广西壮族自治区人民政府办公厅关于政府购买服务的实施意见
广西壮族自治区人民政府办公厅关于政府购买服务的实施意见
桂政办发〔2014〕30号
为规范和推进政府购买服务,加快政府职能转变,促进服务业发展和服务型政府建设,提高政府公共服务水平和财政资金使用效益,给人民群众提供更好的公共服务,根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(中发〔2013〕12号)和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》 （ 国办发〔2013〕96号)精神,经自治区人民政府同意,现就政府购买服务提出以下实施意见。
一、开展政府购买服务的总体要求
政府购买服务,是通过发挥市场机制作用,把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项和政府履行职责所需的辅助性服务事项,按照一定的方式和程序,从市场中组织供给,并由政府根据服务数量和质量支付费用的市场交易行为。建立规范的政府购买服务制度,着力提高政府提供公共服务和履行职能的效率和质量,是进一步转变政府职能、推进服务型政府建设、创新社会治理的重大举措。
(一)指导思想。
要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,牢牢把握加快转变政府职能、推进政事政社分开、改善民生和创新管理的要求,引入市场竞争机制,进一步放开公共服务市场准入,创新公共服务提供机制和方式,推动现代公共服务体系建设和发展,努力为人民群众提供优质高效的公共服务。
(二)基本原则。
1. 公开透明,竞争择优。加强政府购买服务制度建设,确保制度规范、统一、公开、公平、透明,逐步将政府购买服务纳入政府采购范围,公开购买服务具体项目和内容,以竞争性方式为主择优选择公共服务供给方。
2. 强化预算,权责明确。政府购买服务经费要纳入财政预算管理,严格并强化预算约束。明确服务购买方、供给方在政府购买服务过程中的权利和责任。明确各有关部门在推行政府购买服务中的职责分工,建立协调配合机制。
3. 加强监管,注重绩效。建立购买服务绩效评价体系,研究细化验收标准,强化日常监管考核,确保供给方按照合同约定提高服务的质量和效率,建立由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制。
4. 积极稳妥,分步实施。政府购买服务要结合我区政府职能转变、事业单位分类改革、财政支出管理、公共服务市场化等系列改革进度,在深入调研的基础上,科学制定方案,按照选择试点、扩大范围、全面覆盖的步骤积极、稳步推进。
(三)工作目标。
按照“一年探索试点、两年提升扩面、三年全面推广”的步骤稳步推进政府购买服务工作。
1. 2014年探索试点。重在明确改革方向,确立基本行为规范,开展宣传发动,先行试点。优先选择部分公共性和公益性强、购买意愿足、市场供给条件比较成熟、社会力量能够承担的项目,结合政府职能转变和事业单位分类改革工作开展政府购买服务试点。
2. 2015年提升扩面。在总结分析上一年试点经验的基础上,进一步扩大试点范围。初步构建起“规范统一、公开公正、运转高效”的体制机制,实现政府购买服务市场体系的良性运行。
3. 2016年全面推广。进一步完善政府购买服务制度,形成与政府职能相匹配、与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系,全面推广政府购买服务。
二、政府购买服务的购买主体和供给主体
(一)购买主体。政府购买服务的主体是各级行政机关和经费由财政负担的承担行政管理职能的事业单位。纳入机构编制管理且经费由财政负担的群团组织,也可根据实际需要,通过购买服务方式提供公共服务和履行职责所需的辅助性服务。
(二)供给主体。政府购买服务的供给主体包括在民政部门登记或经国务院批准免予登记的社会组织,以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等。供给主体应具备以下条件:
1. 依法设立,能独立承担民事责任。
2. 治理结构健全,内部管理和监督制度完善。
3. 具有独立的财务管理、会计核算和资产管理制度。
4. 具备提供公共服务所必需的设施、人员和专业技术能力。
5. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
6. 在参与政府购买服务活动前3年内无重大违法违纪行为,通过年检、资质审查合格,社会信誉、商业信誉良好。
7. 法律、法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。
三、政府购买服务的购买内容
(一)购买内容。政府购买服务的内容为适合采取市场化方式组织提供、社会能够承担的公共服务和政府履职所需的辅助性服务,突出公共性和公益性。除法律法规另有规定,或涉及国家安全、保密事项、司法审判以及行政决策、行政许可、行政审批、行政强制等行政行为不适合购买,以及不属于政府职能的服务项目外,下列事项可通过政府购买服务的方式,从市场组织供给:
