台州市人民政府办公室关于加强公用移动通信基础设施建设工作的通知

台政办发〔2015〕10号

税谱^®提示：根据《 台州市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 台政办发〔2020〕48号 ）规定，继续有效

税谱^®提示：根据《 台州市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 2022年8月26日）规定，继续有效。

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

为贯彻落实《浙江省人民政府关于加快发展信息经济的指导意见》 （ 浙政发〔2014〕21号），加快公用移动通信基础设施建设，支撑信息经济发展，根据国家成立铁塔公司推动移动通信基础设施建设的发展战略，经市政府同意，现就加强我市公用移动通信基础设施建设的有关工作通知如下：

一、充分认识加强公用移动通信基础设施建设的重要性

公用移动通信基础设施是我国经济社会发展重要的战备性公共基础设施，加快发展公用移动通信基础设施，是构建新一代信息基础设施体系的重要组成部分，是建设宽带浙江、智慧台州、推进“两化”融合、发展信息经济的基础支撑，是满足人民群众无线数字品质生活、让城市更美好的必然选择。成立铁塔公司，是推进我市公用移动通信基础设施建设的一个重要机遇。各级各部门要切实提高对公用移动通信基础设施建设工作重要性的认识，加强领导，明确责任，共同推进。

二、加快推进公用移动通信基础设施建设

（一）切实提高公用移动通信基站建设审批效率。要按照“四张清单一张网”的要求，简化审批流程，提高审批效率。建设规划部门要依法及时办理基站铁塔站址规划建设许可手续。国土资源部门对符合用地预审、农用地转用和土地征收等条件的，要依法及时办理用地手续；对选址符合现行土地利用总体规划的存量基站铁塔，尽快补办用地手续。环保部门要加快推进基站环评审批备案制改革，加强对基站的日常监管，确保基站设备在运行过程中的电磁辐射符合国家标准，有条件的地区应树立电磁辐射监测屏。交通、水利、林业部门要及时依法审批控制区内公用移动通信基础设施建设申请。电力部门要对基站的市电引入、用电保障、开户申请给予支持，开通绿色通道，打包审批，可依据铁塔公司与土地（房屋）产权单位（户主）租赁协议等相关资料审核用电申请。无线电管理部门要按照国家政策法规及时做好基站审批工作，保护依法设置的基站所使用的无线电频率资源。

（二）统筹做好公用移动通信基站建设专项规划。各级政府要将基站、室内分布系统等信息通信基础设施纳入城乡发展的统一规划和管理。市铁塔公司、电信企业和相关部门要依据移动通信基站专项规划编制《铁塔基础目标网》和《年度基站布点方案》，规划主管部门和各级人民政府组织编制控制性详细规划时，依据移动通信基站专项规划对基站铁塔及其附属设施要做出具体安排。城镇、村镇、经济技术开发区等各类园区、新建住宅小区建设，应当配套设置基站等通信设施。规划和设计车站、机场、港口、铁路、公路、桥梁、隧道、城市轨道交通、城市道路以及其他大型基础设施项目，有关部门或者单位应当事先通知通信主管部门或者基础电信业务经营者，协商预留通信管线、基站设置等事宜。

（三）推进公共设施资源共享。各级政府、各有关单位要支持开放楼宇平台、市政设施等相关资源，为社会企业和小区居民作出示范。市铁塔公司要制定现状基站适应性改造计划，加强技术改造和技术升级，基站设计时要充分考虑与周边环境的有机融合，在架设屋顶基站和建设室内分布系统时要按照国家建筑设计有关规定施工，不得破坏建筑设施结构，危及建筑设施安全。

（四）建立和完善产业合作机制。支持市铁塔公司建立健全产学研合作机制，充分发挥城市制造业企业优势，探索混合所有制形式，吸引台州民间资本投资入股，推动我市基站铁塔产业的形成，面向全省，辐射全国。加快铁塔资源开放，合作开展北斗定位、社会治安、交通监测等应用，进一步促进台州信息化建设。

（五）加强公用移动通信基础设施保护。公用移动通信基础设施受法律保护，任何单位或者个人不得擅自迁改通信设施。各级政府要将公用移动通信基础设施安全保护工作纳入当地治安综合治理考核范围。公安等执法部门要加强对公用移动通信基础设施的保护，严厉打击盗窃、破坏移动通信基础设施的违法行为，确保移动通信网络安全畅通。

三、加强组织领导

各级政府、各有关单位要高度重视公用移动通信基础设施建设工作，密切配合，形成合力。市信息化工作领导小组要牵头做好协调推进工作，建立市、县（市、区）、乡镇（街道）及企业联动工作机制，分解落实责任。要切实加强舆论引导，开展多种形式的科普宣传活动，普及电磁辐射知识，主动发布相关区域电磁辐射环保检测报告，消除群众对基站电磁辐射的疑虑和误解，合力营造尊重科学、相信科学的良好氛围。

本通知自发布之日起实施。

台州市人民政府办公室

2015年2月13日

（此件公开发布）