湖北省工商局关于认真贯彻实施《企业信息公示暂行条例》及配套规章的通知【全文废止】

鄂工商登管〔2014〕121号

税谱^®提示：根据《 湖北省市场监督管理局关于规范性文件专项清理结果的公告》 （ 2021年6月18日）规定，继续适用

税谱^®提示：根据《 省市场监管局2024年行政规范性文件专项清理情况》 （ 2024-07-11）规定，全文废止

各市、州、县工商局:

《企业信息公示暂行条例》( 以下简称《条例》) 和工商总局 颁布的《 企业经营异常名录管理暂行办法》《企业公示信息抽查暂行办法》《个体工商户年度报告暂行办法》《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》 等 5 部配套规章,将于 2014 年 10 月 1 日起实施。为确保《条例》 和相关配套规章顺利贯彻实施,深化工商登记制度改革,加快构建“宽进严管”的事中事后监管机制,现就有关问题通知如下:

一、全面实行企业信息公示制度

(一) 做好企业年度报告公示工作。根据工商总局的统一安 排,2013 年度企业年报公示时间为 2014 年 10 月 1 日至 2015 年 6 月 30 日,2014 年度企业年报工作按照《条例》规定的时间办理。 企业应当报送 2013 年度报告并公示后,再报送 2014 年度报告并 公示。《条例》第九条规定的第 (一)、(二)、(六) 项信息,为企 业报送年度报告时的信息,其他信息为企业所报告年份 12 月 31 日的信息。对于 7 月 1 日至 9 月 30 日企业年报试行阶段已报送年 报并公示的企业,年报内容与《条例》规定不一致的,企业可补 充填报,但不作为修改记录予以记载。截至 2014 年 2 月 28 日, 企业未按照原有规定办理年检手续、工商部门未作出吊销营业执 照决定的,应当依法报送年度报告并公示。各级工商部门应当做 好相关宣传和组织实施工作,引导企业按照规定的时间开展年度 报告公示工作。

(二) 做好企业即时信息公示工作。全省各级工商部门要督 促企业依法履行公示义务,准确把握适用范围,除公司制企业法 人应当公示《条例》第十条所列全部六项信息外,其他企业只需 公示其中的 (三)、( 四)、(五)、(六) 项信息。对公司股东 (发 起人) 出资信息的公示,2014 年 2 月 28 日前设立的公司,工商 部门已通过企业信用信息公示系统公示其出资信息,此后出资信

息发生变动的, 由公司负责向社会公示。公司股东 (发起人) 出资信息在 2014 年 3 月 1 日至 9 月 30 日期间发生变动的,应当于 2014 年 12 月 31 日之前通过企业信用信息公示系统向社会公示; 2014 年 10 月 1 日以后发生变动的,应当按照《条例》第十条的 规定向社会公示。各级工商部门要告知、督促辖区企业,对 2014 年 10 月 1 日后产生的行政许可、知识产权出质登记、受到行政处 罚及其他依法应当公示的信息,均应自信息形成之日起 20 个工作 日内通过企业信用信息公示系统向社会公示。

(三) 做好个体工商户、农民专业合作社年度报告工作。个 体工商户 2013 年度报告时间为 2014 年 10 月 1 日至 2015 年 6 月 30 日,2014 年度报告按照《个体工商户年度报告暂行办法》的规 定办理。个体工商户选择公示年度报告的,应当通过企业信用信 息公示系统报送年度报告并公示。个体工商户选择不公示年度报 告的,向工商部门报送纸质年度报告,工商部门应当在 10 个工作 日内,通过企业信用信息公示系统公示该个体工商户已报送年度 报告,并于 30 日内将年度报告信息录入综合业务平台。截至 2014年 2 月 28 日,个体工商户未按照原有规定办理验照手续、工商部 门未作出吊销营业执照决定的,应当依法报送年度报告。

农民专业合作社自 2015 年 1 月 1 日起,按照《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》的规定,通过企业信用信息公示系 统报送并公示 2014 年度报告。

《个体工商户年度报告暂行办法》第六条第 (三)、( 四) 项信息,《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》第五条第 (四)、(五) 项信息为报送年度报告时的信息;其他信息为所报告年份

