珠海市人民政府关于印发珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法的通知

珠府〔2021〕25号

横琴新区管委会，各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：

现将《珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市自然资源局反映。

珠海市人民政府

2021年4月29日

珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法

第一条为规范青苗及地上附着物补偿，切实维护被征收人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《广东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法

》等法律、法规和政策文件的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条在我市行政区域内进行征收（征用）土地上青苗及地上附着物适用本办法。

第三条政府已统征地、预征地、围垦地、华侨农场及国有农场范围内的清场补偿，参照本办法执行。

第四条本办法中所列各项补偿单价都已包含被征收（征用）土地范围内用于种养的各项生产工具、运输工具和各种可搬动的设备、设施、备用物料等的搬迁费用。

第五条土地征收预公告发布的同时，公证机构受区政府委托对征地范围内的现状进行证据保全公证。土地征收预公告发布后，任何单位和个人不得在被征收（征用）土地上再进行新增种植、养殖和新建、改建、扩建建筑物和构筑物。

第六条有下列情形的，不予补偿：

（一）在土地征收预公告发布之日起新增的青苗及地上附着物；

（二）采取反复移植方式申报的青苗数目；

（三）已枯死的各类种植物；

（四）登记的青苗及地上附着物核实时已减少的部分；

（五）种植物超过合理种植密度的部分；

（六）经主管执法部门认定为违法的地上附着物；

（七）有关法律、法规和政策文件规定不予补偿的情形。

第七条以下情形的征收（征用）补偿采用个案评估确定：

（一）地上附着物中有合法产权建筑物，且未安排土地用于被征收人新建房屋的征收补偿项目；

（二）本办法中未列举的其他补偿项目。

第八条设立珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿评估机构库，择优选择综合实力强、社会信誉好、能提供持续服务的评估公司入库作为备选评估机构。

征收（征用）项目需要个案评估的，由征收实施部门与被征收人协商或通过公开抽签或摇号方式，从评估机构库中确定评估机构，并对评估结果进行备案管理（评估具体流程见附件二）。

第九条征收（征用）土地青苗及地上附着物的补偿评估基准日为土地征收预公告日。

第十条成片种植并间种多种果树或其它树木的，以种植最多的两种植物作为青苗补偿的品种，按相应的种植比例进行计补，其他品种不再分类计补。

（一）青苗种植密度

成片种植的果树或绿化乔木类、棕榈科类树木按合理种植密度确定每亩最高补偿棵数，超出每亩最高补偿棵数的部分不予补偿，未达到每亩最高补偿棵数的以每亩实际棵数结合相应档次折算予以补偿。

（二）青苗清点方法

成片合理种植的果树、绿化乔木类树木、棕榈科类树木应由征收实施部门和被征收人以现场抽样方式选取最高补偿棵数的10%（双方各选取5%，双方至少各选取5棵）进行测量。果树补偿以平均冠幅作为补偿依据，乔木类树木以平均胸径或平均树高作为补偿依据，棕榈科类树木以平均地径作为补偿依据，葡萄以平均藤径作为补偿依据，火龙果树以平均树龄作为补偿依据。

（三）青苗特殊说明

青苗补偿面积应扣除用于成片种植管理而搭建的建筑物和附着物的占地面积。

第十一条在我市预征、统征范围内的土地，已支付鱼塘开发费款项的应予扣除。

第十二条集体土地地上附着物中有合法产权的建筑物，在规划许可的条件下可就近调整与原用地面积相等的土地，用于被征收人新建安置住房，并按本办法及附件中所列的标准进行补偿。未安排土地用于被征收人新建房屋的，按上述第七条第一项规定确定补偿。

第十三条对按期签约、搬迁（清场）的被征收人，可给予奖励，奖励标准由各区自行制定并在补偿方案中明确。

第十四条征收（征用）土地青苗及地上附着物中涉及残值处理的，由项目征收（征用）实施主体结合项目情况，在项目征收（征用）补偿方案中具体明确。

第十五条本办法自2021年5月1日起实施，有效期至2024年4月30日，原《珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法》（珠府〔2018〕43号）同时废止。