1. 基本公共服务事项。基本公共教育、劳动就业服务、人才服务、社会保险、社会救助、社会福利、基本养老服务、优抚安置服务、基本医疗卫生、人口和计划生育服务、基本住房保障、公共文化、公共体育、基本公共安全服务、残疾人基本公共服务、离退休干部服务、职业疗养服务、环境保护、交通运输、服务三农等领域。
2. 社会治理服务事项。区划地名管理、社会组织管理、社区事务、社工服务、法律援助、慈善救济、公益服务、人民调解、社区矫正、安置帮教、公共公益宣传等领域。
3. 行业管理与协调事项。行业职业资格认定、处理行业投诉等领域。
4. 技术服务事项。科研、行业规划、行业规范、行业调查、行业统计分析、资产评估、检验检疫检测、监测服务等领域。
5. 政府履职所需辅助性事项。法律服务、课题研究、政策(立法)调研草拟论证、会议经贸活动和展览服务、监督、评估、绩效评价、工程服务、项目评审、咨询、技术业务培训、审计服务、后勤服务、会务服务以及林业、公路、港航、地勘、新闻出版等领域。
6. 其他适宜由市场供给的公共服务事项。
(二)指导目录。财政部门会同有关部门根据本地区经济社会发展水平、政府履职需要以及财力水平等因素,制定政府购买服务指导性目录,明确政府购买服务的种类、性质和内容,并根据客观实际的变化需要及时动态调整。符合政府采购规范标准的服务项目要逐步纳入政府采购目录(服务类)中。
四、政府购买服务的购买程序
(一)政府购买服务计划的编制。购买主体应当根据政府购买服务指导目录,结合本年度本部门工作任务和实际,在编制部门预算时,按照民生优先、先易后难、突出重点的原则,同步编制本部门细化到具体项目的年度购买服务计划,作为部门预算的组成部分报同级财政部门审核。
(二)政府购买服务的审核和批复。财政部门按照部门预算和政府采购预算的审核程序和时间要求,对部门政府购买服务项目计划进行审核和批复。
(三)政府购买服务项目的组织实施。购买主体根据批复的部门预算及政府购买服务项目计划,制定“政府购买服务具体项目实施方案”;按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》等法律规范的相关规定,通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式确定供给主体,并及时与之签订购买服务合同,明确服务供给的时间、范围、内容、服务要求、绩效目标、考核标准、资金支付和违约责任等内容,严禁转包行为,并将合同报同级财政部门备案。购买主体要对供给主体提供的服务实行全过程跟踪监管,依据合同约定条款对服务机构提供的服务进行检查验收,并建立应急工作机制,应对服务过程中的特殊情况。服务供给主体要严格按照合同约定提供各项服务,保证服务数量和质量。
五、加强资金管理
(一)严格政府购买服务资金的预算管理。根据现行财政财务管理制度,政府购买服务所需资金是从部门预算安排的公用经费或经批准使用的专项经费既有预算中统筹安排。因政府提供公共服务发展水平提高所需增加的财政资金安排,必须按照预算管理制度规范要求办理。政府购买服务所需支付的资金,由各部门依据购买服务合同按现行的部门预算政府采购资金支付程序支付;也可以根据政府购买服务的不同形式,由财政部门审核购买服务合同后采取其他支付方式。对实行购买服务后工作任务减少了的购买主体,要及时调整相关机构设置和人员编制,逐步将“养人”支出转向“办事”支出,避免产生既“养人”又“养事”的“两头占”现象。同时要防止购买主体将本应由自身承担的职责,通过政府购买服务方式转嫁给市场供给方承担。
(二)强化政府购买服务资金的绩效管理。购买主体要对政府购买服务项目实施全过程的绩效目标管理。实施购买前,要认真制订购买服务项目的绩效目标,尽量细化考核标准;项目实施过程中,要对项目实时绩效跟踪;项目结束后,要对绩效目标的实现程度、资金使用、服务质量、协作状况等实行严格绩效考核,必要时引入第三方实施绩效考核。绩效考核结果作为以后年度财政安排购买服务资金的重要依据。
六、协力开展工作
(一)加强领导,扎实推进。
全区推进政府购买服务工作在自治区人民政府的统一领导下进行。各市、县政府要把政府购买服务工作列入重要议事日程,制定本地区切实可行的实施方案,扎实推进,组织开展好政府购买服务工作。自治区各对市县政府购买服务工作进行指导和监督。
(二)明确分工,协调配合。
建立“政府统一领导,财政部门牵头,民政、工商管理以及行业主管部门协同,职能部门履职,监督部门保障”的工作机制,规范有序开展政府购买服务工作。
1. 财政部门牵头负责建立健全政府购买服务制度,监督、指导各类购买主体依法开展购买服务工作,做好政府购买服务的资金管理、监督检查和绩效评价;牵头负责对政府购买服务的范围和目录进行审核。
2. 机构编制部门配合财政部门做好政府购买服务的范围和目录进行审核。
3. 民政、工商管理以及行业主管等部门要按照职责分工,将提供政府购买服务行为纳入年检、评估、执法等监管体系。社会组织登记管理机关负责核实社会组织的资质及相关条件,向购买主体提供社会组织名录。
4. 监察、审计部门负责对政府购买服务工作和资金使用情况进行监督、审计。
