自贡市人民政府关于加强市级机关建设项目管理的通知
市级各部门：
为节约集约利用政府资源，合理使用财政资金，根据《四川省机关事务管理办法》 《四川省贯彻 〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》及项目基本建设和政府采购等相关规定，现就加强市级机关建设项目管理有关事项通知如下。
一、适用范围
市级机关全部或部分申请使用财政性资金实施的建设项目，适用本通知规定。
市级机关包括市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、工商联、人民团体及纳入财政预算管理的市级事业单位。
本通知所称建设项目，包括办公用房、业务用房的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，以及设施设备采购、信息化建设、机关党建等文化阵地建设；不包括已纳入年度政府投资计划的项目。
二、工作原则
遵循厉行节约、保障公务、务实高效、公开透明的原则。
三、审批程序
（一）市级机关拟实施建设项目，应向市机关事务管理局或市政府信息化建设领导小组办公室 （市政务服务和数字化管理局）报送项目建设计划及方案。
（二）由市机关事务管理局牵头会同市发展改革、财政、自然资源和规划、住房城乡建设等相关单位和具有专业资质的中介机构，根据建设项目申报单位的机构设置、编制、职能等实际，对拟建项目的必要性、建设规模、建设标准、资金来源等进行初审，并提出初审意见建议。其中，机关信息化建设项目由市政府信息化建设领导小组办公室牵头会同相关单位按照政务信息化项目建设管理规定和流程组织会审并提出意见建议；机关党建等文化阵地建设项目由市机关事务管理局根据相关业务主管部门会同组织、宣传、财政等部门确定的建设标准进行审核提出意见建议。
（三）经初审建议同意实施的建设项目，由项目申报单位将实施项目建设的请示连同市机关事务管理局或市政府信息化建设领导小组办公室会同相关单位出具的初审意见建议及相关材料一并报市政府审定。
（四）对市政府审定同意实施的项目，由项目申报单位按照基本建设或政府采购程序依法组织实施。
四、工作要求
（一）未经市政府审定同意实施的建设项目，相关单位不得先行进入基本建设程序，不得提前实施，不得安排财政资金。
（二）市机关事务管理局等相关部门要严格按照办公用房建设、政府采购、设施设备配置等相关规定及我市实际，认真履职尽责，严格审查把关。
（三）经市政府批准实施的建设项目，项目建设单位要严格按照批准的投资计划实施。对项目建设过程中由于价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化等国家规定允许的原因导致原批准的投资计划不能满足建设项目实际需要的，需报审批机关申请调整。对超过已批准投资计划 10%及以上的，重新履行审批手续。项目建设单位一律不得擅自扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容和故意漏项、报小建大。
（四）本《通知》自印发之日起施行，有效期 5 年。 《自贡市人民政府关于加强市级机关建设项目管理的通知》 （自府发〔2016〕10 号）同时废止。
自贡市人民政府
2020 年 12 月 27 日
信息公开选项：主动公开
一、修订背景
为节约集约利用政府资源，合理使用财政资金，根据《四川省机关事务管理办法》《四川省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》及项目基本建设和政府采购等相关规定，结合自贡实际，由市机关事务管理局牵头修订了《关于加强市级机关建设项目管理的通知》。
二、主要内容
修订后的《关于加强市级机关建设项目管理的通知》共分四个部分：
第一部分“适用范围”，明确了纳入预算管理的市级行政事业单位，凡涉及使用财政性资金实施建设项目的均纳入本《通知》范围。第一，设施设备采购原则按照资产管理与预算管理相结合改革工作，由市机关事务管理局牵头于每年年底集中统一初审次年配置计划并纳入预算管理，年度中新增的资产配置按本《通知》执行；第二，办公用房、业务用房的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮以及信息化建设、机关党建等文化阵地建设项目，无论是否编制部门预算均按本《通知》执行；第三，已纳入年度政府投资计划的项目按照《自贡市人民政府关于印发自贡市政府投资项目管理规定的通知》（自府发〔2019〕18号）要求执行。
第二部分“工作原则”，遵循厉行节约、保障公务、务实高效、公开透明的原则。
第三部分“审批程序”，由项目申报单位制定项目建设计划及方案，报经牵头单位组织会审后出具初审意见，初审建议同意实施的项目方可报市政府审批。其中，信息化建设项目由市政府信息化建设领导小组办公室（市政务服务和数字化管理局）牵头会审出具初审意见，其余项目由市机关事务管理局牵头会审出具初审意见。
第四部分“工作要求”，明确了申报单位、牵头单位的责任，明确了项目建设过程中出现投资计划不能满足建设项目实际需要时，需报审批机关申请调整，对超过已批准投资计划10%及以上的，需重新履行审批手续。
解读机构：自贡市机关事务管理局