浙江省工商局关于发挥工商登记职能支持企业兼并重组的若干意见

浙江省工商局关于发挥工商登记职能支持企业兼并重组的若干意见

浙工商企〔2012〕4号

税谱^®提示：根据2021年3月15日《 浙江省市场监督管理局关于公布2021年浙江省市场监督管理局行政规范性文件集中清理结果的通知》 （ 浙市监法〔2021〕3号）规定，继续有效

税谱^®提示：根据《 浙江省市场监督管理局关于公布2023年浙江省市场监督管理局行政规范性文件集中清理结果的通知》（浙市监法〔2023〕10号》规定，继续有效。

各市、县（市、区）工商行政管理局：

为了认真贯彻《国务院关于促进企业兼并重组的意见》 （ 国发〔2010〕27号）、《 国家工商总局关于做好公司合并分立登记支持企业兼并重组的意见》（工商企字〔2011〕226号），切实支持企业兼并重组，加快经济发展方式转变和产业结构调整，省局制定了关于发挥工商登记职能支持企业兼并重组的若干意见，请各地结合实际，遵照执行。

一、鼓励重点行业企业兼并重组。鼓励成长性好、竞争力强的企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组、境外并购和投资合作，实现企业在技术、管理、人才、资金和市场等方面的协同效应。重点支持钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造和电子信息、物流等十大重点产业的企业实施兼并重组，强强联合，提高产业集中度，促进规模化、集约化经营，推动产业结构优化升级。

二、放宽民营资本市场准入。切实向民营资本开放法律法规未禁入的行业和领域。加快垄断行业改革，鼓励民营资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争性业务领域，支持民营资本进入基础设施、公共事业、金融服务和社会事业相关领域。

三、充分发挥资本市场推动企业兼并重组的作用。发挥证券市场、产权市场在企业兼并重组中的作用。鼓励企业通过资产置换、股权转让、债务重组、引入战略投资者等方式提高运营效率，推动企业集团整体或核心业务资产上市。支持非上市公司利用产权交易平台放大股权价值发现和融资功能。鼓励上市公司以股权、现金及其他金融创新方式作为兼并重组的支付手段，提高资本市场兼并重组效率。

四、鼓励各类金融机构和中介机构提供多层次服务。鼓励证券公司、资产管理公司、股权投资（管理）企业、小额贷款公司、融资性担保公司以及创业投资基金、产业投资基金、并购基金等参与企业兼并重组，并向企业提供直接投资、贷款、融资担保等服务。大力发展与企业兼并重组有关的鉴证、评估、代理、经纪、交易咨询等中介服务，推动中介机构专业化、规范化发展。

五、支持企业以多种方式办理合并分立手续。企业合并的，既可以吸收合并，办理被吸收企业注销登记和原企业变更登记，也可以新设合并，办理原企业注销登记和新企业设立登记；企业分立的，既可以存续分立，办理原企业变更登记和新企业设立登记，也可以解散分立，办理原企业注销登记和新企业设立登记。

六、允许企业自主选择重组企业类型。企业可以按照《公司法》、《公司登记管理条例》等法律法规规定的条件，自主选择合并分立后存续或新设企业的公司类型，既可以申请登记为有限责任公司，也可以申请登记为股份有限公司。

七、允许企业自主约定注册资本、实收资本、出资份额。企业合并分立的，可以按照《 国家工商总局关于做好公司合并分立登记支持企业兼并重组的意见》的规定，通过合并协议、分立决议或者决定，自主约定注册资本、实收资本和股东出资份额。

八、简化企业合并分立登记手续。企业合并分立的，可以根据有关规定同时申请办理企业设立、变更或者注销登记，也可以一并办理增加股东、增加注册资本等其他登记事项变更登记。企业合并分立前有对外投资或分公司的，可在合并分立后办理相应的变更登记。有关登记材料按照《国家工商行政管理总局公司合并分立登记提交材料规范（补充）》的要求执行。

九、鼓励企业组建企业集团。鼓励生物、物联网、新能源、新材料、节能环保、高端装备制造、新能源汽车、现代服务业、海洋产业等战略性新兴行业的企业组建集团，母公司最低注册资本放宽到1000万元，控股子公司数量放宽到3个，母子公司合并注册资本放宽到3000万元。

十、鼓励投资人以多种方式出资。投资人在企业兼并重组过程中可以货币、实物、土地使用权出资，也可以商标、专利、非专利技术等知识产权出资，还可以股权、债权等财产性权利出资。

十一、灵活核定企业名称和经营范围。企业兼并重组后从事相关新兴产业的，允许使用表明其服务内容和服务方式的各类新兴行业用语作为名称中的行业表述。对《国民经济行业分类标准》中未包含的经营项目，可以按照《国家工商总局关于参照试行新兴行业企业登记的通知》，灵活核定体现企业名称的经营范围。符合总部企业条件的，可以在名称中使用“总部”、“地区总部”、“研发总部”等字样。企业申请无行政区划名称、使用省名企业名称的，可以享受名称直通车服务。

十二、推行兼并重组项目行政指导服务。充分发挥工商登记职能，开辟绿色通道，提前介入、全程指导、优质服务、规范准入，根据实际情况提供预约服务、上门服务、延时服务等个性化服务内容，帮助企业合理设置股权结构，健全内部组织机构，树立品牌战略意识，实现可持续发展。



二○一二年三月一日