5. 购买主体负责购买服务的具体组织实施。要建立健全内部监督管理制度,公开本部门经批准的政府购买服务事项,对供给主体提供的服务进行跟踪监督,在项目完成后组织考核评估和验收。
(三)严肃纪律,加强督查。
财政、监察、审计等部门要加强对政府购买服务的监督,确保政府购买服务资金规范管理和使用,不得截留、挪用和滞留资金。对违法违规行为,按规定予以处罚、处分或移送司法机关处理。对在政府购买服务工作中做出突出贡献、取得良好社会和经济效益的社会组织,可给予表彰。同时,建立政府购买服务退出机制,对弄虚作假、冒领财政资金的供给主体,三年之内不得参与政府购买服务。
(四)加强宣传,营造氛围。
各级各有关部门要广泛宣传政府购买服务工作的目的、意义、目标任务和相关要求,做好政策解读,加强舆论引导,主动回应群众关切,充分调动社会参与性。要认真总结和推广在政府购买服务工作方面探索积累的经验和做法,营造良好的工作氛围。
附件:政府购买服务指导目录
2014年4月8日
附件
政府购买服务指导目录
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代码／目录 |
一级目录 |
二级目录 |
三级目录 |
|
|
（6类） |
（57款） |
（314项） |
||
|
Ａ |
基本公共服务事项 |
Ａ19项 |
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|
Ａ01 |
|
基本公共教育类 |
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|
Ａ0101 |
|
|
公共教育规划和政策研究、宣传服务 |
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|
Ａ0102 |
|
|
公共教育资讯收集与统计分析 |
|
|
Ａ0103 |
|
|
公共教育基础设施维护 |
|
|
Ａ0104 |
|
|
全区性学生竞赛、活动的组织和实施工作 |
|
|
Ａ0105 |
|
|
其他政府委托的教育服务 |
|
|
Ａ02 |
|
劳动就业服务类 |
|
|
|
Ａ0201 |
|
|
劳动就业规划、就业服务规划、创业服务体系建设规划和政策研究、咨询及宣传服务 |
|
|
Ａ0202 |
|
|
就业信息发布、职业指导和职业介绍、就业失业登记、社区就业援助 “一对一”帮、就业服务专题活动、数字化就业社区建设 |
|
|
Ａ0203 |
|
|
公共就业服务网络建设、运行和维护服务 |
|
|
Ａ0204 |
|
|
就业和失业信息的收集与统计分析 |
|
|
Ａ0205 |
|
|
农村劳动力转移辅助性工作 |
|
|
Ａ0206 |
|
|
政府组织的就业培训、岗位提升培训、创业培训 |
|
|
Ａ0207 |
|
|
技能培训项目第三方监督、技能培训项目第三方考评验收 |
|
|
Ａ0208 |
|
|
创业型城市、街道（乡镇）、社区创建第三方评估 |
|
|
Ａ0209 |
|
|
劳动力资源调查和统计 |
|
|
Ａ0210 |
|
|
全区统一的公益性就业（社保）电话咨询服务 |
|
|
Ａ0211 |
|
|
其他政府委托的公共就业服务 |
|
|
Ａ03 |
|
人才服务类 |
|
|
|
Ａ0301 |
|
|
政府委托的人才信息收集统计分析 |
|
|
Ａ0302 |
|
|
高层次人才引进配套服务 |
|
|
Ａ0303 |
|
|
政府举办的公益性人才交流活动的组织与实施 |
|
|
Ａ0304 |
|
|
高校毕业生就业指导及公益性招聘活动 |
|
|
Ａ0305 |
|
|
高校毕业生档案托管服务辅助性管理工作 |
|
|
Ａ0306 |
|
|
公益性网上人才服务信息平台的基础设施建设及维护管理 |
|
|
Ａ0307 |
|
|
流动人员人事档案管理 |
|
|
Ａ0308 |
|
|
其他政府委托的公共人才服务 |
|
|
Ａ04 |
|
社会保险类 |
|
|
|
Ａ0401 |
|
|
社会保险经办服务 |
|
|
Ａ0402 |
|
|
社会保险稽核服务 |
|
|
Ａ0403 |
|
|
社会保险类法律事务服务 |
|
|
Ａ0404 |
|
|
社会保险社会化管理服务 |
|
|
Ａ0405 |
|
|
其他政府委托的社会保险类服务 |
|
|
Ａ05 |
|
社会救助类 |
|
|
|
Ａ0501 |
|
|
社会救助政策研究、规划、咨询、宣传服务 |
|
|
Ａ0502 |
|
|
对社会救助对象入户调查、经济状况核对以及灾情信息的收集、核实 |
|
|
Ａ0503 |
|
|
社会救助信息系统、自然灾害应急指挥系统
建设及维护 |
|
|
Ａ0504 |
|
|
社会救助的组织与实施等辅助性工作（包括医疗救助、心理咨询、群众转移安置、救助款物管理等） |
|
|
Ａ0505 |
|
|
公办救助机构监管的辅助性工作 |
|
|
Ａ0506 |
|
|
政府组织的群众性应急救助培训 |
|
|
Ａ0507 |
|
|
