山东省财政厅关于贯彻执行《山东省实施<中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例>办法》的意见

各市、地人民政府、行署：
《 山东省实施《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》办法》，省人民政府已经发布。现提出以下贯彻意见，请研究执行。
一、大、中城市的建制市区和建制郊区的征税范围，按行政区划划分。
二、需要开征土地使用税的工矿区，各市、县人民政府应列明工矿区的经济状况，包括大、中型企业的设置、区域范围、总人口、非农业人口数、产值、利润等，报经市人民政府或行署审查同意后，转报省人民政府审批，并抄送山东省税务局。经省人民政府批复同意后开征土地使用税。
三、我省土地使用税年平均税额制定如下
（一）大城市一元左右；
（二）中等城市八角左右；
（三）小城市五角左右；
（四）县城、建制镇、工矿区三角左右。
“年平均税额”是指某一征收地区（如一个市或一个县）应税土地每平方米单位面积的年平均税额。年平均税额的计算公式为：
年平均＝∑（某一征收地区各等级应税/土地适用年税额（元）×各等级应税/土地面积（㎡））/应税土地总面积（㎡）税额（元）
各市、县适用的年平均税额由市、县人民政府根据省规定适用于本地的平均税额，结合当地情况制定，报市人民政府、行署审核，转报省人民政府批准后执行。
四、市、县人民政府按土地等级制定的税额依本文所附表（一）格式逐项填列，正式呈文报告，由市人民政府、行署审核同意后，填列本文所附表（二），并附市、县人民政府的报告和附表（一），于三月三十一日前集中转报省人民政府审批，同时抄送山东省税务局。省人民政府批准后，各地应抓紧土地使用税的征收工作。
五、按照省人民政府鲁政发（1987）138号文规定，安置残疾人员占生产人员总数百分之三十五以上的企业，按福利企业对待，其用地免征土地使用税。
六、经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，经县、市税务局审核批准，从使用的月份起免缴土地使用税十年。
七、纳税人跨省使用的应税土地和在本省范围内跨市、县使用的应税土地，应按照土地所在地市、县人民政府确定的税额标准，向土地所在地的税务机关缴纳土地使用税。
八、在土地使用税《条例》发布施行以前已经批准征用的耕地，到一九八八年十月三十一日尚未满一年的，从批准征用之日起满一年后的月开始缴纳土地使用税。
九、纳税人在一个纳税年度内取得应税土地使用权不满一年的，其应缴纳的土地使用税税额，按当年应计税月数计算。公式为：
当年应纳税额＝每平方米土地/单位面积年税额×应税土地面积/12×当年应计税月数
十、纳税人将原免税土地改变用途后转为应税土地的，从改变用途的次月起计算缴纳土地使用税；纳税人将原应税土地改变用途后转为免税土地的，从改变用途的次月起免缴土地使用税。
附件：土地使用税报告表（一）、（二）。（略）