台州市人民政府办公室关于印发台州市加快推进制造业高质量发展若干政策（机床装备篇）的通知

台政办发〔2021〕50号

税谱^®提示：根据《 台州市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 2022年8月26日）规定，继续有效。

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《台州市加快推进制造业高质量发展若干政策（机床装备篇）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。



台州市人民政府办公室

2021年12月6日

（此件公开发布）


为充分发挥我市机床装备产业比较优势，推进机床装备产业高质量发展，根据我市实际，特制定如下政策。

一、支持产业大脑建设。鼓励机床装备企业规模化应用数控机床产业大脑，对于机床产品接入产业大脑并实现远程运维的机床装备企业，接入产品超过200台的，给予500元/台奖励。对于集成到产业大脑并为行业企业提供服务的场景应用，服务企业20家以上的，给予50万元奖励。

二、加大龙头企业引育力度。对引进国内外龙头企业来我市投资机床整机项目，以及主轴、丝杠、导轨、数控系统等“卡脖子”关键功能部件项目，台州企业“卡脖子”关键核心技术攻关项目，台州龙头企业牵头设立机床装备共享制造加工中心，根据相关规定予以支持。

三、支持企业加大改造投入。机床装备企业购买关键环节设备，项目设备投入500万元—1000万元（不含）、1000万元—5000万元（不含）、5000万元以上，分别按实际投入的9%、12%、15%给予补助，单个项目最高不超过2000万元。

四、鼓励企业技术创新。鼓励企业加大研发投入，联合争创技术创新中心，企业在税务部门认定的上年度允许加计扣除费用占营业收入3%以上、达到200万元以上且年增长20%以上，并及时录入统计联网直报平台（规上企业）和企业研发项目管理系统的，按上述加计扣除研发费用的15%给予补助，最高不超过200万元。支持企业积极对接国家高档数控机床与基础制造装备重大科技专项，对列入该专项项目，项目完成后，按国家补助的50%给予配套。（以上涉及资金在市科技专项资金中列支）

五、鼓励企业研发首台（套）产品。机床装备产品符合首台（套）认定条件的，优先予以上报或认定。对台州范围内合法经营的企业采购应用经认定的省级以上首台（套）成套机床装备，每次按其购置费的10%给予奖励，最高不超过100万元。

六、支持产业链协同整合。台州范围内合法经营的企业为符合一定条件的机床装备企业生产首次提供自主研发的数控系统或者关键功能部件，形成有效供应链且首次合同金额在500万元以上的，分别给予非关联关系的双方不高于首次合同总额2.5%的补助，最高不超过200万元。

七、支持举办产业峰会。支持邀请德国、瑞士、日本等国内外顶尖行业专家参与，举办机床装备产业高峰论坛，市级财政给予经费的50%支持，最高不超过200万元。

八、加强人才引育。加强产业引才，“500精英计划”和“特支计划”引育重点向机床装备领域人才倾斜。对新引育的高级以上人才，给予最高300万元购房补贴、200万元安家补贴和100万元生活（租房）补贴。对新柔性引进的高端以上人才，经认定后按项目完成合同金额的50%，给予用人单位每个项目最高300万元补助；也可选择按照用人单位实际给付劳动报酬的50%，5年内给予用人单位每人每年最高50万元补助（以上涉及资金在市人才发展专项资金中列支）。鼓励市内高校（高级工培养单位）设立数控机床相应专业学科，扩大办班规模，与优质中职校建立“3+2”长学制培养模式，对培养的专业技术人才，按毕业（结业）且留台州就业的人数，给予高校每人学费20%的奖励，每人最高不超过2万元。

九、加强公共服务平台建设。支持机床装备产业生产性服务体系建设，对国内外知名机床装备研发机构、实验室或检测中心落户台州，提供上下游制造协同、产学研用协作、资源数据共享、产品检验检测等平台化服务的，给予实际投入不超过30%的补助，最高不超过100万元。

十、加强金融支持。通过市县联动，建立政府主导和市场化运作有效结合的政府产业基金，支持机床装备产业培育发展。鼓励金融机构加大对机床装备产业优质企业的授信额度。

本政策所述机床装备产业包括机床整机、机床附件和工量刃具等领域，关键功能部件是指主轴、导轨和丝杠等目前主要依赖进口的核心部件。本政策自发布之日起开始实施，有效期3年，3年后根据政策执行绩效情况作相应调整。若与其他相关政策不一致或同一项目满足两个条件的，按“就高不就低”原则不重复享受。本政策按现行财政体制执行，涉及县（市）奖励补助，市级财政年终根据实际兑现情况给予10%奖励，最高不超过1000万元。上述奖补资金市级财政负担部分，除注明列支渠道外，均在市本级制造业高质量发展专项资金中列支。

