湖州市人民政府办公室转发市民政局等9部门关于实施市区低保边缘困难家庭社会救助优惠措施的通知

湖州市人民政府办公室转发市民政局等9部门关于实施市区低保边缘困难家庭社会救助优惠措施的通知

湖政办发〔2011〕120号

税谱^®提示：根据《 湖州市人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的通知》 （ 湖政发〔2017〕33号）规定，继续有效。

税谱^®提示：根据《 湖州市人民政府关于公布行政规范性文件评估清理结果的通知》 （ 湖政发〔2019〕14号）规定，继续有效。

税谱^®提示：根据《 湖州市人民政府关于公布行政规范性文件评估清理结果的通知》 （ 湖政发〔2022〕21号）规定，继续有效

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

  市民政局、市财政局、市广电集团（总台）、市建设局、市司法局、市水务集团、市卫生局、市教育局、市人力社保局等9部门（单位）《关于实施市区低保边缘困难家庭社会救助的优惠措施》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                                                         二○一一年七月七日


  为整合社会救助资源，加大社会救助力度，拓展救助范围，让困难群众充分享受改革开放的发展成果，根据省、市有关社会救助政策精神，就低保边缘困难家庭实施社会救助提出如下优惠政策：

  一、救助对象

  具有湖州市区行政区域内常住城乡居民户籍，且在户籍所在地居住一年以上（以户主的户籍为准），家庭人均收入低于当地最低生活标准150％的家庭。同时，须符合下列条件之一：

  （一）家庭成员中有重度残疾人，残疾等级为二级（含二级）以上，精神残疾为三级（含三级）以上，智力残疾为四级（含四级）以上；

  （二）家庭成员中有患重大疾病者（指尿毒症、肾移植、恶性肿瘤、白血病四类病种），具有县级以上医院证明。

  家庭成员必须是户主的直系亲属，挂靠人员不得列入家庭成员（整户挂靠除外），离异家庭的子女监护权归属以离婚协议或生效的司法文书为准。

  二、优惠内容

  （一）在物价涨幅超快年份，各级政府对城乡最低生活保障对象发放基本生活价格补贴时，低保边缘困难家庭可参照低保对象物价补贴发放标准的50％享受。

  （二）供水单位每年为低保边缘困难家庭减免25吨水费，由水费收取单位年底时在水费收入中按每户开始享受救助的月份起予以返还。

  （三）广电部门从低保边缘困难家庭开始享受救助的月份起减半收取有线电视视听维护费及新装用户的初装费。

  （四）建设部门每年对符合廉租住房条件的低保边缘困难家庭，按照实物配租或租赁补贴条件实施保障。农村低保边缘困难家庭，如符合农村危房改造条件，在改造计划中可予以优先安排，享受政府规定的改造资金救助。

  （五）人力社保部门向低保边缘困难家庭失业人员优先推荐就业岗位，各企事业单位招用工时，在同等条件下，优先录用低保边缘困难家庭失业人员。低保边缘困难家庭失业人员参加职业技能培训的费用可按规定给予减免。低保边缘困难家庭失业人员实现灵活就业后申报就业并缴纳社会保险费的，按本人缴纳社会保险费之和的50%予以补贴，补贴期限一般不超过3年，对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休。对符合条件的自主创业低保边缘困难家庭失业人员，如自筹资金不足的，给予最高不超过10万元小额贷款及贴息；或给予每人2000元的一次性创业补贴。

  （六）市区低保边缘困难家庭可按实际情况享受我市低保对象医前、医后的医疗救助政策，其中年初发放医疗救助券额按低保对象标准的50％享受，对低保边缘困难家庭医后的年底医疗救助，可实行零门槛大病医疗救助政策。

  （七）教育部门向低保边缘困难家庭子女，学前教育阶段减半收取公办学校幼儿保育费；义务教育阶段免费提供爱心营养餐；高中阶段免除学费。在各类民办学校就读的学生，其减免额度参照当地同类公办学校的收费标准执行。具体减免手续，由低保边缘困难家庭在子女就读学校办理。

  （八）法律服务机构为低保边缘困难家庭提供必要的法律援助，免费提供咨询，酌情减免代理费、公证费。

  三、救助程序

  对于申请享受低保边缘救助政策的对象，应当按照省、市相关低收入家庭收入核定办法，计算核定申请人的家庭收入。同时，按照最低生活保障申请程序，进行上门核查、民主评议、两次公示等，以掌握所有低保边缘对象的家庭情况，然后根据低保边缘对象家庭实际情况，发放湖州市低保边缘困难家庭救助证。低保边缘对象凭《湖州市最低生活保障边缘困难家庭救助证》和身份证等有关证件，可享受上述优惠措施。

  各区民政局应向上述实施救助的相关部门，提供准确无误的低保边缘困难家庭的名单，即从简便实效准确的原则出发，确保救助政策落实到位。

  四、资金安排

  上述各项救助政策涉及的资金安排，按对低保户同类救助的资金来源渠道安排列支。

  五、实施时间

  上述优惠政策，低保边缘困难家庭自领取救助证当月起享受。

  本实施意见从2011年10月1日起执行。各县可结合本地实际情况，参照执行。