宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知【部分条款废止】

甬财税发〔2017〕94号

税谱^®提示：根据《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财政发〔2018〕441号）规定，继续有效的行政规范性文件目录（2016-12-31）第2、14、15、24项失效废止

税谱^®提示：根据《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）规定，宁波市财政局继续有效的行政规范性文件目录（2016-12-31）和宁波市财政局部分条款失效的行政规范性文件目录（2016-12-31）失效。

税谱^®提示：根据《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2022〕818号）规定，宁波市财政局继续有效的行政规范性文件目录（2016-12-31）和宁波市财政局部分条款失效的行政规范性文件目录（2016-12-31）失效。

税谱^®提示：根据《宁波市财政局关于公布全文继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2023〕898号》规定，宁波市财政局继续有效的行政规范性文件目录（2016-12-31）和宁波市财政局部分条款失效的行政规范性文件目录（2016-12-31）失效。

各区、县（市）财政局，市局各直属单位，机关各处室：

根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第275号）规定和《宁波市法制办关于进一步做好地方性法规、规章、规范性文件清理工作的通知》（甬府法发〔2017〕21号）要求，我局对截至2016年12月31日，由我局主办的行政规范性文件进行了全面清理。现将《宁波市财政局继续有效的行政规范性文件目录》、《宁波市财政局废止的行政规范性文件目录》和《宁波市财政局部分条款失效的行政规范性文件目录》予以公布。

附件：1.宁波市财政局继续有效的行政规范性文件目录

2.宁波市财政局废止的行政规范性文件目录

3.宁波市财政局部分条款失效的行政规范性文件目录

宁波市财政局

2017年11月23日

政策解读

一、文件出台背景

根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第275号）规定和《宁波市法制办关于进一步做好地方性法规、规章、规范性文件清理工作的通知》（甬府法发〔2017〕21号）要求，结合财税体制改革工作任务，我局组织开展了2017年规范性文件的清理工作。

二、本次规范性文件清理的原则是什么？

（一）清理依据。国务院“放管服”改革措施、浙江省“最多跑一次”改革措施和宁波市落实举措，以及上位法修改、废止情况。

（二）清理重点。与国务院行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革和清理规范行政审批中介服务事项等改革决定不一致，以及不符合生态文明建设和环境保护要求的有关规定，特别是与因上述改革而修改的法律、行政法规不一致的有关规定。

（三）清理标准。主要内容与国务院改革决策、上位法相抵触的，或与因上述改革已修改的法律、行政法规不一致的，应予以废止并提出废止理由；部分内容与国务院改革决策、上位法、或因上述改革已修改的法律、行政法规不一致的，应予以修改并提出条文修改方案。