本办法实施之日前，已经市政府批准的征收（征用）土地补偿方案或已按规定发布的用地（清场）公告中明确的补偿方案，仍按原方案执行。

本办法由珠海市自然资源局负责解释。

附件:1.珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿分类明细表

2.珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物个案评估流程

附件1

珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物

补偿分类明细表

征收类别	征收细则		单位	补偿标准（元）	备注
一、征收稻田	稻田		每亩	5000
二、征收甘蔗田	糖蔗		每亩	4900
	食用黑蔗		每亩	5800
	食用黄皮（白）蔗		每亩	7900
三、征收蔬菜田	已覆盖种植的		每亩	5000
三、征收蔬菜田	已开垦但未投种的		每亩	1400
四、征收荷花塘、莲藕塘	水塘开发费		每亩	3500
四、征收荷花塘、莲藕塘	青苗补偿费		每亩	5200
五、征收竹林、食用竹笋	成片竹林		每亩	6000	被征收地单位的同一地块，以每亩栽种30堆为基数，小于或等于亩栽种基数的按零星竹林、食用竹笋计补，大于亩栽种基数，按成片竹林、食用竹笋地计补。
	零星竹子以20-40根为一堆		每堆	60
	成片食用竹笋		每亩	9000
	零星食用竹笋以20-40根为一堆		每堆	90
六、征收山林地绿植六、征收山林地绿植	宜林地绿植		每亩	1400	山林地青苗补偿面积按水平投影面积计算
	疏林地绿植（0.1≤郁闭度＜0.2）		每亩	2100	山林地青苗补偿面积按水平投影面积计算
	郁闭度≥0.2的新造林地绿植（造林三年内、树木平均胸径＜5厘米）		每亩	3000	山林地青苗补偿面积按水平投影面积计算
	郁闭度≥0.2的林地绿植（5厘米≤树木平均胸径＜15厘米）		每亩	3800	山林地青苗补偿面积按水平投影面积计算
	郁闭度≥0.2的林地绿植（树木平均胸径≥15厘米）		每亩	5600	山林地青苗补偿面积按水平投影面积计算
	灌木林地绿植（棘林地）		每亩	1800	山林地青苗补偿面积按水平投影面积计算
	荒山上非人工种植的草丛荒地不予补偿
七、征收果树七、征收果树七、征收果树七、征收果树七、征收果树七、征收果树七、征收果树七、征收果树	荔枝树、龙眼树荔枝树、龙眼树	平均冠幅0.5米以内(不含0.5米)	每亩	6000	成片每亩最多补偿240棵，零星果树每棵补偿25元。
		0.5米≤平均冠幅≤1米	每亩	7200-12800	成片每亩最多补偿80棵，平均冠幅在0.5米的基础上每增加0.1米，补偿价每亩在7200元的基础上增加1120元，即冠幅0.5米时，每亩补偿7200元，冠幅1米时，每亩补偿12800元，零星果树每棵补偿90-160元，零星果树冠幅为0.5米时，每棵补偿90元，冠幅每增加0.1米每棵补偿价增加14元。
		1米＜平均冠幅≤1.5米	每亩	16800	成片每亩最多补偿60棵，零星果树每棵补偿280元。
		1.5米＜平均冠幅≤2米	每亩	20000	成片每亩最多补偿50棵，零星果树每棵补偿400元。
		2米＜平均冠幅≤2.5米	每亩	21600	成片每亩最多补偿45棵，零星果树每棵补偿480元。
		2.5米＜平均冠幅≤3米	每亩	23000	成片每亩最多补偿40棵，零星果树每棵补偿575元。
		3米＜平均冠幅≤3.5米	每亩	24500	成片每亩最多补偿35棵，零星果树每棵补偿700元。
		3.5米＜平均冠幅≤4米	每亩	26000	成片每亩最多补偿30棵，零星果树每棵补偿870元。
		4米＜平均冠幅≤4.5米	每亩	28000	成片每亩最多补偿28棵，零星果树每棵补偿1000元。
		4.5米＜平均冠幅≤5米	每亩	30000	成片每亩最多补偿25棵，零星果树每棵补偿1200元。
		5米＜平均冠幅≤5.5米	每亩	31500	成片每亩最多补偿21棵，零星果树每棵补偿1500元。
		5.5米＜平均冠幅≤6米	每亩	33000	成片每亩最多补偿18棵，零星果树每棵补偿1835元。
		6米＜平均冠幅≤6.5米	每亩	34500	成片每亩最多补偿15棵，零星果树每棵补偿2300元。
		6.5米＜平均冠幅≤7米	每亩	36000	成片每亩最多补偿13棵，零星果树每棵补偿2770元。
		7米＜平均冠幅≤7.5米	每亩	37500	成片每亩最多补偿12棵，零星果树每棵补偿3100元。
		平均冠幅＞7.5米	每亩	39600	成片每亩最多补偿12棵，零星果树每棵补偿3300元。
	莲雾、青枣莲雾、青枣	平均冠幅0.5米以内(不含0.5米)	每亩	6000	成片每亩最多补偿240棵，零星果树每棵补偿25元。
		0.5米≤平均冠幅≤1米	每亩	7200-12800	成片每亩最多补偿80棵，平均冠幅在0.5米的基础上每增加0.1米，补偿价每亩在7200元的基础上增加1120元，即冠幅0.5米时，每亩补偿7200元，冠幅1米时，每亩补偿12800元，零星果树每棵补偿90-160元，零星果树冠幅为0.5米时，每棵补偿90元，冠幅每增加0.1米每棵补偿价增加14元。
		1米＜平均冠幅≤1.5米	每亩	15600	成片每亩最多补偿60棵，零星果树每棵补偿260元。
		1.5米＜平均冠幅≤2米	每亩	18000	成片每亩最多补偿50棵，零星果树每棵补偿360元。
		2米＜平均冠幅≤2.5米	每亩	19000	成片每亩最多补偿45棵，零星果树每棵补偿425元。
		2.5米＜平均冠幅≤3米	每亩	20000	成片每亩最多补偿40棵，零星果树每棵补偿500元。
		3米＜平均冠幅≤3.5米	每亩	21500	成片每亩最多补偿35棵，零星果树每棵补偿615元。
		3.5米＜平均冠幅≤4米	每亩	23000	成片每亩最多补偿30棵，零星果树每棵补偿770元。
		4米＜平均冠幅≤4.5米	每亩	24500	成片每亩最多补偿28棵，零星果树每棵补偿875元。
		4.5米＜平均冠幅≤5米	每亩	26000	成片每亩最多补偿25棵，零星果树每棵补偿1040元。
		5米＜平均冠幅≤5.5米	每亩	27500	成片每亩最多补偿21棵，零星果树每棵补偿1310元。
		5.5米＜平均冠幅≤6米	每亩	29000	成片每亩最多补偿18棵，零星果树每棵补偿1610元。
		平均冠幅＞6米	每亩	30000	成片每亩最多补偿15棵，零星果树每棵补偿2000元。
	榄树、芒果、黄皮、人心果、番荔枝、柿子、栗子榄树、芒果、黄皮、人心果、番荔枝、柿子、栗子	平均冠幅0.5米以内(不含0.5米)	每亩	4800	成片每亩最多补偿240棵，零星果树每棵补偿20元。
		0.5米≤平均冠幅≤1米	每亩	6000-10000	成片每亩最多补偿80棵，平均冠幅在0.5米的基础上每增加0.1米，补偿价每亩在6000元的基础上增加800元，即冠幅0.5米时，每亩补偿6000元，冠幅1米时，每亩补偿10000元，零星果树每棵补偿75-125元，零星果树冠幅为0.5米时，每棵补偿75元，冠幅每增加0.1米每棵补偿价增加10元。
		1米＜平均冠幅≤1.5米	每亩	12800	成片每亩最多补偿60棵，零星果树每棵补偿215元。
		1.5米＜平均冠幅≤2米	每亩	14000	成片每亩最多补偿50棵，零星果树每棵补偿280元。
		2米＜平均冠幅≤2.5米	每亩	16000	成片每亩最多补偿45棵，零星果树每棵补偿355元。
		2.5米＜平均冠幅≤3米	每亩	17600	成片每亩最多补偿40棵，零星果树每棵补偿440元。
		3米＜平均冠幅≤3.5米	每亩	18000	成片每亩最多补偿35棵，零星果树每棵补偿515元。
		3.5米＜平均冠幅≤4米	每亩	19500	成片每亩最多补偿30棵，零星果树每棵补偿650元。
		4米＜平均冠幅≤4.5米	每亩	21000	成片每亩最多补偿28棵，零星果树每棵补偿750元。
