云南省人民政府办公厅关于印发特色农产品等9个领域质量提升行动方案的通知

云南省人民政府办公厅关于印发特色农产品等9个领域质量提升行动方案的通知

云政办发〔2019〕63号

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：


  质量是发展之基、兴国之道、强国之策。近年来，各地、有关部门认真贯彻省委、省政府关于实施质量强省战略的决策部署，质量总体水平稳步提升，全民质量意识不断提高，质量发展环境持续改善，质量对经济社会发展的支撑作用日益增强。但仍然存在质量总体水平不高，质量监管有待加强，质量技术基础比较薄弱等突出问题。为贯彻落实《中共云南省委云南省人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》（云发〔2018〕22号）精神，进一步提升我省产品、工程和服务质量水平，结合我省实际，制定了特色农产品、食品药品、消费品、装备制造、原材料、建设工程、生活性服务业、生产性服务业、旅游业等9个领域质量提升行动方案。经省人民政府同意，现将行动方案印发给你们，请按照要求认真贯彻落实。


  一、提高思想认识


  开展质量提升行动，是建设质量强省、推进高质量发展的重要抓手，是改善供给结构、满足人民群众消费需求的重要举措。各地、有关部门要切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于开展质量提升行动的部署要求上来，强化责任担当，扎实开展工作，确保行动方案提出的各项举措落到实处、取得成效，为推进我省高质量跨越式发展奠定坚实的质量基础。


  二、加强组织协调


  省级各行业主管部门要各司其职，加强配合，齐抓共管，形成合力。省实施品牌和质量强省战略领导小组办公室要加强组织协调，牵头研究制定有关政策措施，及时协调解决重要问题。各级政府要切实加强对本地区质量提升工作的组织领导，把质量提升工作摆上重要议事日程，结合实际制定具体落实措施，扎实开展质量提升行动。


  三、强化督促落实


  发展改革、工业和信息化、农业农村、商务、文化和旅游、住房城乡建设、交通运输、水利、市场监管等部门要加强对本行业领域质量提升工作落实情况的指导督促。省实施品牌和质量强省战略领导小组办公室要建立长效机制，加强督促检查。各级政府要加强对本地区质量提升工作进展情况的督促检查，认真查找问题和不足，推动建立长效工作机制；要将质量提升行动落实情况纳入政府质量工作考核，健全考核评价机制，强化考核结果运用，对质量提升工作落实不到位的，依法依规严肃处理。


  四、营造良好氛围


  各地、有关部门要做好质量提升有关政策文件的解读和宣传，及时总结质量提升行动工作成效，总结、推广典型经验。各行业领域要充分利用广播、电视、报刊、互联网等传播媒介，宣传推广各地质量提升先进经验和做法，借助“质量月”等平台，精心策划各类主题宣传活动，大力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。


  云南省人民政府办公厅

  2019年6月27日

  （此件公开发布）

注：《云南省特色农产品质量提升行动方案》、《云南省食品药品质量提升行动方案》、《云南省消费品质量提升行动方案》、《云南省装备制造质量提升行动方案》、《云南省原材料质量提升行动方案》、《云南省建设工程质量提升行动方案》、《云南省生活性服务业质量提升行动方案》、《云南省生产性服务业质量提升行动方案》、《云南省旅游业质量提升行动方案》详见原文件下载。

具体文件见附件

来源：云南省市场监督管理局          2019-09-29

为便于各级各部门以及社会公众更好地了解和推动《云南省人民政府办公厅关于印发特色农产品等9个领域质量提升行动方案的通知》（云政办发〔2019〕63号，以下简称《行动方案》）的贯彻落实，现就《行动方案》的出台背景、行动目标、主要任务等说明如下。


一、《行动方案》出台背景


2017年9月5日，中共中央、国务院印发了《关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号，以下简称《指导意见》）。为贯彻落实《指导意见》，全面提升我省质量总体水平，省委、省政府及时出台了《关于开展质量提升行动的实施意见》（云发〔2018〕22号，以下简称《实施意见》）。为深入贯彻落实《指导意见》和《实施意见》，省发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅（交通运输厅、水利厅配合）、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、市场监管局等有关部门按照省政府安排部署，分别代拟了特色农产品、食品药品、消费品、装备制造、原材料、建设工程、生活性服务业、生产性服务业、旅游业等9个领域质量提升行动方案并上报省政府。2019年7月5日，省人民政府办公厅印发实施。