三、本次规范性文件清理的结果是怎样的？

本次清理共对77件规范性文件提出清理意见，其中继续有效59件、废止15件、部分条款失效3件，现发文予以公布。

《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》起草说明

2017年8月8日至10月16日，我局由法规处牵头组织开展了2017年规范性文件清理工作，现已结束。现将《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》的起草情况说明如下。
一、清理范围
2015年12月31日前宁波市财政局继续有效的规范性文件和截止到2016年12月31日前不在继续有效目录内的规范性文件，由市局各财政处室根据职责梳理并提出清理意见。
本次清理与市政府关于宁波市地方性法规、宁波市政府规章、宁波市政府及其办公厅规范性文件的清理同步，由市局各处室（单位）根据职责梳理并提出清理建议，与上位法协调清理。
二、清理原则
（一）清理依据。国务院“放管服”改革措施、浙江省“最多跑一次”改革措施和宁波市落实举措，以及上位法修改、废止情况。
（二）清理重点。与国务院行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革和清理规范行政审批中介服务事项等改革决定不一致，以及不符合生态文明建设和环境保护要求的有关规定，特别是与因上述改革而修改的法律、行政法规不一致的有关规定。
（三）清理标准。主要内容与国务院改革决策、上位法相抵触的，或与因上述改革已修改的法律、行政法规不一致的，应予以废止并提出废止理由；部分内容与国务院改革决策、上位法、或因上述改革已修改的法律、行政法规不一致的，应予以修改并提出条文修改方案。
三、清理结果
10月16日，各处室单位完成了对以市局名义制定发布的规范性文件的清理工作，提出了初步清理意见。经法规处汇总如下：共对77规范性文件提出清理意见，其中建议继续有效59件、建议废止15件、部分条款失效3件，现拟发文公布。
四、清理情况
（一）预算局审核提出清理意见文件9件，其中继续有效8件，废止1件。废止或失效的主要原因是文件政策到期等。
（二）国库局审核提出清理意见文件2件，其中继续有效2件。
（三）综合处审核提出清理意见文件10件，其中继续有效8件，废止1件，部分条款失效1件。废止或失效的主要原因是上位法调整。
（四）基建处审核提出清理意见文件8件，其中继续有效8件。
（五）行政政法处审核提出清理意见文件6件，其中继续有效5件，废止1件。废止的主要原因是被新文件所替代。
（六）农业处审核提出清理意见文件15件，其中继续有效10件，废止4件，部分条款失效1件。废止的主要原因是上位法废止、文件调整对象不存在、被新文件所替代等。
（八）社会保障处审核提出清理意见文件7件，其中继续有效7件。
（九）工交商贸处审核提出清理意见文件5件，其中继续有效4件，废止1件。废止的主要原因是被新的规范性文件所替代。
（十）外经金融处审核提出清理意见文件4件，其中继续有效2件，废止2件。废止的主要原因是上位法调整。
（十一）会计管理处审核提出清理意见文件3件，其中继续有效1件，废止2件。废止的主要原因是上位法修订。
（十二）财政监督局审核提出清理意见文件1件，其中继续有效1件。
（十三）采购办审核提出清理意见文件6件，其中继续有效3件，废止2件，部分条款失效1件。废止的主要原因是上位法修订。
（十四）法规处审核提出清理意见文件1件，其中废止1件。因《关于公布继续有效、废止或失效财政行政规范性文件目录的通知》（甬财税发〔2016〕81号）仅为文件目录，不涉及具体行政相对人权利义务，故宣布废止。
其他文件正常废止、失效，未发现问题。经分管局长同意，按程序发文公告。