		4.5米＜平均冠幅≤5米	每亩	22500	成片每亩最多补偿25棵，零星果树每棵补偿900元。
		5米＜平均冠幅≤5.5米	每亩	24000	成片每亩最多补偿21棵，零星果树每棵补偿1145元。
		5.5米＜平均冠幅≤6米	每亩	25500	成片每亩最多补偿18棵，零星果树每棵补偿1420元。
		平均冠幅＞6米	每亩	27000	成片每亩最多补偿15棵，零星果树每棵补偿1800元。
	柑、桔、橙、柠檬、柚柑、桔、橙、柠檬、柚	平均冠幅0.5米以内(不含0.5米)	每亩	4800	成片每亩最多补偿240棵，零星果树每棵补偿20元。
		0.5米≤平均冠幅≤1米	每亩	5600-9600	成片每亩最多补偿80棵，平均冠幅在0.5米的基础上每增加0.1米，补偿价每亩在5600元的基础上增加800元，即冠幅0.5米时，每亩补偿5600元，冠幅1米时，每亩补偿9600元，零星果树每棵补偿70-120元，零星果树冠幅为0.5米时，每棵补偿70元，冠幅每增加0.1米每棵补偿价增加10元。
		1米＜平均冠幅≤1.5米	每亩	10800	成片每亩最多补偿60棵，零星果树每棵补偿180元。
		1.5米＜平均冠幅≤2米	每亩	13000	成片每亩最多补偿50棵，零星果树每棵补偿260元。
		2米＜平均冠幅≤2.5米	每亩	15000	成片每亩最多补偿45棵，零星果树每棵补偿335元。
		2.5米＜平均冠幅≤3米	每亩	16500	成片每亩最多补偿40棵，零星果树每棵补偿415元。
		3米＜平均冠幅≤3.5米	每亩	18000	成片每亩最多补偿35棵，零星果树每棵补偿515元。
		3.5米＜平均冠幅≤4米	每亩	19500	成片每亩最多补偿30棵，零星果树每棵补偿650元。
		4米＜平均冠幅≤4.5米	每亩	21000	成片每亩最多补偿28棵，零星果树每棵补偿750元。
		平均冠幅＞4.5米	每亩	22500	成片每亩最多补偿25棵，零星果树每棵补偿900元。
	火龙果树	树龄在一年以下的	每亩	8800	成片每亩最多补偿160棵，零星果树每棵补偿55元。
		树龄一年以上（含一年）两年以下的	每亩	12000	成片每亩最多补偿160棵，零星果树每棵补偿75元。
		树龄两年以上（含两年），成片未挂果的	每亩	14400	成片每亩最多补偿160棵，零星果树每棵补偿90元。
		树龄两年以上（含两年），成片已挂果的	每亩	17600	成片每亩最多补偿160棵，零星果树每棵补偿110元。
	佛手、鸡蛋果（西番连）、桑、杨桃、菠萝蜜（俗称：树菠萝）、三华李、枇杷、桃	平均冠幅0.5米以内(不含0.5米)	每亩	4400	成片每亩最多补偿200棵，零星果树每棵补偿22元。
		0.5米≤平均冠幅≤1米	每亩	5600-9200	成片每亩最多补偿80棵，平均冠幅在0.5米的基础上每增加0.1米，补偿价每亩在5600元的基础上增加720元，即冠幅0.5米时，每亩补偿5600元，冠幅1米时，每亩补偿9200元，零星果树每棵补偿70-115元，零星果树冠幅为0.5米时，每棵补偿70元，冠幅每增加0.1米每棵补偿价增加9元。
		1米＜平均冠幅≤1.5米	每亩	10800	成片每亩最多补偿60棵，零星果树每棵补偿180元。
		1.5米＜平均冠幅≤2米	每亩	12000	成片每亩最多补偿50棵，零星果树每棵补偿240元。
		2米＜平均冠幅≤2.5米	每亩	13000	成片每亩最多补偿45棵，零星果树每棵补偿290元。
		2.5米＜平均冠幅≤3米	每亩	14000	成片每亩最多补偿40棵，零星果树每棵补偿350元。
		3米＜平均冠幅≤3.5米	每亩	15000	成片每亩最多补偿35棵，零星果树每棵补偿430元。
		3.5米＜平均冠幅≤4米	每亩	16000	成片每亩最多补偿30棵，零星果树每棵补偿535元。
4米＜平均冠幅≤4.5米		每亩	17000	成片每亩最多补偿28棵，零星果树每棵补偿610元。
4.5米＜平均冠幅≤5米		每亩	18000	成片每亩最多补偿25棵，零星果树每棵补偿720元。
5米＜平均冠幅≤5.5米		每亩	19000	成片每亩最多补偿21棵，零星果树每棵补偿905元。
平均冠幅＞5.5米		每亩	20000	成片每亩最多补偿18棵，零星果树每棵补偿1110元。
菠萝、草莓、万京子、西瓜、香瓜		每亩	5500	零星挂果菠萝每棵补偿4元，零星未挂果菠萝每棵补偿3元，零星草莓每棵补偿2元。
葡萄	藤径≤1厘米	每亩	5000	成片每亩最多补偿200棵，零星果树每棵补偿25元，离地面0.5米处测量葡萄藤直径。
	1厘米＜藤径≤2厘米	每亩	6600	成片每亩最多补偿200棵，零星果树每棵补偿33元，离地面0.5米处测量葡萄藤直径。
	2厘米＜藤径≤3厘米	每亩	8800	成片每亩最多补偿200棵，零星果树每棵补偿44元，离地面0.5米处测量葡萄藤直径。
	3厘米＜藤径≤4厘米	每亩	10800	成片每亩最多补偿200棵，零星果树每棵补偿54元，离地面0.5米处测量葡萄藤直径。
	藤径4厘米以上的，藤径每增加1厘米，每亩补偿价在10800元基础上增加2000元，成片每亩最多补偿200棵，零星果树藤径每增加1厘米，每棵补偿价在54元基础上增加10元，离地面0.5米处测量葡萄藤直径。
番木瓜树（俗称：木瓜树）	成片未挂果的	每亩	4000	每亩最多补偿100棵
	成片已挂果的	每亩	5800	每亩最多补偿100棵
	零星未挂果的	每棵	40
	零星已挂果的	每棵	58
蕉类	成片种植半年以内的	每亩	5500
	成片种植半年以上已挂果的	每亩	7000
	零星蕉树种植半年以内的	每堆	40	以3-5株为一堆
	零星蕉树种植半年以上已挂果的	每堆	75	以3-5株为一堆
	单株已挂果的每株补偿35元，未挂果的每株补偿10元。
番石榴	平均冠幅0.5米以内(不含0.5米)	每亩	4800	成片每亩最多补偿200棵，零星果树每棵补偿24元。
	0.5米≤平均冠幅≤1米	每亩	6000-10000	成片每亩最多补偿100棵，平均冠幅在0.5米的基础上每增加0.1米，补偿价每亩在6000元的基础上增加800元，即冠幅0.5米时，每亩补偿6000元，冠幅1米时，每亩补偿10000元，零星果树每棵补偿60-100元，零星果树冠幅为0.5米时，每棵补偿60元，冠幅每增加0.1米每棵补偿价增加8元。
	1米＜平均冠幅≤1.5米	每亩	12000	成片每亩最多补偿80棵，零星果树每棵补偿150元。
	1.5米＜平均冠幅≤2米	每亩	14000	成片每亩最多补偿70棵，零星果树每棵补偿200元。
	2米＜平均冠幅≤2.5米	每亩	15500	成片每亩最多补偿60棵，零星果树每棵补偿260元。
	2.5米＜平均冠幅≤3米	每亩	17000	成片每亩最多补偿50棵，零星果树每棵补偿340元。
	3米＜平均冠幅≤3.5米	每亩	18500	成片每亩最多补偿40棵，零星果树每棵补偿465元。
	平均冠幅＞3.5米	每亩	20000	成片每亩最多补偿35棵，零星果树每棵补偿575元。
被征收的果树按合理种植密度确定每亩最高补偿棵数，超出每亩最高补偿棵数的部分不予补偿，未达到每亩最高补偿棵数的以每亩实际棵数结合相应档次折算予以补偿。成片合理种植的果树，由征收实施部门和被征收人以现场抽样方式选取最高补偿棵数10%（双方各选取5%，双方至少各选取5棵）进行测量；零星果树按单棵冠幅、藤径、树龄作为补偿依据。
八、征收地栽花卉、成片地栽苗木、盆栽花木	成片地栽花卉		每亩	9500	按迁移费用补偿
	灌木、草本植物、藤类植物		每亩	9000	按迁移费用补偿
	观赏竹类（如紫竹、罗汉竹、佛肚竹等）		每亩	11000	按迁移费用补偿
	绿化乔木类（如秋枫、榕树、桂花树等）	平均胸径＜3厘米	每亩	6000	按迁移费用补偿，成片每亩合理种植密度600棵。
		3厘米≤平均胸径＜6厘米	每亩	8000	按迁移费用补偿，成片每亩合理种植密度300棵。