政府开展的社会救助专业人才培训 |
|
|
Ａ0508 |
|
|
其他政府委托的社会救助服务 |
|
|
Ａ06 |
|
社会福利类 |
|
|
|
Ａ0601 |
|
|
社会福利政策研究、规划、咨询及宣传服务 |
|
|
Ａ0602 |
|
|
公办社会福利设施管理与维护服务 |
|
|
Ａ0603 |
|
|
社会福利服务对象信息收集等辅助性动态管理工作 |
|
|
Ａ0604 |
|
|
社会福利服务项目的组织实施 |
|
|
Ａ0605 |
|
|
政府委托的养老护理员、孤残儿童护理员等专业资质岗位的职业培训 |
|
|
Ａ0606 |
|
|
婚姻登记业务咨询和婚姻家庭辅导服务 |
|
|
Ａ0607 |
|
|
为社区居民提供公益便民利民社区服务 |
|
|
A0608 |
|
|
为流乞人员提供生活照料、医疗救治、心理疏导、教育矫治、行为干预、专业社会工作服务、康复训练和技能培训等专业救助服务 |
|
|
Ａ0609 |
|
|
其他政府委托的社会福利服务 |
|
|
Ａ07 |
|
基本养老服务类 |
|
|
|
Ａ0701 |
|
|
基本养老政策研究、规划、咨询及宣传服务 |
|
|
Ａ0702 |
|
|
公办养老设施管理与维护服务 |
|
|
Ａ0703 |
|
|
基本养老信息收集、信息系统建设及维护等管理工作 |
|
|
Ａ0704 |
|
|
养老服务和服务机构评估、老年人身体状况的评估 |
|
|
Ａ0705 |
|
|
养老机构管理服务人员培训 |
|
|
Ａ0706 |
|
|
公益性养老项目的实施与管理 |
|
|
Ａ0707 |
|
|
12349社区为老服务信息平台提供居家养老服务 |
|
|
Ａ0708 |
|
|
基层老年协会提供的养老互助服务 |
|
|
Ａ0709 |
|
|
其他政府委托的基本养老服务 |
|
|
Ａ08 |
|
优抚安置服务类 |
|
|
|
Ａ0801 |
|
|
优抚安置政策研究、规划、咨询及宣传服务 |
|
|
Ａ0802 |
|
|
残疾军人辅具改造服务 |
|
|
Ａ0803 |
|
|
优抚安置设施维护服务 |
|
|
Ａ0804 |
|
|
退役士兵职业教育和技能培训 |
|
|
Ａ0805 |
|
|
优抚安置信息系统建设及维护 |
|
|
Ａ0806 |
|
|
其他政府委托的优抚安置服务 |
|
|
Ａ09 |
|
基本医疗卫生类 |
|
|
|
Ａ0901 |
|
|
基本医疗卫生规划、政策、法规、标准研究、咨询、宣传服务及基本公共卫生服务项目考核评估 |
|
|
Ａ0902 |
|
|
政府组织的基本医疗卫生信息采集、发布辅助性工作及信息系统运行维护工作 |
|
|
Ａ0903 |
|
|
政府组织的群众健康检查服务 |
|
|
Ａ0904 |
|
|
突发公共事件卫生应急处置辅助性工作 |
|
|
Ａ0905 |
|
|
对灾害事故实施紧急医学救援的辅助性工作 |
|
|
Ａ0906 |
|
|
政府组织的重大疾病预防辅助性工作 |
|
|
Ａ0907 |
|
|
公共卫生状况的评估 |
|
|
|
Ａ0908 |
|
|
公共医疗卫生知识普及与推广 |
|
|
Ａ0909 |
|
|
公共医疗卫生项目的实施与管理 |
|
|
Ａ0910 |
|
|
政府组织的公共医疗卫生交流合作 |
|
|
Ａ0911 |
|
|
公共医疗卫生成果推广应用 |
|
|
Ａ0912 |
|
|
食品安全标准规划、研究咨询及宣传 |
|
|
Ａ0913 |
|
|
其他政府委托的医疗卫生服务 |
|
|
Ａ10 |
|
人口和计划生育服务类 |
|
|
|
Ａ1001 |
|
|
人口和计划生育政策研究、影视宣传制作服务 |
|
|
Ａ1002 |
|
|
为符合条件的育龄夫妇免费提供计划生育、优生优育技术服务 |
|
|
Ａ1003 |
|
|
为城乡居民免费提供计划生育、优生优育、
生殖健康等科普宣传教育和咨询服务 |
|
|
Ａ1004 |
|
|
其他政府委托的人口和计划生育服务 |
|
|
Ａ11 |
|
基本住房保障类 |
|
|
|
Ａ1101 |
|
|
保障性住房规划和政策研究、宣传服务 |
|
|
Ａ1102 |
|
|
保障性住房对象资格信息采集与管理辅助性工作 |
|
|
Ａ1103 |
|
|
保障性住房信息（房源信息等）征集与发布等辅助性服务 |
|
|
Ａ1104 |
|
|
保障性住房使用监督的辅助性工作 |
|
|
Ａ1105 |
|
|
保障性住房后期管理服务 |
|
|
Ａ1106 |
|
|
其他政府委托的住房保障服务 |
|
|
Ａ12 |
|
公共文化类 |
|
|
|
Ａ1201 |
|
|
公共文化资讯收集与统计分析 |
|
|
Ａ1202 |
|
|
公共文化基础设施的管理与维护服务 |
|
|
Ａ1203 |
|
|
政府举办的大型公益性文艺演出 |
|
|
Ａ1204 |
|
|
政府组织的公益性艺术品创作 |
|
|
Ａ1205 |
|
|
政府组织的文化交流合作与推广 |
|
|
Ａ1206 |
|
|
文物保护的辅助性工作 |
|
|
Ａ1207 |