宁波市财政局
2019年10月16日

附件1
宁波市财政局继续有效的行政规范性文件目录（2016-12-31）
序号	文件名称	文号	统一编号	备注
1	关于制发《宁波市国债转贷资金管理办法》的通知【已被《宁波市财政局关于公布全文继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2023〕898号》废止】	甬财政基〔1998〕516号	ZJBC12-1998-0001	基建处
2	关于印发宁波市粮食风险基金管理办法的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财政发〔2018〕441号）废止】	甬财政商〔1999〕556号	ZJBC12-1999-0001	工交商贸处
3	关于国有粮食收储企业“订单”收购粮食会计处理办法的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬财政商〔2001〕327号	ZJBC12-2001-0001	工交商贸处
4	关于印发《宁波市二等乙级及以上革命伤残军人医疗费统筹实施办法》的通知	甬财政社〔2002〕226号	ZJBC12-2002-0001	社保处
5	关于印发《宁波市被征地人员养老保障费征集使用管理暂行办法》的通知	甬财政社〔2002〕767号	ZJBC12-2002-0002	社保处
6	关于印发宁波市财政性基本建设项目财务管理办法的通知	甬财政基〔2003〕31号	ZJBC12-2003-0001	基建处
7	关于印发《宁波市举报药品领域违法行为有功人员奖励办法》的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬财政社〔2003〕225号	ZJBC12-2003-0003	行政政法处
8	关于印发《宁波市政府采购实行协议采购管理的暂行规定》的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2022〕818号）废止】	甬采购办〔2003〕315号	ZJBC12-2003-0004	采购办
9	关于进一步加强城市建设资金管理的若干意见	甬财政基〔2003〕567号	ZJBC12-2003-0005	基建处
10	宁波市城市建设项目竣工财务决算审查实施办法	甬财政基〔2003〕568号	ZJBC12-2003-0006	基建处
11	关于印发《宁波市财政性基本建设项目投资评审操作规程（试行）》的通知	甬财政基〔2003〕615号	ZJBC12-2003-0007	基建处
12	关于财政体制调整后若干财税政策的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬财政预〔2004〕815号	ZJBC12-2004-0001	预算局
13	转发省财政厅、省物价局关于公布取消127项行政审批等收费项目的通知	甬财政综〔2005〕111号	ZJBC12-2005-0001	综合处
14	关于印发《宁波市市级水利工程维修养护经费使用管理规定（试行）》的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财政发〔2018〕441号）废止】	甬财政农〔2006〕428号甬水计〔2006〕23号	ZJBC12-2006-0001	农业处
15	关于印发代扣代收代征税款手续费管理办法的通知	甬财政预〔2006〕443号甬地税计〔2006〕143号	ZJBC12-2006-0002	预算局
16	关于印发《宁波市老年居民养老保障费征集使用管理暂行办法》的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬财政社〔2006〕731号	ZJBC12-2006-0003	社保处
17	关于印发宁波市政府投资项目资金管理办法的通知	甬财政基〔2006〕908号	ZJBC12-2006-0004	基建处
18	关于印发《基建项目前期费财政财务管理暂行办法》的通知【已被《宁波市财政局关于公布全文继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2023〕898号》废止】	甬财政基〔2006〕1081号	ZJBC12-2006-0005	基建处
19	关于明确市特大型项目和北仑631项目税收征管关系的通知	甬财政预〔2006〕291号	ZJBC12-2006-0006	预算局
20	关于明确市内跨区域连锁经营企业汇总缴纳税收申请和审批程序的通知	甬财政预〔2007〕300号甬地税一[2007]123号	ZJBC12-2007-0001	预算局
21	关于印发宁波市市级财政国库管理制度改革资金支付管理办法的通知	甬财政库〔2007〕449号	ZJBC12-2007-0002	国库局
22	关于加强和规范户外广告资源有偿使用收入征收管理的通知	甬财政综〔2007〕691号	ZJBC12-2007-0003	综合处
23	关于印发《宁波市农业综合开发土地治理项目科技推广费管理实施意见》的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬农综发〔2008〕17号	ZJBC12-2008-0001	农业处
24	关于印发跨区域总分机构企业所得税分配和管理暂行办法的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财政发〔2018〕441号）废止】	甬财政预〔2008〕252号	ZJBC12-2008-0002	预算局
25	关于进一步做好清费减负工作的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬财政综〔2008〕1176号	ZJBC12-2008-0003	综合处
26	关于进一步规范全市水资源费征收使用管理工作的通知	甬财政综〔2009〕217号	ZJBC12-2009-0002	综合处
27	关于调整驻甬部队随军家属生活困难补助金发放标准的通知	甬财政社〔2009〕610号	ZJBC12-2009-0003	社保处
28	关于印发宁波市海域使用金征收管理实施办法的通知【已被宁波市财政局宁波市自然资源和规划局关于贯彻落实加强海域和无居民海岛使用金征收管理意见的通知废止】	甬财政综〔2009〕636号	ZJBC12-2009-0004	预算局
29	关于印发《宁波市引进金融机构专项资金使用管理暂行办法》的通知	甬财政工[2009]1049号	ZJBC12-2009-0005	外金处
30	关于加强海域使用金征收管理有关事项的通知	甬财政综〔2010〕1409号	ZJBC12-2010-0003	预算局
31	关于印发《宁波市中介机构参与绩效评价工作暂行办法》的通知【已被《关于印发《宁波市关于委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》的通知》废止】	甬财政预〔2011〕298号	ZJBC12-2011-0001	财监局
32	关于印发《宁波市道路交通事故社会救助基金财务管理暂行规定》的通知	甬财政行〔2011〕420号	ZJBC12-2011-0003	行政政法处
33	关于印发《宁波市农业综合开发土地治理项目科技推广费管理暂行办法》的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬农综发〔2011〕57号	ZJBC12-2011-0004	农业处
34	关于印发宁波市现代农业生产发展资金管理细则的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2022〕818号）废止】	甬财政农〔2011〕1146号	ZJBC12-2011-0005	农业处
35	关于印发《宁波市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作规程（试行）》的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬财政农〔2011〕1228号	ZJBC12-2011-0006	农业处
36	转发浙江省财政厅浙江省地方税务局关于民办教育机构收费不再使用政府非税收入票据的通知	甬财政综〔2012〕3号	ZJBC12-2012-0001	综合处
37	宁波市农业综合开发办公室中国农业银行宁波市分行关于合作扶持农业产业化经营项目的实施意见【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬农综发〔2012〕1号	ZJBC12-2012-0002	农业处
38	关于印发《宁波市市级住房保障补助资金管理办法》的通知	甬财政基〔2012〕115号	ZJBC12-2012-0003	基建处
39	关于印发《宁波市现代农业园区项目建设资金管理办法》的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬财政农〔2012〕234号	ZJBC12-2012-0005	农业处
40	关于印发《宁波市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬财政农〔2012〕1607号	ZJBC12-2012-0011	农业处
41	关于印发《宁波市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬财政农〔2012〕1608号	ZJBC12-2012-0012	农业处
42	关于《企业会计准则》、《小企业会计准则》实施有关问题的通知	甬财政发〔2013〕189号	ZJBC12-2013-0001	会计处
43	关于印发《宁波市排污权有偿使用收入管理暂行办法》的通知	甬财政发〔2013〕1044号	ZJBC12-2013-0005	综合处
44	关于印发《宁波市土地出让保证金管理暂行办法》的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬财政发〔2013〕1223号	ZJBC12-2013-0006	预算局
45	《关于2013年从机动车交通事故责任强制保险保费收入中提取道路交通事故社会救助基金有关问题的通知》	甬财政发〔2013〕333号	ZJBC12-2013-0008	行政政法处
46	关于印发《宁波经济技术开发区园区循环化改造示范试点补助资金管理办法》的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬财政发〔2013〕420号	ZJBC12-2013-0009	工交商贸处
47	关于印发《宁波市政府采购网上竞价管理暂行规定》的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬采购办〔2013〕478号	ZJBC12-2013-0010	采购办
48	关于印发《宁波市引进国外智力专项资金管理办法》的通知	甬财政发〔2014〕1091号	ZJBC12-2014-0002	社保处
49	宁波市财政局宁波市物价局宁波市水利局中国人民银行宁波中心支行关于做好水土保持补偿费征收使用管理工作的通知	甬财政发〔2015〕109号	ZJBC12-2015-0001	综合处
50	关于印发《宁波市政府购买养老服务实施办法》的通知	甬财政发〔2015〕547号	ZJBC12-2015-0003	社保处
51	关于印发《宁波市社会养老服务体系建设市级专项资金使用管理办法》的通知	甬财政发〔2015〕548号	ZJBC12-2015-0004	社保处
52	宁波市财政局关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见（试行）【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬财政发〔2015〕764号	ZJBC12-2015-0005	外金处
53	关于印发《宁波市政府购买服务采购管理暂行办法》的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬财政发〔2015〕789号	ZJBC12-2015-0006	采购办
54	《宁波市财政局、中国人民银行宁波市中心支行、宁波市监察局和宁波市审计局关于印发《宁波市市级预算单位银行账户和公款存放管理暂行办法》的通知》	甬财政发〔2015〕894号	ZJBC12-2015-0007	国库局
55	宁波市财政局关于印发《宁波市党政机关会议定点管理实施细则》的通知	甬财政发〔2015〕912号	ZJBC12-2015-0008	行政政法处
56	关于调整宁波市国内渔业油价补贴政策的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬财政发[2016]403号	ZJBC12-2016-0001	农业处
57	关于印发宁波市城市公交车成品油价格补助资金管理暂行办法的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬财政发〔2016〕556号	ZJBC12-2016-0003	工交商贸处
58	关于印发宁波市商标品牌战略实施专项资金管理办法的通知	甬财政发〔2016〕612号	ZJBC12-2016-0004	行政政法处
59	关于进一步加强彩票管理工作的通知	甬财政发〔2016〕635号	ZJBC12-2016-0005	综合处