		6厘米≤平均胸径＜10厘米	每亩	16400	按迁移费用补偿，成片每亩合理种植密度240棵。
		10厘米≤平均胸径＜15厘米	每亩	22600	按迁移费用补偿，成片每亩合理种植密度150棵。
		15厘米≤平均胸径＜20厘米	每亩	24800	按迁移费用补偿，成片每亩合理种植密度100棵。
		20厘米≤平均胸径＜25厘米	每亩	27000	按迁移费用补偿，成片每亩合理种植密度70棵。
		25厘米≤平均胸径＜30厘米	每亩	31300	按迁移费用补偿，成片每亩合理种植密度60棵。
		30厘米≤平均胸径＜40厘米	每亩	33300	按迁移费用补偿，成片每亩合理种植密度40棵。
		平均胸径≥40厘米	每亩	36600	按迁移费用补偿，成片每亩合理种植密度30棵。
	棕榈科类	平均地径＜5厘米	每亩	6000	按迁移费用补偿，成片每亩合理种植密度400棵。
		5厘米≤平均地径＜10厘米	每亩	9000	按迁移费用补偿，成片每亩合理种植密度300棵。
		10厘米≤平均地径＜20厘米	每亩	11700	按迁移费用补偿，成片每亩合理种植密度160棵。
		20厘米≤平均地径＜30厘米	每亩	17400	按迁移费用补偿，成片每亩合理种植密度160棵。
		30厘米≤平均地径＜40厘米	每亩	19300	按迁移费用补偿，成片每亩合理种植密度120棵。
		40厘米≤平均地径＜50厘米	每亩	21900	按迁移费用补偿，成片每亩合理种植密度100棵。
		50厘米≤平均地径＜60厘米	每亩	24200	按迁移费用补偿，成片每亩合理种植密度90棵。
		60厘米≤平均地径＜70厘米	每亩	29400	按迁移费用补偿，成片每亩合理种植密度80棵。
		70厘米≤平均地径＜80厘米	每亩	30700	按迁移费用补偿，成片每亩合理种植密度80棵。
		平均地径≥80厘米	每亩	32000	按迁移费用补偿，成片每亩合理种植密度70棵。
八、征收地栽花卉、成片地栽苗木、盆栽花木	盆栽花木（零星）	花盆口径（内径）10-20厘米（不含20厘米）	每盆	5	按搬迁费用补偿
		花盆口径（内径）20-40厘米（不含40厘米）	每盆	10	按搬迁费用补偿
		花盆口径（内径）40-80厘米（不含80厘米）	每盆	25	按搬迁费用补偿
		花盆口径（内径）80厘米以上	每盆	45	按搬迁费用补偿
	盆栽花木（批量）	花盆口径（内径）＜15厘米	每100盆	60	批量盆栽搬迁，按搬迁费用补偿。
		15厘米≤花盆口径（内径）＜20厘米	每100盆	160	批量盆栽搬迁，按搬迁费用补偿。
		20厘米≤花盆口径（内径）＜30厘米	每100盆	280	批量盆栽搬迁，按搬迁费用补偿。
		30厘米≤花盆口径（内径）＜40厘米	每100盆	400	批量盆栽搬迁，按搬迁费用补偿。
		40厘米≤花盆口径（内径）＜50厘米	每100盆	640	批量盆栽搬迁，按搬迁费用补偿。
		50厘米≤花盆口径（内径）＜60厘米	每100盆	1520	批量盆栽搬迁，按搬迁费用补偿。
		花盆口径（内径）＞60厘米	每100盆	1760	批量盆栽搬迁，按搬迁费用补偿。
	其他说明	①被征收的绿化乔木类和棕榈科类补偿按合理种植密度确定每亩最高补偿棵数，超出每亩最高补偿棵数的部分不予补偿，未达到每亩最高补偿棵数的以每亩实际棵数结合相应档次折算予以补偿。 ②成片种植绿化乔木类树木应由征收实施部门和被征收人以现场抽样方式选取最高补偿棵数10%（双方各选取5%，双方至少各选取5棵）进行测量，乔木类树木以平均胸径或平均树高作为补偿依据。 ③成片种植棕榈科类树木应由征收实施部门和被征收人以现场抽样方式选取最高补偿棵数10%（双方各选取5%，双方至少各选取5棵）进行测量，棕榈科类树木以平均地径作为补偿依据。 ④盆栽花木100盆以内（含100盆）参照盆栽花木（零星）进行计补，超过100盆参照盆栽花木（批量）进行计补。
九、征收零星树木	零星绿化乔木	高度1米以下（不含1米）或胸径＜1厘米的幼苗	每棵	5	按迁移费用补偿
		1厘米≤胸径＜3厘米	每棵	10	按迁移费用补偿
		3厘米≤胸径＜6厘米	每棵	50	按迁移费用补偿
		6厘米≤胸径＜10厘米	每棵	120	按迁移费用补偿
		10厘米≤胸径＜15厘米	每棵	250	按迁移费用补偿
		15厘米≤胸径＜20厘米	每棵	450	按迁移费用补偿
		20厘米≤胸径＜25厘米	每棵	680	按迁移费用补偿
		25厘米≤胸径＜30厘米	每棵	820	按迁移费用补偿
		30厘米≤胸径＜40厘米	每棵	1250	按迁移费用补偿
		胸径≥40厘米	每棵	1700	按迁移费用补偿
		本条所称零星绿化乔木是指除黄花梨、沉香、罗汉松、柏树、发财树、桉树等以外的绿化乔木。
	零星棕榈科类	地径＜5厘米	每棵	35	按迁移费用补偿
		5厘米≤地径＜10厘米	每棵	60	按迁移费用补偿
		10厘米≤地径＜20厘米	每棵	90	按迁移费用补偿
		20厘米≤地径＜30厘米	每棵	125	按迁移费用补偿
		30厘米≤地径＜40厘米	每棵	240	按迁移费用补偿
		40厘米≤地径＜50厘米	每棵	325	按迁移费用补偿
		50厘米≤地径＜60厘米	每棵	420	按迁移费用补偿
		60厘米≤地径＜70厘米	每棵	540	按迁移费用补偿
		70厘米≤地径＜80厘米	每棵	600	按迁移费用补偿
		地径≥80厘米	每棵	720	按迁移费用补偿
		本条所称零星棕榈科类是指除大王椰子树、散尾葵以外的棕榈科类。
	对于树木在15棵以下（以被征收户为单位），或呈带状分布的（比如沿厂房四周、住宅周边、道路两侧等）横向及纵向间距合理的绿化景观苗木等可认定为零星树木。
十、征收其他树木	黄花梨、沉香	高度0.5米以下（含0.5米）幼苗	每亩	6000	按迁移费用补偿，成片每棵最多补偿600棵，零星树木每棵补偿10元。
		高度0.5-1米（含1米）幼苗	每亩	7500	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿300棵，零星树木每棵补偿25元。
		高度1-2米（含2米）幼苗	每亩	12000	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿240棵，零星树木每棵补偿50元。
		3厘米≤胸径≤6厘米	每亩	14000	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿200棵，零星树木每棵补偿70元。
		6厘米＜胸径≤10厘米	每亩	19200	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿160棵，零星树木每棵补偿120元。
		10厘米＜胸径≤15厘米	每亩	28000	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿100棵，零星树木每棵补偿280元。
		15厘米＜胸径≤20厘米	每亩	35000	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿70棵，零星树木每棵补偿500元。
		20厘米＜胸径≤25厘米	每亩	45000	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿60棵，零星树木每棵补偿750元。
		胸径＞25厘米	每亩	50000	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿50棵，零星树木每棵补偿1000元。
	罗汉松、柏树	高度0.5米以下（含0.5米）	每亩	3000	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿600棵，零星树木每棵补偿5元。