一、出台背景

机床是装备制造业的工作母机,是国家、区域的战略性、全局性产业的基础。为贯彻落实浙江省制造业高质量发展大会精神,加快建设全球先进制造业基地,实现从制造大省向制造强省跃升,市经信局牵头组织编制了《台州市加快推进制造业高质量发展若干政策（机床装备篇）》(以下简称《若干政策》),旨在推动我市装备制造业高质量发展,实现机床装备产业迈向全球产业链价值链中高端,打造自主创新高质量发展的行业典范。

二、政策亮点

1.出台时机准。推进机床装备产业发展是推动制造业转型升级的主要抓手和高质量发展的重要动力。2020机床装备高质量发展论坛在我市举办后,台州机床装备产业和工业母机”台州模式”得到各级领导和全国专家的肯定和关注；今年,数控机床产业大脑列入省产业大脑首批”揭榜挂帅”项目。市委市政府审时度势,抢抓机床装备产业发展机遇,出台《若干政策》,彰显发展机床装备产业的信心和决心。

2.奖补力度大。《若干政策》从大脑建设、龙头企业引育、技术改造、产业链协同、人才引育、平台建设等方面支持产业发展,在保持与制造业高质量发展30条相衔接的同时加大了奖补力度。对于涉及县（市）奖补，市级财政每年给予10%奖励、最高不超过1000万元,充分体现市政府对机床装备产业的支持。

3.奖补范围广。《若干政策》奖补对象除机床整机、机床附件、工量刃具、关键功能部件外,对符合条件的机床装备使用企业也给予奖励。如对符合一定条件的企业购置省级以上首台（套）成套机床装备，每次按其购置费的10%给予奖励，最高不超过100万元。

三、主要内容

《若干政策》包括10条扶持政策和附则。

1.支持产业大脑建设。对于机床产品接入产业大脑并实现远程运维超过200台和集成到产业大脑的场景应用服务20家以上企业，分别给予500元/台和50万元奖励。

2.加大龙头企业引育力度。对引进国内外龙头企业投资机床整机和关键功能部件项目，台州企业“卡脖子”攻关项目及设立机床装备共享制造加工中心，根据相关规定予以支持。

3.支持企业加大改造投入。对设备投入500（含）-1000万元、1000（含）-5000万元、5000万元及以上，分别按实际投入的9%、12%、15%给予补助，单个项目最高不超过2000万元。

4.鼓励企业技术创新。企业在税务部门认定的上年度允许加计扣除费用占营业收入3%以上、达到200万元以上且年增长20%以上，并及时录入统计联网直报平台（规上企业）和企业研发项目管理系统的，按上述加计扣除研发费用的15%给予补助，最高不超过200万元。列入国家高档数控机床与基础制造装备重大科技专项，项目完成后，按国家补助的50%给予配套。

5.鼓励企业研发首台（套）产品。机床装备产品符合首台（套）认定条件的，优先予以上报或认定。对台州范围内合法经营的企业采购应用符合一定条件的企业生产的省级以上首台（套）成套机床装备，每次按其购置费的10%给予奖励，最高不超过100万元。

6.支持产业链协同整合。为台州范围内合法经营的企业首次提供自主研发的数控系统或者关键功能部件，形成有效供应链的，且首次合同金额在500万元以上，分别给予非关联关系的双方不高于首次合同总额2.5%补助，最高不超过200万元。

7.支持举办产业峰会。支持邀请德国、瑞士、日本等国内外顶尖行业专家参与，举办机床装备产业高峰论坛，市级财政给予经费的50%支持，最高不超过200万元。

8.加强人才引育。对新引育的高级以上人才、柔性引进的高端以上人才、高校培养的专业技术人才等给予一定的补助。

9.加强公共服务平台建设。对国内外知名机床装备研发机构、实验室或检测中心落户台州，提供平台化服务的，给予实际投入不超过30%补助，最高不超过100万元。

10.加强金融支持。通过市县联动，建立政府产业基金，支持机床装备产业培育发展。鼓励金融机构加大对机床装备产业优质企业的授信额度。

《若干政策》最后是附则,对该政策的范围、施行时间、资金列支渠道等都作了明确规定,以保障政策实施的规范性和可操作性。

四、其他

解读机关:台州市经济和信息化局

解读处室:高端装备处

联系电话:0576-88510350