附件2
宁波市财政局废止的行政规范性文件目录（2016-12-31）
序号	文件名称	文号	统一编号	备注
1	关于涉嫌违法会计行为案件移送工作有关事项的通知	甬财政会〔2001〕178号	ZJBC12-2001-0002	会计处
2	关于印发宁波市政府采购合同履约和验收暂行规定的通知	甬采购办〔2003〕136号	ZJBC12-2003-0002	采购办
3	宁波市世（亚）行贷款项目管理费使用管理暂行办法	甬财政外〔2005〕800号	ZJBC12-2005-0002	外金处
4	关于印发宁波市政府采购评审专家管理暂行办法的通知	甬采购办〔2009〕133号	ZJBC12-2009-0001	采购办
5	转发国家农业综合开发办公室关于完善产业化经营项目年度计划调整变更终止处理程序的意见	甬农综发〔2010〕3号	ZJBC12-2010-0001	农业处
6	关于宁波市小型客车特殊号牌号码公开竞价所得款项收缴及管理问题的通知	甬财政综〔2011〕325号	ZJBC12-2011-0002	综合处
7	关于印发《宁波市金融发展专项资金管理办法》的通知	甬财政外〔2012〕117号	ZJBC12-2012-0004	外金处
8	关于印发《宁波市农业综合开发项目验收管理办法》的通知	甬农综发〔2012〕24号	ZJBC12-2012-0006	农业处
9	关于加强宁波市农业综合开发土地治理项目管理有关问题的通知	甬农综发〔2012〕27号	ZJBC12-2012-0007	农业处
10	关于加强农业综合开发项目评审工作的实施意见	甬农综发〔2012〕36号	ZJBC12-2012-0008	农业处
11	关于印发宁波市法律援助经费使用管理办法的通知	甬财政行〔2012〕1000号	ZJBC12-2012-0009	行政政法处
12	关于印发《宁波市海洋经济创新发展区域示范补助资金管理暂行办法》的通知	甬财政工〔2013〕38号	ZJBC12-2013-0007	工交商贸处
13	宁波市财政局关于印发《宁波市会计从业资格管理实施办法》的通知	甬财政发〔2013〕512号	ZJBC12-2013-0011	会计处
14	关于宁波市2015年度社会组织公益性捐赠税前扣除资格名单公告	公告2016年第1号	ZJBC12-2016-0002	预算局
15	关于公布继续有效、废止或失效行政规范性文件目录的通知	甬财税发〔2016〕81号	ZJBC12-2016-0006	法规处