		高度0.5-1米（含1米）	每亩	6600	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿300棵，零星树木每棵补偿22元。
		高度1-1.5米（含1.5米）	每亩	8400	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿200棵，零星树木每棵补偿42元。
		高度1.5-2米（含2米）	每亩	12000	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿150棵，零星树木每棵补偿80元。
		高度2-2.5米（含2.5米）	每亩	14400	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿120棵，零星树木每棵补偿120元。
		高度2.5米以上	每亩	18000	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿100棵，零星树木每棵补偿180元。
十、征收其他树木	发财树	胸径≤5厘米	每亩	10500	按迁移费用补偿，地栽发财树，成片每亩最多补偿300棵，零星树木每棵补偿35元。
		5厘米＜胸径≤10厘米	每亩	15600	按迁移费用补偿，地栽发财树，成片每亩最多补偿240棵，零星树木每棵补偿65元。
		胸径＞10厘米	每亩	19500	按迁移费用补偿，地栽发财树，成片每亩最多补偿150棵，零星树木每棵补偿130元。
		盆栽的发财树，根据盆口尺寸，按盆栽花木标准补偿。
	零星大王椰子树	地径≤5厘米	每棵	50	按迁移费用补偿
		5厘米＜地径≤10厘米	每棵	120	按迁移费用补偿
		10厘米＜地径≤15厘米	每棵	200	按迁移费用补偿
		地径＞15厘米的，每棵迁移费用补偿按地径每增加1厘米，在200元的基础上加5元；成片补偿参照成片地栽苗木计补。
	散尾葵	树苗	每亩	6000	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿600棵，零星树苗每棵补偿10元。
		冠幅＜1米	每亩	13000	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿300棵，零星树木每棵补偿45元。
		1米≤冠幅≤1.5米	每亩	15600	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿200棵，零星树木每棵补偿80元。
		1.5米＜冠幅≤2米	每亩	16900	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿130棵，零星树木每棵补偿130元。
		2米＜冠幅≤2.5米	每亩	18000	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿100棵，零星树木每棵补偿180元。
		2.5米＜冠幅≤3米	每亩	18900	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿70棵，零星树木每棵补偿270元。
	桉树	种植期一年以内的幼苗	每亩	1800	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿300棵，零星树苗每棵补偿6元。
		3厘米≤平均胸径≤5厘米	每亩	2600	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿100棵，零星树木每棵补偿26元。
		5厘米＜平均胸径≤15厘米	每亩	3600	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿100棵，零星树木每棵补偿36元。
		平均胸径＞15厘米	每亩	5000	按迁移费用补偿，成片每亩最多补偿100棵，零星树木每棵补偿50元。
十、征收其他树木	杂树	胸径＜4厘米	每棵	7
		4厘米≤胸径≤6厘米	每棵	10
		6厘米＜胸径≤8厘米	每棵	15
		8厘米＜胸径≤10厘米	每棵	30
		10厘米＜胸径≤20厘米	每棵	80
		20厘米＜胸径≤30厘米	每棵	120
		30厘米＜胸径≤40厘米	每棵	140
		40厘米＜胸径≤50厘米	每棵	160
		50厘米＜胸径≤60厘米	每棵	180
		60厘米＜胸径≤70厘米	每棵	240
		70厘米＜胸径≤80厘米	每棵	350
		胸径＞80厘米	每棵	500
	古树名木	经相关职能部门认定为古树名木的，报征收部门后，参照本办法第七条规定执行。
十一、征收鱼塘	鱼塘开发费用		每亩	3500
	四大家鱼及一般淡水鱼（搬迁费用）		每亩	9000	四大家鱼及一般淡水鱼类指：草鱼(鲩鱼)、鲢鱼(扁鱼)、鳙鱼(大头鱼)、鲮鱼、鲤鱼、各种罗非鱼、埃及塘虱、泰国塘虱、南方大口鲶、淡水白鲳等品种，以上述鱼类为主养及混养部分优质品种、蚌类及观赏鱼的按此标准补偿。
	虾、蟹、优质品种鱼类及海鲜类（搬迁费用）		每亩	13000	优质品种鱼类指：龙虱、鲷科类、笋壳类、中华胭脂鱼、金钱鱼(金鼓)、鳗鱼、河豚(鸡抱、芭鱼)、鲟鱼类、红鼓(美国红鱼)、鲈鱼类、广东鲂(边鱼、大眼鸡)、长吻鲍、瓜仔斑(黑瓜仔)、桂花鱼(鳜鱼)、黄鳍鲷(黄脚立)、禾顺、黄颡鱼(黄骨鱼)、乌头鲻、黄鲻、叉尾鮰、本地塘虱、生鱼、武昌鱼(团头鲂)、仙骨大头、缩骨大头、鲫鱼类（不含各种罗非鱼）、巴西鲷、蓝鳃太阳鱼、山斑鱼(月鳢)、蛙类等。
十一、征收鱼塘	特殊说明： ①搬迁补偿费用包括：新塘预处理费用、鱼塘捕捞费用、过塘运输费用、可能存在的死亡损失费用、鱼塘基础设施配套费用（如给排水设施、塘内设备电线费用、增氧机搬迁费用、发电机搬迁费用等）、塘基配套工具房、石粉路及人工费用等，不包括鱼塘开发费、塘基上青苗补偿费用。 ②搬迁补偿费用是按鱼塘水域面积进行计补，鱼塘水域面积按鱼塘合理水面高度进行测量，鱼塘合理水面高度为塘基到水面垂直高度约30cm。 ③鱼塘的合理养殖，养殖的主要品种应占养殖总量不低于70%。 ④娃娃鱼、鳄鱼、龟类等为较特殊养殖品种，参照本办法第七条规定执行。
十二、征收禽畜养殖场	种猪、繁殖母猪		每头	450	按搬迁费用补偿
	肉猪体重25千克以上（含25千克）		每头	120	按搬迁费用补偿
	猪苗体重25千克以下（不含25千克）		每头	50	按搬迁费用补偿
	鸡、鸭、鹅体重0.5市斤以下（不含0.5市斤）		每只	1	按搬迁费用补偿
	鸡、鸭、鹅体重0.5-1.5市斤（不含1.5市斤）		每只	2	按搬迁费用补偿
	鸡、鸭、鹅体重1.5市斤以上（含1.5市斤）		每只	5	按搬迁费用补偿
	养殖单位牲畜数量小于5头（不含5头）、禽鸟数量小于150只（不含150只）的，原则上不予搬迁补偿。
十三、征收滩涂	用于防风、防潮护堤而种植树木的滩涂		每亩	2500	补偿面积按水平投影面积计算
	已成围但未整治的滩涂		每亩	2400	按原围垦计划范围的面积
	成围且有土堤分割的已整治的滩涂		每亩	3100	按成围面积
	正在围垦的滩涂按实际投入成本给予补偿；凡未经政府批准，擅自围垦、种养的滩涂不予补偿，围垦工程款属国家投资的不予补偿。
十四、征收蚝田	投入角石放养的蚝田		每亩	4000
	设置1.5米以下有效养殖高度的水泥桩柱的蚝田		每亩	5500	包含养殖所需桩柱
	设置1.5米或以上有效养殖高度的水泥桩柱的蚝田		每亩	6400	包含养殖所需桩柱
	高密度木（竹）桩柱吊养的蚝田		每亩	7500	包含养殖所需桩柱
	高密度水泥桩柱吊养的蚝田		每亩	9900	包含养殖所需桩柱
	办理了水域滩涂养殖证和海域使用权《不动产权证书》的按配套设施投资成本给予补偿。
十五、迁坟	按民政部门现行的有关规定予以计补，并由民政部门负责迁移统一处理。
十六、征收水利设施	用于种养灌溉的配套设施，钢筋混凝土结构		每立方米	900	按实体体积计算
