特征显著，品质独特，溯源管理健全，保护举措完善，运用效益显著。

3.参评的集成电路布图设计应当拥有集成电路布图设计权，权利稳定有效，文本质量高，创新性强，应用的产品可靠性高、性能优，实施效益显著或前景良好，运用和保护举措完善。

4.参评的植物新品种应当已获得植物新品种权，且特异性明显、一致性良好、特征性稳定、先进性强，实施效益显著或前景良好，运用和保护举措完善。

5.参评商业秘密类奖项的单位和个人，应当在解决技术信息、经营信息等商业秘密保护等突出问题过程中作出重要贡献、产生重大影响。

6.参评的其他具有知识产权特征的智力活动成果应当具有显著性，实施效益明显，管理保护措施完善，对推动提升区域或产业技术竞争力、品牌影响力或文化软实力具有积极意义。

三、组织管理

（一）评审原则。奖项评选遵循公开、公平、公正、高效原则，充分运用“浙江知识产权在线”等数字化应用系统，简化材料、优化流程、全程留痕、闭环管理。

（二）评审委员会。省政府设立省知识产权奖评审委员会（以下简称评委会），负责审核省知识产权奖励实施细则、标准规范、工作方案和评审结果，协调解决相关重大问题。评委会由省政府分管领导、省知识产权强省建设工作联席会议成员、人大代表和政协委员、相关领域专家、行业协会及企业代表组成。评委会主任由省政府分管领导兼任，成员由省市场监管局（省知识产权局）提出，报省政府批准。

（三）评委会办公室。评委会下设省知识产权奖评审委员会办公室（以下简称评审办），主要负责起草省知识产权奖励实施细则、标准规范，建立评审专家库，承担评审活动组织、获奖项目宣传推广、评委会日常事务及其交办的其他工作。评审办设在省市场监管局（省知识产权局），主任由省市场监管局（省知识产权局）主要负责人兼任。

（四）评审监督组。评委会设立省知识产权奖评审监督组（以下简称监督组），主要负责对评审和异议处理工作进行全程监督，及时纠正评审过程中存在的违规违纪行为，提出完善评审工作的意见建议等。

四、评选程序

（一）发布。由评审办发出通知，明确省知识产权奖提名、评审工作安排和要求等内容，并通过“浙江知识产权在线”和省市场监管局（省知识产权局）门户网站等向社会公告。

（二）提名。

1.提名者范围。省知识产权奖候选者由相关单位和个人提名，提名者可以是以下单位和个人：中国科学院院士、中国工程院院士（不含外籍院士），中国专利金奖、商标金奖、版权金奖获奖单位和个人（仅限近3年内），上一届浙江知识产权大奖获奖单位和个人，省政府组成部门、直属机构、直属特设机构、中央部属在浙有关单位，设区市政府。

2.提名者义务。提名者应当按照已公开的提名要求进行提名。提名者是个人的，应由所在专业领域2名以上符合资格的提名者共同提名，且最多提名1个候选者；提名者是单位的，应当公布具体提名规则和程序，并在相关行业领域及本地区、本部门、本单位范围内进行提名。提名者和被提名者应当对提名材料的真实性和准确性负责。

3.被提名者资格。被提名的单位和个人应当拥护党的路线方针政策，遵守国家法律法规，具有良好的职业道德和社会公德；系相关知识产权第一权利人，知识产权有多个权利人的，须得到相关知识产权所有权利人的同意；在提名截止期前3年内未发生重大质量、安全、环境污染和公共卫生等责任事故以及重大社会负面影响事件，未侵害他人知识产权；未被列入法律法规规定的相关领域严重失信名单。被提名的单位应当具备独立法人资格且在本省注册并持续运营3年以上，经营状况良好；被提名的个人应为本省常住居民，主要知识产权活动在本省行政区域内。

4.不得提名的情形。在知识产权权属方面有争议尚未解决的，依法应当取得相关行政许可、备案而未取得的，已获得同类国家和省级知识产权奖项的，不得被提名为候选者。

（三）提名公示。提名者是单位的，提名前应在本单位、知识产权权利人所在单位、主要完成人所在单位公示提名情况；提名者是个人的，提名前应协调被提名者在知识产权权利人所在单位、主要完成人所在单位公示相关知识产权主要情况、拟提名的奖项类别和等级、是否参加低于提名等级的评审等情况。提名公示时间不得少于5个工作日。