|
|
政府组织的大型群众性文化活动的组织与实施 |
|
|
Ａ1208 |
|
|
其他政府委托的文化服务 |
|
|
Ａ1209 |
|
|
其它政府文化治理事务服务事项 |
|
|
Ａ13 |
|
公共体育类 |
|
|
|
Ａ1301 |
|
|
公共体育规划和政策研究、宣传服务 |
|
|
Ａ1302 |
|
|
公共体育基础设施的管理和维护服务 |
|
|
Ａ1303 |
|
|
公共体育资讯收集与统计分析 |
|
|
Ａ1304 |
|
|
政府组织的体育职业技能再培训 |
|
|
Ａ1305 |
|
|
政府组织的国民体质测试及指导服务 |
|
|
Ａ1306 |
|
|
其他政府委托的体育类服务 |
|
|
Ａ14 |
|
基本公共安全
服务类 |
|
|
|
Ａ1401 |
|
|
公共安全政策研究、宣传辅助服务 |
|
|
Ａ1402 |
|
|
食品药品安全监管辅助服务 |
|
|
Ａ1403 |
|
|
社会治安辅助服务 |
|
|
Ａ1404 |
|
|
交通安全辅助服务 |
|
|
Ａ1405 |
|
|
公共消防基础设施和维护管理辅助服务 |
|
|
Ａ1406 |
|
|
校园安全辅助服务和校车服务 |
|
|
Ａ1407 |
|
|
其他政府委托的基本公共安全服务 |
|
|
Ａ15 |
|
残疾人基本公共服务类 |
|
|
|
Ａ1501 |
|
|
残疾人社会保障和服务体系建设规划和政策研究、宣传服务 |
|
|
Ａ1502 |
|
|
残疾人专职干事（委员）公益岗位 |
|
|
Ａ1503 |
|
|
残疾人康复、托养（照料）服务 |
|
|
Ａ1504 |
|
|
残疾人职业技能培训及其项目的第三方评估 |
|
|
Ａ1505 |
|
|
针对残疾人的职业心理咨询、职业介绍、职业指导和职业适应评估 |
|
|
Ａ1506 |
|
|
公益性助残项目的实施与管理 |
|
|
Ａ1507 |
|
|
残疾人信息收集、统计分析等辅助性工作 |
|
|
Ａ1508 |
|
|
其他政府委托的残疾人基本公共服务 |
|
|
Ａ16 |
|
环境保护类 |
|
|
|
Ａ1601 |
|
|
资源节约环境保护规划和政策研究、宣传服务 |
|
|
Ａ1602 |
|
|
政府组织的资源环境评估服务 |
|
|
Ａ1603 |
|
|
政府组织的资源节约环境保护教育、培训 |
|
|
Ａ1604 |
|
|
政府组织的资源节约环境保护考核、监督检查 |
|
|
Ａ1605 |
|
|
政府委托的资源节约监测及公共环境监测设施建设 |
|
Ａ1606 |
|
|
生态环境事故鉴定辅助性工作 |
|
|
Ａ1607 |
|
|
政府组织的资源节约环境保护科技成果推广 |
|
|
Ａ1608 |
|
|
其他政府委托的资源节约环境保护服务 |
|
|
Ａ17 |
|
交通运输类 |
|
|
|
Ａ1701 |
|
|
交通运输规划和政策研究、咨询及宣传服务 |
|
|
Ａ1702 |
|
|
政府组织的交通运输人才培训 |
|
|
Ａ1703 |
|
|
政府委托的公共交通运输基础设施维护与管理 |
|
|
Ａ1704 |
|
|
政府委托的重点物资和紧急客货运输服务 |
|
|
Ａ1705 |
|
|
其他政府委托的交通运输服务 |
|
|
Ａ18 |
|
服务三农类 |
|
|
|
Ａ1801 |
|
|
三农规划和政策研究、宣传服务 |
|
|
Ａ1802 |
|
|
农产品供需、价格信息收集、统计分析、咨询服务 |
|
|
Ａ1803 |
|
|
政府委托的服务三农项目实施与管理 |
|
|
Ａ1804 |
|
|
政府委托的农村公共基础设施建设维护与管理服务 |
|
|
Ａ1805 |
|
|
政府组织的农民种养技能培训及指导 |
|
|
Ａ1806 |
|
|
无公害农产品和地理标志产品认证管理的辅助性工作 |
|
|
Ａ1807 |
|
|
农业突发公共事件的调查评估 |
|
|
Ａ1808 |
|
|
政府组织的三农灾害性救助辅助性工作 |
|
|
Ａ1809 |
|
|
农产品质量安全风险评估 |
|
|
Ａ1810 |
|
|
动物重大疫病和农作物重大病虫害监测预警与防控辅助性工作 |
|
|
Ａ1811 |
|
|
其他政府委托的服务三农事项 |
|
|
Ａ19 |
|
其他 |
其他政府基本公共服务事项 |
|
|
Ｂ |
社会治理服务事项 |
Ｂ12项 |
|
|
|
Ｂ01 |
|
区划地名管理类 |
|
|
|
Ｂ0101 |
|
|
区划界线地名管理政策、规划研究及宣传服务 |
|
|
Ｂ0102 |
|
|
地名公共服务平台建设及维护管理 |
|
|
Ｂ0103 |
|
|
行政区域界线界桩设置与管理维护 |
|
|
Ｂ0104 |
|
|
其他政府委托的区划地名界线管理服务 |
|
|
Ｂ02 |
|
社会组织管理类 |
|
|
|
Ｂ0201 |
|
|
社会组织管理服务政策研究、规划、咨询及
宣传服务 |
|
|
Ｂ0202 |
|
|
社会组织发展数据采集、统计分析及档案管理 |
|
|
Ｂ0203 |
|