	用于种养灌溉的配套设施，砖石结构		每立方米	650	按实体体积计算
	水井	手摇简易水井	每口	1100
		砖石井壁结构	每立方米	460	按容量计算
		砼管井壁结构	每立方米	550	按容量计算
	属国家投资和废弃的水利设施不予补偿。
十七、征收集体用地地上有合法产权房屋	钢混结构房屋	外墙全贴瓷砖、装铝窗、安防盗网	每平方米	3100	室内装修装饰部分：贴地板砖的，每平方米按100元补偿；天花吊顶部分每平方米按70元补偿。
		外墙正面贴瓷砖、装铝窗、安防盗网	每平方米	3050	室内装修装饰部分：贴地板砖的，每平方米按100元补偿；天花吊顶部分每平方米按70元补偿。
		外墙正面贴瓷砖、装钢窗、安防盗网	每平方米	3000	室内装修装饰部分：贴地板砖的，每平方米按100元补偿；天花吊顶部分每平方米按70元补偿。
		外墙刷涂料或水泥砂浆抹面、装铝窗、安防盗网	每平方米	2950	室内装修装饰部分：贴地板砖的，每平方米按100元补偿；天花吊顶部分每平方米按70元补偿。
		外墙刷涂料或水泥砂浆抹面、装钢窗、安防盗网	每平方米	2900	室内装修装饰部分：贴地板砖的，每平方米按100元补偿；天花吊顶部分每平方米按70元补偿。
	砖混结构房屋	外墙全贴瓷砖、装铝窗、安防盗网	每平方米	2700	室内装修装饰部分：贴地板砖的，每平方米按100元补偿；天花吊顶部分每平方米按70元补偿。
		外墙正面贴瓷砖、装铝窗、安防盗网	每平方米	2650	室内装修装饰部分：贴地板砖的，每平方米按100元补偿；天花吊顶部分每平方米按70元补偿。
		外墙正面贴瓷砖、装钢窗、安防盗网	每平方米	2600	室内装修装饰部分：贴地板砖的，每平方米按100元补偿；天花吊顶部分每平方米按70元补偿。
十七、征收集体用地地上有合法产权房屋	砖混结构房屋	外墙刷涂料或水泥砂浆抹面、装铝窗、安防盗网	每平方米	2550	室内装修装饰部分：贴地板砖的，每平方米按100元补偿；天花吊顶部分每平方米按70元补偿。
	砖混结构房屋	外墙刷涂料或水泥砂浆抹面、装钢窗、安防盗网	每平方米	2500	室内装修装饰部分：贴地板砖的，每平方米按100元补偿；天花吊顶部分每平方米按70元补偿。
	砖木结构房屋	外墙全贴瓷砖、装铝窗、安防盗网	每平方米	1600	室内装修装饰部分：贴地板砖的，每平方米按100元补偿；天花吊顶部分每平方米按70元补偿。
		外墙正面贴瓷砖、装铝窗、安防盗网	每平方米	1550	室内装修装饰部分：贴地板砖的，每平方米按100元补偿；天花吊顶部分每平方米按70元补偿。
		外墙正面贴瓷砖、装钢窗、安防盗网	每平方米	1500	室内装修装饰部分：贴地板砖的，每平方米按100元补偿；天花吊顶部分每平方米按70元补偿。
		外墙刷涂料或水泥砂浆抹面、装铝窗、安防盗网	每平方米	1450	室内装修装饰部分：贴地板砖的，每平方米按100元补偿；天花吊顶部分每平方米按70元补偿。
		外墙刷涂料或水泥砂浆抹面、装钢窗、安防盗网	每平方米	1400	室内装修装饰部分：贴地板砖的，每平方米按100元补偿；天花吊顶部分每平方米按70元补偿。
十八、征收临时建筑物	砖混结构房屋	水泥顶	每平方米	1100
		瓦顶	每平方米	970
		铁皮顶	每平方米	730
		石棉瓦（树皮）顶	每平方米	620
	其它结构房屋	树皮结构	每平方米	220
		铁皮结构	每平方米	260
		石棉瓦结构	每平方米	130
十八、征收临时建筑物	活动板房	活动板房	每平方米	450
	其它临时构筑物	猪栏、猪舍	每平方米	330	按建筑面积计算
		简易树皮、铁皮、石棉瓦、木板等棚	每平方米	60	按投影面积计算
		竹木薄膜顶越冬棚	每平方米	6	按投影面积计算
		竹木遮光膜棚	每平方米	5	按投影面积计算
十九、征收其它附着物	混凝土地面(地面硬化)	混凝土地面，厚度10厘米	每平方米	90	混凝土地面，厚度在10厘米的基础上每增减1厘米，每平方米补偿额增减7元。
	化粪池、储水池	钢筋混凝土结构	每立方米	900	按实体体积计算
	化粪池、储水池	砖石结构	每立方米	650	按实体体积计算
	围墙	泥土结构	每平方米	30
		砖砌体结构，清水墙，墙身厚度24厘米	每平方米	130
		砖砌体结构，清水墙，墙身厚度18厘米	每平方米	100
		砖砌体结构，清水墙，墙身厚度12厘米	每平方米	70
		砖砌体结构，外表面水泥砂浆抹灰，墙身厚度24厘米	每平方米	180
		砖砌体结构，外表面水泥砂浆抹灰，墙身厚度18厘米	每平方米	150
		砖砌体结构，外表面水泥砂浆抹灰，墙身厚度12厘米	每平方米	120
		砖砌体结构，外表面贴瓷砖（双面），墙身厚度24厘米	每平方米	290	如单面贴瓷砖，每平方米补偿下调80元。
		砖砌体结构，外表面贴瓷砖（双面），墙身厚度18厘米	每平方米	260	如单面贴瓷砖，每平方米补偿下调80元。
十九、征收其它附着物	围墙	砖砌体结构，外表面贴瓷砖（双面），墙身厚度12厘米	每平方米	230	如单面贴瓷砖，每平方米补偿下调80元。
		石砌体结构围墙	每立方米	430
		铁艺围墙	每平方米	260
	挡土墙	干砌毛石结构	每立方米	270
	挡土墙	浆砌毛石结构	每立方米	450
	土灶	土灶（单眼灶）	每眼	390	每增加一眼加250元
	围栏	铁丝网围栏	每平方米	20	不含围网固定桩及基础等
		铁丝网围栏	每平方米	40	含围网固定桩及基础等
		竹片围栏	每平方米	15
		纱网围栏	每平方米	5
	混凝土电线杆	高5m	每根	600
		高7m	每根	840
		高10m	每根	1200
		高12m	每根	1560
二十、相关概念释义或说明	建筑物、工程等测量根据中华人民共和国国家标准《房产测量规范》（GB/T17986）、《工程测量规范》（GB50026-2007）等测量标准执行。以房屋的建筑面积为例，房屋建筑面积系指房屋外墙（柱）勒脚以上各层的外围水平投影面积，包括阳台、挑廊、地下室、室外楼梯等，且具备有上盖，结构牢固，层高2.20m以上（含2.20m）的永久性建筑物。
	临时建筑物、构筑物凡檐口高度未达到1.7米的，按上述补偿标准的70%计补；檐口高度达到1.7米（含1.7米），未达到2.2米的，按上述补偿标准的90%计补；2.2米以上（含2.2米）的，按上述补偿标准的100%计补。
	地上附着物：是指在土地上建造的一切建筑物（如平房，楼房及附属房屋等）、构筑物（如水塔，水井，桥梁等）及地上定着物（如花草树木，铺设的电缆等）的总称。
	树木胸径：又称干径，指乔木主干离地表面1.3米处的直径，断面畸形时，测取最大值和最小值的平均值。
	冠幅：是指树(苗)木的南北及东西方向宽度的平均值。
	平均冠幅：在对成片合理密植果园补偿时，应由征收实施部门和被征收人以现场抽样方式选取最高补偿棵数10%（双方各选取5%，双方至少各选取5棵）进行测量，取其平均值作为征收补偿的尺度依据。
二十、相关概念释义或说明	地径：是指树(苗)木距地面20厘米处直径。
	藤径：是指葡萄藤离地面0.5米处的直径。
	郁闭度:是指山林土乔木树冠遮蔽地面的程度，是以林地树冠垂直投影面积与实际林地面积之比，以十分数表示，完全覆盖地面郁闭度为1。
	宜林地：凡采伐迹地、火烧迹地、林中空地以及林木生长的一切荒山荒地,统称宜林地。
	疏林地：是指树木郁闭度大于等于0.1小于0.2的林地。
	杂树：是指除绿化景观苗木、果树、经济林以外的树木。
	各种鱼类补偿费用（搬迁补偿费用）：新塘预处理费用、鱼塘捕捞费用、过塘运输费用、可能存在的死亡损失费用、鱼塘基础设施配套费用（如给排水设施、塘内设备电线费用、增氧机搬迁费用、发电机搬迁费用等）、塘基配套工具房、石粉路及人工费用等，不包括鱼塘开发费、塘基上青苗补偿费用。
	鱼塘水域面积：是按鱼塘合理水面高度进行测量得出的水域面积，鱼塘合理水面高度为塘基到水面垂直距离约30cm。
	已挂果：是指果树生长程度已达到可挂果条件。