（四）形式初审。评审办组织对被提名者资格、提名材料完整性、符合性进行形式审查，必要时可委托有资质的机构对相关知识产权的权属状态、法律状态等信息进行查证。

（五）初审结果公示。通过形式审查的被提名者情况，由评审办通过“浙江知识产权在线”和省市场监管局（省知识产权局）门户网站等向社会公示，公示时间不得少于5个工作日。

（六）专家评审。评审办组建省知识产权奖评审专家库，并负责组织开展专家评审。专家评审包括行业评审和综合评审，分别由行业评审组和综合评审组依据省知识产权奖的奖励条件和评价标准进行评审。浙江知识产权大奖不进行行业评审。

1.评审组组建。行业评审组和综合评审组的组成人员由评审办从省知识产权奖评审专家库中随机抽选产生，其中省外专家不得少于三分之一。

2.行业评审。根据知识产权所属门类、行业、专业、学科等分类情况进行分组评审。行业评审实行匿名评审，行业评审组按照专利奖、商标奖、版权和其他知识产权奖的提名等级，分别进行评分和投票，按照得票数多少确定通过行业评审的候选者。得票数相等的，按照得分高低确定。通过评审的候选者，得票数不得少于参加评审专家人数的二分之一。

3.综合评审。浙江知识产权大奖候选者和通过行业评审的专利奖、商标奖、版权和其他知识产权奖候选者由综合评审组进行综合评审。浙江知识产权大奖候选者和提名专利奖、商标奖、版权和其他知识产权奖一等奖的候选者应当参加综合评审组组织的现场陈述和答辩，必要时应当接受现场考察。综合评审结果按照下列程序产生：

（1）对浙江知识产权大奖候选者进行投票，以得票数不少于参加评审专家人数的三分之二并按照得票数多少，提出获奖者入围建议。

（2）对专利奖、商标奖、版权和其他知识产权奖的一等奖候选者进行投票和评分，根据得票数多少提出一等奖获奖者入围建议，其得票数不得少于参加评审专家人数的三分之二。得票数相等的，按照得分高低确定。

（3）对专利奖、商标奖、版权和其他知识产权奖的二等奖、同意参加低于提名等级评审的一等奖候选者进行投票，以得票数不少于参加评审专家人数的三分之二并按照得票数多少，提出二等奖获奖者入围建议。

（4）对专利奖、商标奖、版权和其他知识产权奖的三等奖、同意参加低于提名等级评审的二等奖候选者进行投票，以得票数不少于参加评审专家人数的三分之二并按照得票数多少，提出三等奖获奖者入围建议。

（七）评审结果公示。评审办对评审结果进行复核并向社会公示，公示时间不得少于5个工作日。经公示无异议或者异议处理后符合要求的入围候选者形成省知识产权奖入围名单，提交评委会审议。

（八）评审结果审报。评委会召开全体成员会议，听取评审办评审工作报告，并对入围名单进行审议和表决，形成授奖建议名单，报省政府批准。

五、奖励授予

省知识产权奖由省政府批准授予并颁发相应证书和奖金。

（一）奖励标准及奖金分配。浙江知识产权大奖奖金每项300万元，专利奖、商标奖、版权和其他知识产权奖奖金为一等奖30万元、二等奖15万元、三等奖5万元。奖金由省级财政专项安排，归获奖单位和个人所有，任何单位或个人不得截留。奖金依照《中华人民共和国个人所得税法》有关规定免缴个人所得税，不受单位绩效工资总额限制。

（二）荣誉使用与管理。省知识产权奖应当记入获奖者个人人事档案，作为评定专业技术职务、岗位等级晋升、增薪的重要依据。获奖单位和个人对省知识产权奖成果的宣传应当客观、准确，不得误导公众。严禁利用省知识产权奖提名和评审相关过程信息进行营销、中介、代理等营利性活动。