|
社会组织管理信息系统建设及维护 |
|
|
Ｂ0204 |
|
|
政府开展社会组织专业化人才培训 |
|
|
Ｂ0205 |
|
|
社会组织评估 |
|
|
Ｂ0206 |
|
|
其他政府委托的社会组织管理服务 |
|
|
Ｂ03 |
|
社区事务类 |
|
|
|
Ｂ0301 |
|
|
社区管理服务政策研究、规划及宣传服务 |
|
|
Ｂ0302 |
|
|
政府委托的社区调查、社区管理服务信息收集 |
|
|
Ｂ0303 |
|
|
政府委托的扶老助残、困难群体服务、未成年人教育、外来人口管理、心理疏导与慰藉等社区服务项目组织与实施 |
|
|
Ｂ0304 |
|
|
政府委托的社区人才培训 |
|
|
Ｂ0305 |
|
|
政府委托的社区戒毒社区康复类 |
|
|
Ｂ0306 |
|
|
退休人员社区管理和服务 |
|
|
Ｂ0307 |
|
|
社区公共服务设施、文体活动场所等公共设
施的管理与维护 |
|
|
Ｂ0308 |
|
|
社区管理服务信息系统建设及维护 |
|
|
Ｂ0309 |
|
|
其他政府委托的社区服务 |
|
|
Ｂ04 |
|
社工服务类 |
|
|
|
Ｂ0401 |
|
|
社工服务规划和政策研究服务 |
|
|
Ｂ0402 |
|
|
政府组织的社工人才的培养 |
|
|
Ｂ0403 |
|
|
政府委托社工服务项目的组织实施 |
|
|
Ｂ0404 |
|
|
社会工作服务信息系统建设及维护 |
|
|
Ｂ0405 |
|
|
社工队伍监督管理的辅助性工作 |
|
|
Ｂ0406 |
|
|
其他政府委托的社工服务 |
|
|
Ｂ05 |
|
法律援助类 |
|
|
|
Ｂ0501 |
|
|
法律援助规划及政策研究服务 |
|
|
Ｂ0502 |
|
|
政府委托的法律援助项目的实施服务 |
|
|
Ｂ0503 |
|
|
法律援助政策宣传与咨询 |
|
|
Ｂ0504 |
|
|
法律援助工作信息化建设及维护 |
|
|
Ｂ0505 |
|
|
法律援助对象情况信息收集等辅助性动态管理工作 |
|
|
Ｂ0506 |
|
|
政府委托的法律援助人才的培训 |
|
|
Ｂ0507 |
|
|
其他政府委托的法律援助服务 |
|
|
Ｂ06 |
|
慈善救济类 |
|
|
|
Ｂ0601 |
|
|
慈善救济的引导政策研究服务 |
|
|
Ｂ0602 |
|
|
慈善救济监管及服务 |
|
|
Ｂ0603 |
|
|
政府委托的慈善救济组织与实施 |
|
|
Ｂ0604 |
|
|
政府委托的慈善公益宣传 |
|
|
Ｂ0605 |
|
|
捐助站辅助性服务工作 |
|
|
Ｂ0606 |
|
|
政府实施的慈善救济项目评估和对慈善组织评估 |
|
|
Ｂ0607 |
|
|
其他政府委托的慈善救济服务 |
|
|
Ｂ07 |
|
公益服务类 |
|
|
|
Ｂ0701 |
|
|
政府举办的公益服务的组织实施辅助性工作 |
|
|
Ｂ0702 |
|
|
公益项目的策划和组织 |
|
|
Ｂ0703 |
|
|
公益服务绩效评价 |
|
|
Ｂ0704 |
|
|
其他政府委托的公益服务 |
|
|
Ｂ08 |
|
人民调解类 |
|
|
|
Ｂ0801 |
|
|
人民调解政策研究、咨询及宣传服务 |
|
|
Ｂ0802 |
|
|
人民调解服务辅助性工作 |
|
|
Ｂ0803 |
|
|
政府组织的人民调解队伍培训 |
|
|
Ｂ0804 |
|
|
其他政府委托的人民调解服务 |
|
|
Ｂ09 |
|
社区矫正类 |
|
|
|
Ｂ0901 |
|
|
社区矫正政策研究、咨询及宣传服务 |
|
|
Ｂ0902 |
|
|
政府设立的社区矫正中心的维护与管理服务 |
|
|
Ｂ0903 |
|
|
政府委托的矫正项目实施与日常管理 |
|
|
Ｂ0904 |
|
|
被矫正人员信息的收集等辅助性工作 |
|
|
Ｂ0905 |
|
|
政府委托的矫正工作队伍的日常管理及培训 |
|
|
Ｂ0906 |
|
|
社区矫正政策的宣传和咨询 |
|
|
Ｂ0907 |
|
|
被矫正人员就业指导与推荐 |
|
|
Ｂ0908 |
|
|
政府委托的矫正人员开展社区服务工作的组织与管理 |
|
|
Ｂ0909 |
|
|
其他政府委托的社区矫正服务 |
|
|
Ｂ10 |
|
安置帮教类 |
|
|
|
Ｂ1001 |
|
|
安置帮教政策的宣传和咨询 |
|
|
Ｂ1002 |
|
|
安置帮教队伍的建设与培训 |
|
|
Ｂ1003 |
|
|
政府委托的安置帮教项目的实施与管理（包括职业技能、就业、心理咨询等指导） |
|
|
Ｂ1004 |
|
|
其他政府委托的安置帮教事项 |
|
|
Ｂ11 |
|
公共公益宣传类 |
|
|
|
Ｂ1101 |
|
|
政策法规宣传等辅助性工作 |
|
|
Ｂ1102 |
|
|
公共宣传、公益性宣传规划研究 |
|
|
Ｂ1103 |
|
|
政府举办的专题公益宣传活动的其他辅助性服务 |
|
|
Ｂ1104 |
|
|
政府宣传人才队伍的培训 |
|
|
Ｂ1105 |