附件2

珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物个案评估流程

第一条为规范珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物征收补偿个案评估管理，确保征收补偿评估的客观、公正，维护被征收人合法权益，结合我市实际，制定本流程。

第二条在珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿活动中，个案评估工作及价格评估机构(以下简称“评估机构”)的选定，适用本流程。

第三条采取个案评估确定征收（征用）补偿的范围包括：

（一）地上附着物中有合法产权建筑物，且未安排土地用于被征收人新建房屋的征收补偿项目；

（二）本办法中未列举的其他补偿项目。

第四条评估机构的选定应当遵循公正、公开、透明的原则。

第五条对被征收（征用）土地青苗及地上附着物价格的评估，应当委托具有房地产评估资质的评估机构进行评估。

第六条珠海市自然资源局负责珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿评估机构库（以下简称“评估机构库”）组建工作。

由珠海市自然资源局采取公开招投标方式选择8家综合实力强、社会信誉好、能提供持续服务的评估机构组建评估机构库，以三年为一个服务周期，并定期向社会公布入库的评估机构名单。

第七条评估费用可按评估机构库约定价格标准执行，在征地专项补偿款中列支，评估费用的支付按有关规定执行。

第八条经项目征地补偿领导小组批准后进行个案评估的项目，由征地实施单位与被征收人在评估机构库中协商选定评估机构；协商不成的，可通过抽签或摇号等公开方式在评估机构库中选定评估机构。

第九条以抽签或摇号等公开方式在评估机构库中选定评估机构的，评估机构的选择按以下程序进行：

（一）发布抽签或摇号会议公告。项目征收补偿实施单位应提前3日公开发布抽签或摇号会议公告。

（二）举行抽签或摇号会议。抽签或摇号的组织工作由项目征收实施部门负责，选取适当数量的代表参加抽签或摇号会议。抽签或摇号会议按如下程序组织：

1.介绍情况：介绍征收项目的基本情况以及抽签或摇号形式。

2.抽签或摇号：由参选的评估机构在公证部门监督下进行抽签或摇号。

3.宣布结果：工作人员对现场抽出或摇出的号码进行确认，并当场宣布结果，现场参与人员在签字表上确认。

（三）签订书面评估委托合同。评估机构选定后，项目征收实施部门应当向评估机构出具青苗及地上附着物征收补偿评估委托书，并与其签订书面评估委托合同。

第十条选定的评估机构接受征收补偿评估业务后，不得转让或者变相转让受托的征收补偿评估业务，否则按第十六条处理。

第十一条征收青苗及地上附着物的补偿价格基准日为土地征收预公告日。

第十二条在青苗及地上附着物征收补偿评估中，评估机构或者估价师有下列情形的，应当回避：

（一）是委托评估的当事人或者当事人的亲属；

（二）与征收当事人有利害关系的；

（三）与征收当事人有其他关系，可能影响公正评估的。

评估机构不得串通一方当事人，损害另一方当事人的利益。征收当事人不得以任何理由阻挠评估机构独立、客观、公正地开展评估活动。

第十三条同一征收范围内的征收补偿评估工作，原则上由一家评估机构承担。征收范围较大的，可以由两家或者两家以上评估机构共同承担。

两家或者两家以上评估机构承担同一征收评估项目的，各评估机构应当就评估对象、价值时点、价值内涵、评估依据、评估原则、评估技术路线、评估方法、重要参数选取等进行沟通协商，执行统一标准。

第十四条对于承接的征收补偿评估项目，评估机构应当指派与征收补偿评估项目工作量相适应的估价师开展评估业务，避免影响项目征收补偿工作推进。

第十五条被征收人或者项目征收实施部门对评估报告有疑问的，出具评估报告的评估机构应当向其作出解释和说明。

第十六条被征收人或者项目征收实施部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向评估机构申请复核评估。

申请复核评估的，应当向原评估机构提出书面复核评估申请，并指出评估报告存在的问题。

原评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核。复核后，改变原评估结果的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，应当书面告知复核评估申请人。

被征收人或者项目征收实施部门对原评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，委托珠海市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起10日内，对申请鉴定评估报告的评估程序、评估依据、评估假设、评估技术路线、评估方法选用、参数选取、评估结果确定方式等评估技术问题进行审核，出具书面鉴定意见。

被征收人对补偿仍有异议的，按照《珠海经济特区土地管理条例》有关规定执行。

第十七条评估机构有下列行为之一的，珠海市自然资源局将其列入信用档案并在三年内禁止其参与珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物征收补偿项目评估：

（一）未依照约定及时出具评估报告次数累计达两次的；

（二）评估报告经技术评审存在重大技术问题的；

（三）接受评估委托后无正当理由拒绝继续进行项目评估的；

（四）连续二次不参加抽签的；

（五）擅自转让征收补偿评估业务的；

（六）出现其他违法违规行为的。

第十八条本流程自实施之日起施行。

珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法政策解读

来源：珠海市自然资源局发布日期： 2021-04-30

一、背景

《珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法》（珠府〔2018〕43号，以下简称“珠府〔2018〕43号文”）2018年5月1日由市政府颁布实施，有效期至2021年4月30日，目前已临近有效期，为确保征收（征用）青苗及地上附着物补偿办法顺利衔接，需要对其进行更新。

2010年6月份，国土资源部印发《关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号），要求各地推进征地补偿新标准实施，建立征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。2011年3月份，中纪委印发《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》（中纪办〔2011〕8号），要求建立与当地经济发展水平相适应、收入增长幅度相协调的补偿标准动态调整机制。

随着近年来我市经济社会发展，临时用工成本和建材价格不断上涨，“珠府〔2018〕43号文”部分分类方法与补偿标准已不能适应当前征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿工作需要。为进一步维护被征收人的合法权益，确保我市建设项目顺利实施，根据相关法律、法规、规章和政策的规定，结合我市近几年来征收补偿工作中实际遇到的问题，并结合CPI物价指数及周边城市补偿标准，有必要对“珠府〔2018〕43号文”进行修改完善，出台新的补偿办法。

二、主要内容

1.《珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法》条例正文；

2.《珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿分类明细表》；

3.《珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物个案评估流程》。

三、主要内容说明

《珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法》正文条款共15条，还包含《珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿分类明细表》（以下简称《分类明细表》）和《珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物个案评估流程》（以下简称《个案评估流程》）两个附件。《办法》在原“珠府〔2018〕43号文”的基础上进行了全面调整，包括条例正文、附件内容均进行不同程度的删减、增加及修改，对条款顺序也进行了调整。同时，聘请第三方专业评估机构，根据最新的定额计算标准、材料、人工价格及价格内涵的变化，对补偿标准相关数据进行严格测算和评估，补偿标准平均上调幅度为9.15%。主要内容包括：

（一）正文条款

1.根据《国土资源部、农业部关于加强国有农场土地使用管理的意见》（国土资发〔2008〕202号)、《国土资源部国务院侨务办公室关于做好华侨农场土地保护和开发利用工作的意见》（国土资发〔2008〕116号）相关规定，将本办法适用范围由原“政府已统征和预征地、围垦地范围内的清场补偿，参照本办法执行”调整为“政府已统征地、预征地、围垦地、华侨农场及国有农场范围内的清场补偿，参照本办法执行”。（《办法》第三条）

2.为简化表述，将“珠府〔2018〕43号文”第三条中“被征收（征用）土地上的青苗及地上附着物，按本办法规定标准进行补偿”及“除征收（征用）土地上附着物外”内容删除，并将该条款其他内容调整到《办法》第四条。（《办法》第四条）

3.“珠府〔2018〕43号文”正文第七条关于“永久性建筑物”的表述不够科学严谨，建筑物都有使用年限，因此删除“永久性”的表述。（《办法》第七条）

4.根据我市近几年征收（征用)土地青苗及地上附着物补偿工作实际情况，在正文中增加“征收（征用）土地青苗及地上附着物的补偿评估基准日为土地征收预公告日”条款，明确补偿评估时间节点。（《办法》第九条）

5.进一步将青苗补偿相关规定调整细分为“青苗种植密度”、“青苗清点方法”及“青苗特殊说明”三部分，调整后的规定更加科学合理，更具可操作性。（《办法》第十条）

6.为有效推进征收（征用)土地青苗及地上附着物补偿工作，结合各区反馈意见，增加“对按期签约、搬迁（清场）的被征收人，可给予奖励，奖励标准由各区自行制定并在补偿方案中明确”条款。（《办法》第十三条）

