广东省地方税务局关于贯彻落实《委托代征管理办法》的意见
各市地方税务局、横琴新区地方税务局，顺德区地方税务局：
《国家税务总局关于发布〈委托代征管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2013年第24号），以下简称《办法》）自2013年7月1日起施行。现提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、认真组织学习，全面贯彻落实
委托代征是税款征收的一种方式，对于加强零散税源的征管有着一定的作用。国家税务总局颁布的《办法》全面规定了委托代征的范围和条件、委托代征协议的生效和终止、委托代征管理职责和法律责任等内容，《办法》将有利于进一步加强税收委托代征管理，规范委托代征行为。各地要认真组织学习，提高对委托代征工作的认识，抓紧做好贯彻落实工作。
二、做好委托代征事项的公告
为了使纳税人充分了解代征人的代征资格和《委托代征协议书》的相关内容，《办法》第十一条要求税务机关对代征人的资格和《委托代征协议书》的相关内容进行公告。对于现有的委托代征单位，各级税务机关要严格按照《办法》规定尽快进行公告。对于新增的代征人，要及时予以公告，动态更新代征人名单。
三、做好有关工作的衔接
《办法》施行后，《广东省地方税收委托代征办法
》从2013年7月1日起停止执行。各地从2013年7月1日起要严格按照《办法》要求加强委托代征管理，并对委托代征工作进行一次认真的清理。对于2013年7月1日后新委托的代征单位，要按照《办法》的要求办理相关手续。对于现有的委托代征单位，凡是已经到期的，如要继续委托代征的，要按照《办法》的要求重新办理相关手续；2013年12月31日前未到期的，要于2013年12月31日前按照《办法》要求重新办理相关手续。同时，按照《办法》要求，省局制定了《委托代开发票协议书》（详见附件），供各地使用。
广东省地方税务局
附件：
委托代开发票协议书
甲方（委托单位）：
地址：
乙方（受托单位）：
地址：
法定代表人（负责人）：
乙方法定代表人（负责人）居民身份证号码：
为加强地方税收发票管理和财务监督，保障国家税收收入，甲、乙双方经协商就税收委托代征的代开发票业务签订协议如下：
一、甲方依据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则以及有关发票管理的规定（以下简称发票管理规定），委托乙方代开发票。
二、本协议规定，由乙方代开发票的内容如下：
（一）代开发票的种类：（票种，发票名称）
（二）代开发票的对象：（代征范围所对应的收付款双方）
（三）代开发票的内容：（行业类别，核定的开票项目等内容）
（四）代开发票的方式：（通过发票在线系统/自开发开票软件/其他方式开具）
三、本协议应与委托代征协议书一并使用。对应的委托代征协议书编号为：
四、甲方的权利和义务：
（一）甲方应遵守发票管理规定，对乙方代开发票工作进行指导。
（二）甲方应及时向乙方提供代开所需的发票，并按发票管理规定做好乙方发票的验销、缴销。
（三）因国家税收法律、行政法规、规章的废止或修订致使本协议失效或部分失效时，甲方应及时通知乙方。
（四）甲方对乙方代开发票的情况应依法进行检查。
五、乙方的权利和义务：
（一）乙方应当遵守发票管理规定，按照本协议规定的代开发票的种类、对象、内容、方式代开发票。
（二）依照税收法律、行政法规规定应当缴纳税款的，乙方应当先代征税款，再开具发票。
（三）乙方在代开发票过程中发现纳税人有违反发票管理规定行为的，不得代开。涉及争议的应及时报告甲方，由甲方依法处理。乙方不得对纳税人进行行政处罚。
（四）乙方应当按照发票管理规定，做好领取、保管、开具、验销、缴销发票等工作，依法及时为纳税人代开发票。
（五）乙方不得以代开发票名义向纳税人收取任何费用。
六、违约责任：
（一）甲方违反本协议，乙方有权按照本协议或者有关法律规定要求甲方履行义务，有权依法提起民事诉讼。
（二）乙方违反本协议，甲方有权按照本协议或者有关法律规定要求乙方履行义务，并可以根据实际情况选择单方面终止协议。
（三）乙方在代开发票过程中，违反发票管理规定的，按照国家法律、行政法规、规章的有关规定进行处理。
七、有下列情形之一的，委托代开发票协议提前终止：
（一）因国家税收法律、行政法规、规章、税收规范性文件等规定发生变化，需要终止协议的；
（二）相应的委托代征协议被终止的；
（三）乙方有弄虚作假、故意不履行义务、严重违反税收法律法规的行为，或者出现其他严重违反协议的行为。
终止委托代开发票协议的，乙方应当按照发票管理规定缴销发票。
八、乙方不得将其受托代开发票事项再行委托其他单位、组织或人员办理。
九、本协议未尽事宜，按照相关法律、行政法规规定处理。
十、本协议有效期限为年月日至年月日。
十一、本协议书一式三份，甲方二份，乙方一份。
甲方 （签章）乙方 （签章）
协议签定日期：年月日协议签定日期：年月日
法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）