|
|
宣传效果评估 |
|
|
Ｂ1106 |
|
|
其他政府委托的宣传服务 |
|
|
Ｂ12 |
|
其他 |
其他政府社会治理事务服务事项 |
|
|
Ｃ |
行业管理与协调事项 |
Ｃ3项 |
|
|
|
C01 |
|
行业、职业资格认定类 |
|
|
|
Ｃ0101 |
|
|
行业从业资格标准和政策研究服务 |
|
|
Ｃ0102 |
|
|
政府组织的行业信息收集与发布服务 |
|
|
Ｃ0103 |
|
|
行业准入技术标准制定辅助性工作 |
|
|
Ｃ0104 |
|
|
从业资格认定纠纷的技术服务及调解处理 |
|
|
Ｃ0105 |
|
|
产业政策符合性审核、行业准入条件审核 |
|
|
Ｃ0106 |
|
|
其他政府委托的行业资格认定和准入辅助性工作 |
|
|
Ｃ02 |
|
处理行业投诉类 |
|
|
|
Ｃ0201 |
|
|
行业管理政策研究、宣传服务 |
|
|
C0202 |
|
|
政府设立的行业投诉举报热线、网站平台的维护和申诉受理服务（包括知识产权、司法鉴定、民营企业、政府采购、销售彩票、消费者、产品质量） |
|
|
Ｃ0203 |
|
|
政府委托开展的行业投诉数据统计与分析服务 |
|
|
Ｃ0204 |
|
|
其他政府委托的行业投诉处理服务 |
|
|
Ｃ03 |
|
其他 |
其他行业管理与协调事项 |
|
|
Ｄ |
技术服务事项 |
Ｄ9项 |
|
|
|
Ｄ01 |
|
科研类 |
|
|
|
Ｄ0101 |
|
|
科技发展规划和政策研究、宣传服务 |
|
|
Ｄ0102 |
|
|
基础性科学技术研究、咨询、信息检索及成果转化服务 |
|
|
Ｄ0103 |
|
|
基础性科学人才再培训 |
|
|
Ｄ0104 |
|
|
政府组织的科学技术交流与合作 |
|
|
Ｄ0105 |
|
|
科研能力管理与评估 |
|
|
Ｄ0106 |
|
|
政府组织的科研资讯收集与统计分析 |
|
|
Ｄ0107 |
|
|
科普知识的普及与推广 |
|
|
Ｄ0108 |
|
|
其他政府委托的科研服务 |
|
|
Ｄ02 |
|
行业规划类 |
|
|
|
Ｄ0201 |
|
|
政府组织的行业布局等总体规划研究服务 |
|
|
Ｄ0202 |
|
|
政府委托的专项性规划的研究 |
|
|
Ｄ0203 |
|
|
政府委托的行业规划评估服务 |
|
|
Ｄ0204 |
|
|
其他政府委托的行业规划服务 |
|
|
Ｄ03 |
|
行业规范类 |
|
|
|
Ｄ0301 |
|
|
政府组织的行业规范研究服务 |
|
|
Ｄ0302 |
|
|
政府开展的行业规范评估 |
|
|
Ｄ0303 |
|
|
其他政府委托的行业规范服务 |
|
|
Ｄ04 |
|
行业调查类 |
|
|
|
Ｄ0401 |
|
|
政府组织的经济社会发展情况调查 |
|
|
Ｄ0402 |
|
|
政府组织的经营状况调查 |
|
|
Ｄ0403 |
|
|
政府组织的社会诚信度调查 |
|
|
Ｄ0404 |
|
|
政府组织的服务满意度调查 |
|
|
Ｄ0405 |
|
|
政府组织的安全生产情况调查 |
|
|
Ｄ0406 |
|
|
政府组织的反倾销反补贴反垄断调查 |
|
|
Ｄ0407 |
|
|
其他政府委托的行业调查服务 |
|
|
Ｄ05 |
|
行业统计分析类 |
|
|
|
Ｄ0501 |
|
|
行业统计指标研究、制订等辅助性工作 |
|
|
Ｄ0502 |
|
|
政府组织的发展评估 |
|
|
Ｄ0503 |
|
|
其他政府委托的行业统计分析服务 |
|
|
Ｄ06 |
|
资产评估类 |
|
|
|
Ｄ0601 |
|
|
政府因资产转让、拍卖和税费征缴而实施的资产评估服务 |
|
|
Ｄ0602 |
|
|
其他政府委托的资产评估服务 |
|
|
Ｄ07 |
|
检验／检疫／检测类 |
|
|
|
Ｄ0701 |
|
|
食品安全监督抽检工作 |
|
|
Ｄ0702 |
|
|
产品强制检验辅助性工作 |
|
|
Ｄ0703 |
|
|
强制性卫生检疫辅助性工作 |
|
|
Ｄ0704 |
|
|
区域性防范疫情开展的动植物检疫辅助性工作 |
|
|
Ｄ0705 |
|
|
强制性动植物检疫辅助性工作 |
|
|
Ｄ0706 |
|
|
其他政府委托的检验、检疫、检测服务 |
|
|
Ｄ08 |
|
监测服务类 |
|
|
|
Ｄ0801 |
|
|
食品安全风险监测及评估工作 |
|
|
Ｄ0802 |
|
|
自然环境监测辅助服务 |
|
|
Ｄ0803 |
|
|
社会治理监测辅助服务 |
|
|
Ｄ0804 |
|
|
经济运行监测辅助性工作 |
|
|
Ｄ0805 |
|
|
公共医疗卫生监测 |
|
|
Ｄ0806 |
|
|
社会发展监测 |
|
|
Ｄ0807 |
|
|
其他政府委托的监测服务 |
|
|
Ｄ09 |
|
其他 |
其他技术服务事项 |
|
|
Ｅ |
政府履职所需辅助
性事项 |
Ｅ13项 |
|
|
|
Ｅ01 |
|
法律服务类 |
|
|
|
Ｅ0101 |