六、监督管理

（一）建立回避机制。评审专家及工作人员具有属于省知识产权奖提名者或候选者、与省知识产权奖候选者有利害关系等回避情形的，应当主动申请回避。提名者和候选者认为评审专家及工作人员参加评审活动可能影响公正的，可以在评审前申请其回避并说明理由。评审专家及工作人员的回避，由监督组决定。

（二）完善异议处理程序。评审期间，任何组织和个人均可向评审办提出异议。异议应当实事求是并提供明确的异议事由和确凿证据，鼓励实名提出异议。评审办应当自收到异议申请材料之日起15个工作日内就异议进行核实并回复异议申请人，对异议提出者的身份信息等应当予以保密。

（三）严明评选纪律。剽窃、侵占他人知识产权的，或以其他不正当手段骗取省知识产权奖的，由评审办报省政府批准后撤销奖励，追回奖励证书和奖金并向社会公告，通报有关部门依法依规处理；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。提名者没有尽到审慎审查义务或以不正当方式协助被提名者牟取知识产权奖励，候选者进行可能影响省知识产权奖提名和评审公正性的活动，以及评审专家违反评审工作纪律的，暂停或取消其参与评选的相应资格，并通报有关单位依法处理。中介机构不得在省知识产权奖励工作中出具虚假检索、评价、鉴定、审计等报告。严禁国家工作人员在省知识产权奖励工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。

（四）加强专家管理。评审办负责制定评审专家管理办法，健全专家遴选机制，优化分组评审方法，加强评审专家库动态管理。入选评审专家库的专家应当具备较高的法律素养、专业能力，公道正派、廉洁自律，严格遵守法律法规等各项规定。

（五）强化信用管理。评审办为省知识产权奖励活动主体建立诚信档案，纳入国家企业信用信息公示系统等法律法规规定的相关信用体系，实施信用联合惩戒。

为贯彻落实省委、省政府《关于深入贯彻<知识产权强国建设纲要（2021-2035年）>打造知识产权强国建设先行省的实施意见》，经国家批准，省政府设立“浙江省知识产权奖”。《浙江省知识产权奖励办法》是对评奖工作的具体规范，目的是为公开、公平、公正、高效做好奖项评选工作，通过对知识产权强国建设先行省工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励，树标杆、立典型、强引领，以知识产权高价值创造、高效益运用、高水平保护、高效能管理、高标准服务，为我省在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行增添动能，加快打造知识产权强国建设先行省。现就相关内容解读如下：

一、制定背景

（一）中央有部署。2021年7月，党中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》，明确提出要“按照国家有关规定，对在知识产权强国建设工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰”。

（二）省委省政府有要求。省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和指示批示精神，全面推进党中央国务院关于知识产权的决策部署和任务落地落实。2021年5月18日，袁家军书记在全省知识产权保护大会上强调，“研究设立省政府知识产权奖并发挥激励作用，推动形成以保护为基础、以转化运用为目的的鲜明导向”。今年2月，省委、省政府印发的《关于深入贯彻<知识产权强国建设纲要（2021-2035年）>打造知识产权强国建设先行省的实施意见》中明确提出，“设立知识产权创新贡献奖，对在知识产权强国建设先行省工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰”。

（三）现实有需求。设立全国唯一涵盖知识产权全门类、“创运保管服”全链条的知识产权领域省政府奖，是加快打造知识产权强国建设先行省的现实需求和有效激励。2022年6月1日，全国评比达标表彰工作协调小组正式批复同意我省设立“浙江省知识产权奖”。

二、政策内容

聚焦加快打造保护最严、创造最活、生态最优的知识产权强国建设先行省，对在本省知识产权工作中作出突出贡献的单位和个人进行奖励。

（一）奖项设置及名额。主要根据国家批复，明确浙江省知识产权奖的设立主体、评奖周期、奖项设置及评奖数量上限等事项。办法明确，省政府设立浙江省知识产权奖，每3年评审1次，下设浙江知识产权大奖、专利奖、商标奖、版权和其他知识产权奖。其中，浙江知识产权大奖不分等级，每届授予数量不超过2个；专利奖、商标奖、版权和其他知识产权奖各分为一等奖、二等奖、三等奖，每届授奖总数不超过300项，其中一等奖不超过30项，二等奖不超过90项，三等奖不超过180项。坚持评奖质量优先，允许奖项空缺。