二、《行动方案》主要内容


《行动方案》从行动目标、主要任务和工作要求等三个方面，就各领域质量提升行动提出了具体要求。


第一部分：行动目标。结合《实施意见》和《云南省质量强省发展规划（2016-2020年）》（云政发〔2016〕81号）确定的目标，各有关部门从本行业领域实际出发，合理设定了相应的工作目标：提出到2020年，主要农产品综合抽检合格率保持在97%以上；与人民群众生活密切相关的主要食品安全评价性检测合格率达98%以上，药品安全评价性抽验总体合格率稳定在97%以上；主要消费品工业产品质量监督抽查合格率稳定在90%以上；主要装备产品质量监督抽查合格率稳定在92%以上；主要原材料工业产品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上；房屋市政工程质量竣工验收合格率、高速公路工程质量交（竣）工验收合格率、大中型水利工程项目一次验收合格率达到100%；重点领域生活性服务业公众满意度达到80以上；重点生产性服务业顾客满意度达到85以上；旅游服务质量、产品质量水平达到或接近全国先进水平。


第二部分：主要任务。《行动方案》紧紧围绕促进传统优势产业转型升级、加快重点产业发展和打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌，按照《实施意见》部署要求，针对我省质量工作存在的主要问题和薄弱环节，突出抓重点、补短板、强弱项，明确细化了工作任务。比如：特色农产品领域提出，围绕打造世界一流“绿色食品牌”，突出农产品绿色有机化发展的定位，聚焦茶叶、花卉等八个重点产业，改善农田生态环境，强化农业投入品监管，推进标准化生产，打造特色农产品自主品牌。食品药品领域提出，按照习近平总书记提出的最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责要求，聚焦食品药品质量提升重点，全面加强食品药品安全监管，严防严控食品药品安全风险，深入开展食品药品安全专项整治，构建食品药品安全社会共治格局。消费品领域提出，实施“增品种、提品质、创品牌”专项行动，完善标准供给体系，实施质量技术攻关，提升有效供给水平，实施“三品”专项行动，推动“互联网+”质量，优化质量发展环境。装备制造领域提出，围绕《中国制造2025》和《云南省人民政府关于贯彻落实〈中国制造2025〉的实施意见》，完善标准供给体系，加强服务平台建设，推进“数字装备制造”，实施质量技术攻关，提升产业集群质量，优化质量发展环境。原材料领域提出，重点聚焦“绿色能源牌”，围绕钢铁、有色金属、石化化工、建材等行业，坚持标准引领，创新驱动质量提升，提高有效供给质量，提升绿色发展质量，打造高质量产业集群，营造高质量发展环境。建设工程领域提出，开展房屋市政工程、公路水运工程、水利工程质量提升行动，提升勘察设计水平，严格落实工程质量责任，提升工程质量管理水平和技术创新能力，健全监督管理机制，推进质量诚信体系建设。生活性服务业领域提出，实施健康养老服务、家政服务、餐饮服务、住宿服务、商贸物流服务以及文化、体育、法律、批发零售、教育培训服务提质计划，推动重点服务领域提质增效。生产性服务业领域提出，提升科技服务水平、增强研发设计能力、提高物流服务效能、强化节能环保服务、激发检验检测认证服务活力、健全商务咨询服务体系、推进互联网与工农业深度融合、拓宽会展服务领域，构建与我省打造世界一流的“三张牌”和八大重点产业发展相适应的生产性服务业体系。旅游业领域提出，围绕打造世界一流“三张牌”和建设国际一流旅游目的地，推动文化旅游产业转型升级，丰富演艺产品有效供给，加强旅游标准化建设，提升旅游服务质量，深化旅游市场秩序整治，推进“一部手机游云南”建设。


第三部分：工作要求。为确保《行动方案》落到实处，《行动方案》要求各地各有关部门切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于开展质量提升行动的部署要求上来，加强组织协调，强化督促落实，扎实开展工作，营造良好氛围，确保《行动方案》提出的各项举措落到实处、取得成效，为推进全省高质量跨越式发展奠定坚实的质量基础。