12 月 31 日的信息。

二、规范企业公示信息抽查和异常名录管理工作

根据《条例》规定,公示信息抽查名单由省工商局在保证公 平规范的前提下兼顾均衡性,通过摇号方式产生。不定向抽查在 每年年报结束后组织一次,定向抽查根据市场监管需要实时组织 开展。各级工商部门要按照省工商局确定的抽查名单组织抽查检 查的具体实施,规范抽查执法行为,统一执法标准,优化抽查工 作流程,保证抽查工作规范有序开展和抽查结果及时公示。要结 合本地实际情况,积极探索向社会力量购买服务,规范抽查中委 托第三方机构开展工作的行为。

个体工商户、农民专业合作社年度报告公示信息的抽查,省 工商局将按照《个体工商户年度报告暂行办法》《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》的规定组织实施。

《条例》规定,县级以上工商部门负责经营异常名录管理。 企业和农民专业合作社实行经营异常名录管理制度,个体工商户 实行经营异常状态标记制度。各级工商部门要按照《企业经营异 常名录管理暂行办法》和省工商局即将制发的操作规则,认真做 好经营异常名录的列入、移出和经营异常状态标记工作,严格执 行相关工作流程和时限要求,规范经营异常名录的日常管理,确 保市场主体异常名录信息的及时全面公示。

三、做好行政处罚案件信息公示工作

根据《条例》和《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》, 工商部门所有适用一般程序作出的行政处罚决定信息必须向社会 公示。各级工商部门要以行政处罚信息公示为契机,进一步规范 行政处罚行为,提高执法办案水平。行政处罚案件必须事实清楚、 证据充分、适用法律法规准确、自由裁量标准同一辖区基本一致、 送达程序合法等,确保每件行政处罚案件都办成铁案,接受社会 监督。从 2014 年 10 月 1 日起,全省工商系统查办的一般程序行 政处罚案件应通过工商行政管理综合业务平台的 “行政处罚案件 管理系统”办理,并按照省工商局制定的行政处罚案件信息公示 操作规定,在企业信用信息公示系统和各级工商机关门户网站“行 政处罚信息公示”专栏公示。要认真落实行政处罚信息保密审查 机制,除此之外公示的处罚决定书内容应当与送达行政处罚当事 人的一致。对列入经营异常名录或严重违法企业名单的企业,同 时存在违法违规行为依法应由工商部门行政处罚的,工商部门应 当根据相关规定实施行政处罚。

四、切实加强公示信息数据管理

省工商局将加大全省工商系统数据大集中和业务系统改造 步伐,新的企业信用信息公示系统将于 10 月 1 日全面上线,相关 业务系统将陆续更新改版。各业务机构工作人员要切实增强工作 责任感和使命感,提升业务素质,严守工作规范,确保各项录入 信息的准确完整。各级工商部门要加强公示信息数据质量建设,积极做好企业公示信息质量的检查工作,及时通报督促整改。对检查发现和社会公众反映的公示信息数据质量问题,按照 “谁录 入、谁负责”的原则,在 5 个工作日内应予以更正。各级工商部 门要主动采取有效措施,全面清理多年积累的冗余数据,结合实 际进行分类处理,防止因工商部门自身数据问题造成的行政风险。

五、加强《条例》实施的宣传培训工作

各级工商部门要建立有效的培训工作机制,逐级制定全员培 训方案,抓紧组织分步实施。省工商局将组织相关具体操作人员 集中培训,各地要加大培训力度,使工商干部深刻领会《条例》 精神,从事登记监管和系统维护的干部应掌握企业信息公示流程 及要求,指导帮助企业解决公示中遇到的困难问题。各地要抓紧 对辖区企业实施滚动轮训,采取集中培训、现场演示、上门宣讲、 咨询解答、印发须知等方式,重点讲解信息公示的要求、内容时 间及操作流程等,使企业应知尽知,能够通过企业信用信息公示 系统报送公示信息。各级工商部门要建立完善工商联络员制度, 通过网上注册环节及时采集联络员信息;在行政服务中心和办事 大厅设立信息公示自助平台,指定专人负责操作指导。加大宣传 力度,通过广播、电视、报刊、网络等各类媒体,因地制宜地做 好《条例》宣传工作,营造良好舆论氛围。

六、加强组织领导

各级工商部门要强化组织领导,制定配套措施,指定专门机 构,确保人员配备,明确责任分工,建立追责机制,落实经费保

障,监察机构要加强对企业信息公示工作的监督。省工商局将对各地企业年度报告、公示信息抽查、数据质量建设等工作情况进 行检查,建立定期通报及考核机制,确保贯彻《条例》的各项工 作有序开展。

各市、州、县工商局贯彻实施《条例》的情况以及执行过程中发现的问题,请及时汇总报送省工商局。

湖北省工商局

2014年9月24日