（二）评奖范围及对象。主要规定了参与浙江知识产权大奖、专利奖、商标奖、版权和其他知识产权奖等各类奖项评选的基本条件。强调要坚持激励导向，鼓励数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业，未来产业，文化创意产业和传统特色优势产业创新发展，推动知识产权高价值创造、高效益运用、高水平保护、高效能管理、高标准服务。明确浙江知识产权大奖主要授予在知识产权全链条保护方面取得重大改革创新突破，产生巨大示范引领效应，或在知识产权全链条保护中取得卓越成效，产生巨大社会、经济和生态效益的单位或个人。对“其他知识产权”所包括的地理标志、集成电路布图设计、植物新品种、商业秘密和其他知识产权成果参评条件也作了原则规定。

（三）组织管理。

1.奖励原则。明确评选工作应当遵循公开、公平、公正、高效原则，充分运用数字化应用系统，简化材料、优化流程、全程留痕、闭环管理。

2.评委会。主要对评委会的职责定位、主任人选和人员组成作出了规定。

3.评审办。主要对评审办的主要职责、主任人选等事项进行了规定。

4.监督组。主要对监督组的人员组成、职责定位等事项进行了明确。

（四）评选程序。主要对评审通知的发布、提名、提名公示、形式初审、评审结果公示、专家评审、评审结果公示、评审结果审报等评选程序进行了规定。

其中，具有提名资格的单位和个人包括：中国科学院院士、中国工程院院士（不含外籍院士）；中国专利金奖、商标金奖、版权金奖获奖单位或个人（近3年届期内）；上一届浙江知识产权大奖获奖单位或获奖个人；省人民政府有关组成部门、直属机构；设区市人民政府；中央部属在浙有关单位。

被提名的单位和个人应当拥护党的路线方针政策，遵守国家法律、法规，具有良好的职业道德和社会公德；系相关知识产权第一权利人，知识产权有多个权利人的，须得到相关知识产权所有权利人的同意；属单位的，应具备独立法人资格且在本省注册且持续运营3年以上，经营状况良好；属个人的，应为本省常住居民；在提名截止期前3年内未发生重大质量、安全、环境污染和公共卫生等责任事故以及重大社会负面影响事件，未侵害他人知识产权；未被列入法律法规规定的相关领域严重失信名单。

通过形式审查的被提名者情况，由评审办通过“浙江知识产权在线”和省市场监管局（省知识产权局）门户网站等向社会公示，公示时间不得少于5个工作日。评审办组建省知识产权奖评审专家库，并负责组织开展专家评审。专家评审包括行业评审和综合评审，分别由行业评审组和综合评审组依据省知识产权奖的奖励条件和评价标准进行评审。浙江知识产权大奖不进行行业评审。

评审办对评审结果进行复核并向社会公示，公示时间不得少于5个工作日。经公示无异议或者异议处理后符合要求的入围候选者形成省知识产权奖入围名单，提交评委会审议。评委会召开全体成员会议，听取评审办评审工作报告，并对入围名单进行审议和表决，形成授奖建议名单，报省政府批准。

（五）奖励授予。省知识产权奖由省人民政府批准授予并颁发相应证书和奖金。办法对奖励标准及奖金分配、荣誉使用与管理进行了具体规定。其中，浙江知识产权大奖奖金每项300万元，专利奖、商标奖和版权和其他知识产权奖奖金每项分别为一等奖30万元、二等奖15万元、三等奖5万元。奖金由省级财政专项安排，归获奖单位或个人所有，任何单位或个人不得截留。奖金依照《中华人民共和国个人所得税法》有关规定免纳个人所得税，不受单位绩效工资总额限制。

（六）监督管理。主要包括建立回避机制、完善异议处理程序、严明评选纪律、加强专家管理、强化信用管理等内容。评审实行回避制度，评审专家以及评选工作人员具有属省知识产权奖提名者或候选者、与省知识产权奖候选者有利害关系等回避情形的，应当主动申请回避。提名者和候选者认为评审专家以及评选工作人员参加评审活动可能影响公正的，可以在评审前申请其回避并说明理由。评审专家以及评审工作人员的回避，由监督组决定。同时，对异议处理、评选纪律、专家管理、信用管理等要求都作了明确。