附件3
宁波市财政局部分条款失效的行政规范性文件目录（2016-12-31）
序号	文件名称	文号	统一编号	失效条款	备注
1	关于进一步加强农业综合开发土地治理项目管护经费使用管理的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬财政农〔2010〕368号	ZJBC12-2010-0002	第4条	农业处
2	关于政府采购促进中小企业发展若干问题的通知【已被《宁波市财政局关于公布继续有效、废止、部分条款失效的行政规范性文件目录的通知》（甬财法〔2021〕176号）废止】	甬采购办〔2012〕1427号	ZJBC12-2012-0010	第三点：“采购单位、采购代理机构应合理确定采购需求，在满足需求或资产配置前提下，优先选择本地优质产品。要按照“同等优先”的原则，优先使用列入《宁波市自主创新产品与优质产品目录》。”	采购办
3	宁波市财政局宁波市住房和城乡建设委员会关于印发《宁波市市级保障性租赁住房租金收支管理暂行办法》的通知	甬财政发〔2013〕787号	ZJBC12-2013-0004	①将第四、十一、十三条中的“支出通过政府性基金预算安排”修改为“支出按规定通过预算安排”。 ②第十一条中的“保障性租赁住房租金收支纳入政府性基金预算管理”修改为“保障性租赁住房租金收支纳入预算管理”。 ③第十三条中的“编报的保障性租赁住房租金收支预算纳入政府性基金收支预算管理”修改为“编报的保障性租赁住房租金收支按规定纳入预算管理”。	综合处

来源:宁波市财政局官网