龙岩市人民政府关于金融支持工业企业加快发展十二条措施的通知【全文废止】

龙政综〔2018〕96号

税谱^®提示：根据《 龙岩市人民政府关于废止或宣布失效一批行政规范性文件的通知》 （ 龙政综〔2021〕3号）规定，全文废止

各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）、厦龙山海协作经济区管委会，市直有关单位：

  为进一步发挥金融服务保障作用，支持工业企业加快发展，助推产业兴市战略和“双培育”行动计划深入实施，特制定如下措施：

  一、完善金融机构和类金融机构考评。（1）增加金融机构工业中小微企业贷款增幅和比重的考评分值与权重。（2）鼓励金融机构创新贷款品种，增加工业中小微企业贷款。即推广拓展债转股、订单质押、知识产权质押、设备抵押、小额无抵押贷款、税易贷、联贷联保等贷款品种，并予以考评加分。（3）推广落实无还本续贷政策，对工业中小微企业续贷笔数、金额占比均未达到25%，或者无还本续贷笔数、金额占比比上年均未提高5%的，予以考评扣分。（4）将政策性担保公司、银担合作、政府应急还贷资金使用、二次抵押对工业中小微企业支持情况等列入考评内容。（5）金融机构对因使用政府应急还贷资金的企业，不维持其原有信用等级的，予以考评扣分。（责任单位：市金融办、市财政局、市国资委、人行龙岩市中心支行、龙岩银监分局）

  二、加强金融与工业企业精准对接。（1）金融机构建立工业企业贷款名单制管理，对列入名单管理的企业和工业重点项目，实行“一企一策”“一项目一策”。（2）搭建一站式投融资服务平台，及时梳理重点企业融资需求，推进企业融资需求和银行特色金融产品精准对接。（3）结合实施“双培育”行动计划、“双百培育”工程，积极引导工业企业与政策性银行加强对接，力争三年内政策性银行对我市工业项目贷款有较大突破。（责任单位：市经信委、市发改委、市金融办、人行龙岩市中心支行、龙岩银监分局）

  三、盘活各类工业资产。（1）加大工业园区基金运作力度，加快盘活工业园区土地、厂房等闲置资产。（2）推动建立无间押制度，积极支持办理无间押业务，实现银行贷款抵押权无缝对接。（3）推动实行“二次抵押登记”，盘活抵押资产，解决工业企业抵押担保不足问题。（责任单位：市国土资源局、市林业局、市水利局、市工商局、市知识产权局等）

  四、支持工业企业开展并购重组。（1）充分运用并购基金，支持上市公司、龙头企业通过并购或引进有实力的战略投资者做强做优做大。（2）对实施承债式兼并的市内兼并企业，并购资金超过2000万元的，按并购额的5%给予补助，补助金额最高不超过150万元。已享受市政府“一企一策”有关兼并重组政策的不再补助。（责任单位：市经信委、市财政局、市金融办）

  五、支持企业上市融资。（1）充分运用新兴产业基金、新三板基金，支持推动企业新三板挂牌、国内外上市IPO。（2）对首次公开发行股票募集用于龙岩市范围的项目资金总额15亿元以上的，一次性奖励400万元；资金总额10亿元以上—15亿元（含15亿元）的，一次性奖励300万元；资金总额5亿元以上—10亿元（含10亿元）的，一次性奖励200万元；资金总额5亿元以下（含5亿元）的，一次性奖励100万元。（3）对上市、新三板挂牌企业增发并用于市域内投资的，按有关规定给予奖励。（责任单位：市发改委、市财政局）

  六、支持工业企业债务融资。鼓励符合条件的工业企业运用发行企业债、公司债、可转债、私募债、短期融资券、中期票据等债务融资工具，每成功发行一期（短期融资券需发行1亿元以上）给予30万元奖励。（责任单位：市发改委、市金融办、人行龙岩市中心支行、市财政局）

  七、充分发挥政府性还贷应急资金作用，对工业中小微企业优先倾斜支持。（1）市级还贷应急资金在对工业中小微企业支持占比30%以上的前提下，对新罗区、龙岩经济技术开发区、永定区企业使用还贷应急资金按累计使用量的0.3%，其他县（市）企业使用还贷应急资金按累计使用总量的0.15%给予承办的市属国有企业奖励，奖励总额不超过600万元，由市级财政预算安排拨付。（2）各县（市、区）可参照市级做法制定相关措施。（责任单位：市金融办、市财政局）

  八、实行新落地工业优质项目全程全方位金融服务。在工业项目落地、企业改制上市、扩张并购、出现资金短缺等不同阶段情况时，天使基金、新三板基金和新兴产业基金、并购基金、岩海融资租赁及龙盛担保要及时对应跟进对接服务。（责任单位：市金融办、人才集团、汇金集团、龙盛担保）

  九、加大政策性融资担保公司对工业中小微企业融资担保的支持。对当年为工业中小微企业提供担保贷款额占其融资担保比例50%以上（不含50%）的融资担保机构，由市级财政按省担保风险补偿额70%给予配套补助；工业中小微企业担保占比50%以下（含50%）的，市级财政不予以配套补助。（责任单位：市经信委、市财政局）

  十、鼓励国有融资租赁支持工业中小微企业。对市、县（市、区）属融资租赁公司为我市工业中小微企业（项目）提供融资租赁服务的，按照不超过当年新增融资租赁投放金额的0.5%比例予以风险补偿，其中市属单个企业最高风险补偿不超过100万元，县（市、区）属单个企业最高不超过30万元。（责任单位：市经信委、市财政局）

  十一、强化投融保联动机制。加强融资租赁、融资担保与政府主导的产业基金合作对接，缓解工业中小微企业融资难、融资贵问题。（责任单位：市财政局、市经信委、市国资委、市金融办）

  十二、健全完善投融保尽职免责机制。市级国有投融保机构按有关政策和要求对企业给予扶持，决策流程完整、规范，相关工作人员无主观谋私故意和明显过失，受不可抗力因素影响等造成风险损失的，经核实确认后，依法依规适用容错免责。（责任单位：市国资委）

  上述政策、措施由市金融办负责解释，从2018年1月1日起实施，有效期至2019年12月31日。除明确由市级财政承担外，其他相关补助、奖励资金按现行财政体制由受益财政承担。市级承担的奖补资金从部门相关专项资金中统筹安排。涉及金融机构考评内容的调整充实，由市金融办负责制定具体办法。

龙岩市人民政府

   2018年6月15日

   （此件主动公开）