宁夏回族自治区地方税务局关于对电力部门收取的贴费是否征收企业所得税的函复【全文废止】

税谱^®提示：根据《 宁夏回族自治区地方税务局关于公布一批全文废止的税收规范性文件目录的公告》 （ 宁夏回族自治区地方税务局公告2017年第2号）规定，全文废止

永宁县地方税务局：


对你局《关于供电企业收取的贴费是否征收企业所得税的请示》（永地税发[2003]82号文）反映的永宁供电局1999年底前按国家规定收取的贴费是否征收所得税问题，你局在2000年曾经反映过，经研究函复如下：

供电贴费是国家授权供电部门向用电业户收取的行政性收费。对供电贴费征税问题，国家明确规定纳入财政预算内或预算外资金专户的贴费不征收企业所得税；未纳入财政预算内或预算外资金专户的，应并入企业收入总额，依法征收企业所得税。因此对贴费是否征税主要涉及贴费是否纳入预算管理问题。

对预算管理问题。1994年3月财政部下发了《关于行政性收费纳入预算管理有关问题的通知》（财预字【1994】37号）文，规定“对暂未纳入预算管理的行政性收费，一律按现行预算外资金管理办法进行管理”。并于1995年1月又制定下发了《关于下达行政性收费、罚没收入实行预算管理实施办法的通知》（财预字【1995】27号）文，规定：“行政性收费，凡财政部已明确纳入预算的，应按规定上缴同级财政；尚未纳入预算的，按现行预算外资金管理办法实行预算外专户储存管理，由部门和单位按规定用途和范围使用，并接受财政监督”。1998年6月，财政部又下发了《关于印发关于供电工程贴费纳入预算管理若干问题的规定》（财工字【1998】119号）文，规定“决定从1998年1月1日起将供电工程贴费纳入预算管理”和“对贴费不征收增值税、营业税和企业所得税”。根据上述财政部文件精神，从1994年起，对按国家规定收取的供电贴费，财政部已以法规的形式全国统一纳入预算内或预算外专户管理，并规定“不征收企业所得税”。对其他财政部门没有明确规定纳入预算管理的贴费、不按国家规定或地方自定政策收取的贴费、以及超过国家规定标准收取的贴费是上述财政部规定纳入预算管理范围外的贴费，属未纳入预算管理的贴费，应按规定征收企业所得税。

因此，你县按国家规定收取的贴费是国家法规已明确纳入预算管理的贴费，不是供电部门自己的收入所得，按财政部和国家税务总局有关规定精神，不征收企业所得税。对未按规定执行预算管理的，不能把未执行预算管理的问题等同于“未纳入预算管理”的问题进行税收处理，应依照国家规定按《关于违反财政法规处罚的暂行规定》以及《预算法》的有关规定处罚，不应按《税收征管法》进行处罚。

二OO三年五月二十八日