|
|
行政诉讼代理应诉法律服务 |
|
|
Ｅ0102 |
|
|
政府法律顾问服务 |
|
|
Ｅ0103 |
|
|
政府法律咨询服务 |
|
|
Ｅ0104 |
|
|
政府非诉讼法律代理服务（含文书和证明） |
|
|
Ｅ0105 |
|
|
行政调解辅助性工作 |
|
|
Ｅ0106 |
|
|
司法救助辅助性工作 |
|
|
Ｅ0107 |
|
|
其他政府委托的法律服务 |
|
|
Ｅ02 |
|
课题研究类 |
|
|
|
Ｅ0201 |
|
|
政府决策、执行、监督等方面的通用课题研究 |
|
|
Ｅ0202 |
|
|
政治建设、经济建设、社会建设、文化建设等方面的专项性课题研究 |
|
|
Ｅ0203 |
|
|
其他政府委托的课题研究服务 |
|
|
Ｅ03 |
|
政策（立法）调研、草拟、论证类 |
|
|
|
Ｅ0301 |
|
|
立法机关的公共政策调研、草拟、论证等的辅助性工作 |
|
|
Ｅ0302 |
|
|
行政机关的公共政策调研、草拟、论证等的辅助性工作 |
|
|
Ｅ0303 |
|
|
司法机关的公共政策调研、草拟、论证等的辅助性工作 |
|
|
Ｅ0304 |
|
|
工青妇等群团组织政策调研、草拟、论证等的辅助性工作 |
|
|
Ｅ0305 |
|
|
其他政府委托的调研、草拟、论证工作 |
|
|
Ｅ04 |
|
会议、经贸活动和展览服务类 |
|
|
|
Ｅ0401 |
|
|
会场布置、人员接送等辅助性工作及服务 |
|
|
Ｅ0402 |
|
|
经贸活动、展览活动的组织、策划等辅助性工作及服务 |
|
|
Ｅ0403 |
|
|
展览活动组展设计和实施 |
|
|
Ｅ0404 |
|
|
经贸活动项目对接、汇总和跟踪服务 |
|
|
Ｅ0405 |
|
|
其他政府委托的会议、经贸活动和展览服务 |
|
|
Ｅ05 |
|
监督类 |
|
|
|
Ｅ0501 |
|
|
人大监督的政策性技术性监督辅助工作 |
|
|
Ｅ0502 |
|
|
行政监督的政策性技术性监督辅助工作 |
|
|
Ｅ0503 |
|
|
司法监督的政策性技术性监督辅助工作 |
|
|
Ｅ0504 |
|
|
工青妇等群团组织监督的政策性技术性监督辅助工作 |
|
|
Ｅ0505 |
|
|
重大事项的第三方监督 |
|
|
Ｅ0506 |
|
|
其他政府委托的政策性技术性监督辅助工作 |
|
|
Ｅ06 |
|
评估类 |
|
|
|
Ｅ0601 |
|
|
行政政策的决策风险、实施效果等政策评估服务 |
|
|
Ｅ0602 |
|
|
社会治理、公共服务、重大民生项目执行情况和实施效果等项目评估服务 |
|
|
Ｅ0603 |
|
|
自然灾害及重大社会事件等突发公共事件影响评估服务 |
|
|
Ｅ0604 |
|
|
其他政府委托的评估服务 |
|
|
Ｅ07 |
|
绩效评价类 |
|
|
|
Ｅ0701 |
|
|
政策实施绩效评价辅助性工作 |
|
|
Ｅ0702 |
|
|
资金使用绩效评价辅助性工作 |
|
|
Ｅ0703 |
|
|
政府行政效能绩效评价辅助性工作 |
|
|
Ｅ0704 |
|
|
其他政府委托的绩效评价服务 |
|
|
Ｅ08 |
|
工程服务类 |
|
|
|
Ｅ0801 |
|
|
公共工程规划 |
|
|
Ｅ0802 |
|
|
公共工程可行性研究报告草拟辅助性工作 |
|
|
Ｅ0803 |
|
|
公共工程安全监管辅助性工作 |
|
|
Ｅ0804 |
|
|
公共工程的概（预）、结（决）算审核工作 |
|
|
Ｅ0805 |
|
|
公共工程评价 |
|
|
Ｅ0806 |
|
|
其他政府委托的公共工程管理服务 |
|
|
Ｅ09 |
|
项目评审类 |
|
|
|
Ｅ0901 |
|
|
公共项目规划、设计、可行性研究等专家评审服务 |
|
|
Ｅ0902 |
|
|
政府资金申报的专家评审服务 |
|
|
Ｅ0903 |
|
|
政府设立奖项的专家评审服务 |
|
|
Ｅ0904 |
|
|
重大事项第三方评审服务 |
|
|
Ｅ0905 |
|
|
其他政府委托的评审服务 |
|
|
Ｅ10 |
|
咨询类 |
|
|
|
Ｅ1001 |
|
|
立法咨询 |
|
|
Ｅ1002 |
|
|
司法咨询 |
|
|
Ｅ1003 |
|
|
行政咨询 |
|
|
Ｅ1004 |
|
|
其他政府委托的咨询服务 |
|
|
Ｅ11 |
|
技术业务培训类 |
|
|
|
Ｅ1101 |
|
|
政府工作人员专业技能培训服务 |
|
|
Ｅ1102 |
|
|
其他政府委托的技术业务培训服务 |
|
|
Ｅ12 |
|
审计服务类 |
|
|
|
Ｅ1201 |
|
|
因审计力量不足聘请审计人员服务 |
|
|
Ｅ1202 |
|
|
重大事项第三方审计服务 |
|
|
Ｅ1203 |
|
|
其他政府委托的审计服务 |
|
|
Ｅ13 |
|
其他 |
政府履职所需其他辅助性服务 |
|
|
Ｆ |
其他事项 |
其他政府向社会购买公共服务事项 |
其他政府向社会购买公共服务事项 |
|