（二）分类明细表

1.结合近年来我市征收鱼塘补偿工作实际，增加了征收鱼塘条款中关于搬迁补偿费用内涵的特殊说明。将“搬迁补偿费用包括：鱼塘捕捞费用、新塘的前期处理费用、过塘运输费用、可能存在的死亡损失费用等。不包括鱼塘开发费、塘基上青苗及附着物补偿费用”修改为“搬迁补偿费用包括：含新塘预处理费用、鱼塘捕捞费用、过塘运输费用、可能存在的死亡损失费用、鱼塘基础设施配套费用（如给排水设施、塘内设备电线费用、增氧机搬迁费用、发电机搬迁费用等）、塘基配套工具房、石粉路及人工费用等，不包括鱼塘开发费、塘基上青苗补偿费用”。（《分类明细表》第十一条）

2.根据市农业农村局关于“根据《珠海市养殖用海审批指引》，明确提出凡在我市管辖海域范围内从事水产养殖业的单位和个人，必须按规定申领《水域滩涂养殖证》和海域使用权《不动产权证书》，依法持证生产经营”的意见建议，增加了“办理水域滩涂养殖证和海域使用权《不动产权证书》的按配套设施投资成本给予补偿”的描述。（《分类明细表》第十四条）

3.结合基层征收工作人员反馈建议，为进一步加强《办法》可操作性，将“大果番石榴(珍珠芭乐)”的标准，统一整合为“番石榴”；“姜花”“菊花”“ 富贵竹”及“玫瑰花”的标准，统一整合为“成片地栽花卉”；“临时活动板房，坡屋顶（吊顶）”及“临时活动板房，坡屋顶（无吊顶）”的标准，统一整合为“活动板房”；“晒谷场地坪”的标准，统一整合为“混凝土地面（地面硬化）”。（《分类明细表》第七条、第八条、第十八条、第十九条）

4.根据专业机构测算数据，对大部分补偿标准进行上浮调整，“零星绿化乔木”搬迁、“零星棕榈科类”搬迁、“征收禽畜养殖场”搬迁等补偿项目，根据测算数据和市场价格调整幅度，维持与“珠府〔2018〕43号文”补偿标准一致。

（三）个案评估流程

1.根据《珠海市机构改革方案》(珠字〔2019〕1号)，将“珠海市国土资源局”修改为“珠海市自然资源局”。（《个案评估流程》第六条）

2.结合近年来我市征收（征用）土地青苗及地上附着物个案评估工作实际，将“评估费用按照国家规定收费标准执行”修改为“评估费用可按评估机构库约定价格标准执行”。（《个案评估流程》第七条）

3.结合各区（管委会）反馈意见，将个案评估流程中“由参选的评估机构在纪检监察部门监督下进行抽签或摇号”修改为“由参选的评估机构在公证部门监督下进行抽签或摇号”。（《个案评估流程》第九条）
《珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法》十问十答
来源：珠海市自然资源局发布日期： 2020-07-31 15:51:13 字体大中小

【国土资源丨珠海政策十问十答】

1、珠海市政府2018年5月1日印发《珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法》，本补偿办法适用的范围？

答：在我市行政区域内征收（征用）土地上青苗及附着物补偿适用本办法。被征收（征用）土地上的青苗及地上附着物，按本办法规定标准进行补偿。

2、征地公告发布后，还可以在征地范围内进行种植吗？

答：不行。征地公告（预公告）发布的同时，项目用地单位应委托公证部门对征地范围内的现状进行证据保全公证；征地公告（预公告）发布后，任何单位和个人不得在被征收（征用）土地上再进行种植、养殖和新建建筑物、构筑物。

3、什么情况下，被征收（征用）的青苗及地上附着物不予补偿？

答：以下情况下，被征收（征用）的青苗及地上附着物不予补偿，①在发布征地公告（预公告）之日起新增的农作物、放养物、鱼塘、建筑物和构筑物；②采取反复移植方式申报的青苗数目；③已枯死的各类种植物；④登记的青苗及地上附着物核实时已减少的部分；⑤种植物超过合理种植密度的部分；⑥经主管执法部门认定为违法的地上附着物；⑦有关法律、法规和政策文件规定不予补偿的情形。

4、成片的青苗怎么计补？

答：成片种植并间种多种果树或其它树木的，以种植最多的两种植物作为青苗补偿的品种，按相应的种植比例进行计补，其他品种不再分类计补。

成片种植的果树或绿化乔木类、棕榈科类树木按合理种植密度确定每亩最高补偿棵数，超出每亩最高补偿棵数的部分不予补偿，达不到每亩最高补偿棵数的以每亩实际棵数结合相应档次折算予以补偿。

5、现场青苗怎么清点？

答：成片种植的果树应由征收方和被征收方现场抽样选取10%（双方各5%，双方至少各5棵）进行冠幅、藤径或树龄测量，果树补偿以平均冠幅、藤径或树龄作为补偿依据。

成片种植绿化乔木类树木应由征收方和被征收方现场抽样选取10%（双方各5%，双方至少各5棵）进行胸径或树高测量，乔木类树木以平均胸径或平均树高作为补偿依据。

成片种植棕榈科类树木应由征收方和被征收方现场抽样选取10%（双方各5%，双方至少各5棵）进行地径测量，棕榈科类树木以平均地径作为补偿依据。

青苗补偿面积应扣除用于成片种植管理而搭建的建筑物和附着物的占地面积。

6、怎么区别零星树木和成片苗圃地？

答：对于树木在15棵以下（以被征收户为单位），或呈带状分布的（比如沿厂房四周、住宅周边、道路两侧等）横向及纵向间距合理的绿化景观苗木等可认定为零星树木。在农田、苗圃地或其他农业种植区内以种植苗木出售为主要目的的则认定为成片苗圃地。

7、养殖鱼塘怎么计补？

答：养殖鱼塘的补偿，包括鱼塘开发费及各类养殖鱼类的搬迁补偿费用。鱼塘开发费补偿给鱼塘开发权利人，养殖鱼类的搬迁补偿费用补偿对象为鱼塘养殖户。

搬迁补偿费用包括鱼塘捕捞费用、新塘的前期处理费用、过塘运输费用、可能存在的死亡损失费用等，不包括鱼塘开发费、塘基上青苗及附着物补偿费用；搬迁补偿费用是按鱼塘水域面积进行计补。鱼塘水域面积按鱼塘合理水面高度进行测量，鱼塘合理水面高度为塘基到水面垂直距离约40cm。

8、临时建筑物怎么计补？

答：经征收部门认定为临时建筑物的标的物，按建筑成本进行计补；临时建筑物、构筑物凡檐口高度未达到1.7米的，按上述补偿标准的70%计补；檐口高度达到1.7米（含1.7米），未达到2.2米的，按上述补偿标准的90%计补；2.2米以上（含2.2米）的，按上述补偿标准的100%计补。

9、被征收标的物不在本补偿办法列示范围中，怎么处理？

答：采用个案评估，征收项目需要个案评估的，由征地实施单位与被征收人协商或通过公开抽签或摇号方式从评估机构库中确定评估机构，并对评估结果进行备案管理。

以下情形的征收（征用）补偿采用个案评估确定，①地上附着物中有合法产权的永久性建筑物的征收补偿，且未安排土地用于被征收人新建房屋的；②有合法手续的专业养殖场青苗及地上附着物征收补偿；③取得合法经营手续的旅游、休闲、生产的农业综合体；④本补偿办法及附件中未列举的其他补偿项目。

10、对个案评估结果有异议，怎么解决？

答：被征收人或者项目征收实施单位对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向评估机构申请复核评估。

申请复核评估的，应当向原评估机构提出书面复核评估申请，并指出评估报告存在的问题。

原评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核。复核后，改变原评估结果的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，应当书面告知复核评估申请人。

被征收人或者项目征收实施单位对原评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，委托珠海市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起10日内，对申请鉴定评估报告的评估程序、评估依据、评估假设、评估技术路线、评估方法选用、参数选取、评估结果确定方式等评估技术问题进行审核，出具书面鉴定意见。

来源:珠海市人民政府官网

【政府扶持政策】相关法规