肇庆市地方税务局关于发布《肇庆市存量房交易计税价格核定争议处理办法》的公告【到期失效】

肇庆市地方税务局公告2016年第4号

税谱^®提示：根据《 国家税务总局肇庆市税务局关于公布税费规范性文件清理结果的公告 》 （ 国家税务总局肇庆市税务局公告2018年第2号）规定，全文修订
《肇庆市存量房交易计税价格核定争议处理办法》已经2016年8月15日肇庆市地方税务局局务会议审议通过，现予以发布，自2016年10月1日起施行，有效期5年。《肇庆市地方税务局关于发布<肇庆市存量房交易计税价格核定争议处理办法（试行）>的公告》（肇庆市地方税务局公告2012年第1号）同时废止。

特此公告。



附件：1.附件1：肇庆市存量房交易计税价格核定争议处理办法

2附件2：《肇庆市存量房交易计税价格核定争议处理办法》解读





肇庆市地方税务局

2016年8月19日


第一条 为进一步规范存量房交易税收管理，完善评估争议解决机制，妥善处理涉税争议，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《 国家税务总局关于进一步加强存量房交易税收征管工作的通知》 （ 税总发[2013]129号）和《国家发展改革委 国家税务总局关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见》（发改价格〔2010〕770号）等相关规定，遵循公平、简便、效率原则，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市范围内进行存量房交易的纳税人，对主管税务机关根据“存量房交易计税价格评估系统”核定的计税价格有异议并要求进行调整的，适用本办法。
第三条 主管税务机关应当在纳税人办理存量房交易纳税申报时，告知纳税人虚假申报应当承担的法律责任，同时告知纳税人享有提出异议和要求进行争议处理的权利。
第四条 纳税人对存量房交易核定计税价格有异议的，应当自收到税务机关核定计税价格相关文书之日起5个工作日内，向主管税务机关提出争议申请，填写《肇庆市存量房交易计税价格争议处理申请表》（详见附件1），书面陈述申请理由并提供相关证明资料。税务机关经办人员应一次性告知纳税人需提供的证明材料。
第五条 主管税务机关收到纳税人的申请后，对申请理由和证明材料进行审核。
经审核认定纳税人的申请理由正当、证明材料充分的，对原核定的计税价格予以调整。
经审核认定纳税人的申请理由不正当或证明材料不充分的，对原核定计税价格不予调整。
第六条 税务机关认定的正当理由包括以下情形之一：
（一）经法院判决、裁定和仲裁机构裁决价格低于核定计税价格的；
（二）经具有合法资质的拍卖机构依法拍卖，拍卖价格低于核定计税价格的；
（三）房屋曾发生重大意外事件或存在结构破损等严重质量问题导致低价出售的；
（四）将房屋转让给配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹以及对转让人承担直接抚养或赡养义务的抚养人或者赡养人的；
（五）税务机关认可的其他情形。
第七条 纳税人根据本办法第六条第（一）、（二）项理由提出争议申请的，应提交法院判决书、裁定书、仲裁机构裁决书、拍卖成交确认书等相关证明资料。
纳税人根据本办法第六条第（三）、（五）项理由提出争议申请的，应由纳税人委托已在税务机关办理备案登记的房地产评估机构进行评估或向政府价格主管部门提出房产交易价格认定申请。具体的房地产评估机构由纳税人现场随机抽取确定，评估相关费用由纳税人承担。
纳税人根据本办法第六条第（四）项理由提出申请的，应提供能够证明交易双方关系的资料。
第八条 受托评估机构进行交易纳税评估时，应根据《房地产估价规程》出具价格类型为公开市场价值的评估报告，评估机构应根据估价结果报告完整填写《评估机构反馈意见表》（详见附件2），纳税人应及时将评估报告和《评估机构反馈意见表》（或政府价格主管部门出具的价格认定书）提交主管税务机关，主管税务机关应在收到后7个工作日内作出《肇庆市地方税务局存量房交易争议处理决定书》（详见附件3）。
税务机关认为评估机构评估价格明显偏低的，由税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定核定计税价格。
第九条 对同一房屋同一交易的计税价格争议，纳税人只能申请一次争议处理。争议处理后，无论高于或低于原核定计税价格，纳税人都应以《肇庆市地方税务局存量房交易争议处理决定书》上核定的计税价格计税。纳税人对争议核定计税价格仍有异议的，应按《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条规定，先行缴纳税款或者提供相应担保，在清缴税款或者所提供的担保得到受理申请的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请；对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
第十条 本办法由肇庆市地方税务局负责解释。本办法未尽事宜按照现行税收法律法规和规范性文件规定执行。
第十一条 本办法自2016年10月1日起施行，有效期5年。《肇庆市地方税务局关于发布<肇庆市存量房交易计税价格核定争议处理办法（试行）>的公告》（肇庆市地方税务局公告2012年第1号）同时废止。

附件：1.肇庆市存量房交易计税价格争议处理申请表
2.评估机构反馈意见表
3.肇庆市地方税务局存量房交易争议处理决定书


为进一步规范存量房交易税收管理，完善评估争议解决机制，妥善处理涉税争议，结合我市实际，肇庆市地方税务局制定了《肇庆市存量房交易计税价格核定争议处理办法》（以下简称《办法》），现解读如下：
一、《办法》出台背景
我局于2012年3月1日印发了《肇庆市存量房交易计税价格核定争议处理办法（试行）》，该试行办法在解决存量房价格争议方面发挥了积极作用。但在实际工作中，试行办法也存在一些需要完善的地方，如争议解决方式较为单一，对成交价格偏低且有正当理由的争议未区别处理等。根据税收征管实际需要，有必要对《肇庆市存量房交易计税价格核定争议处理办法（试行）》进行修改完善，在广泛征询各方意见的基础上，制定了本《办法》。
二、《办法》主要内容
《办法》明确了肇庆市存量房交易计税价格核定争议的处理办法。纳税人对存量房交易核定计税价格有异议的，应当自收到税务机关核定计税价格相关文书之日起5个工作日内，向主管税务机关提出争议申请，填写《肇庆市存量房交易计税价格争议处理申请表》，书面陈述申请理由并提供相关证明资料。
同时，《办法》也明确了肇庆市存量房交易计税价格核定争议处理过程中，税务机关认定导致存量房交易价格偏低的五种正当理由：
（一）经法院判决、裁定和仲裁机构裁决价格低于核定计税价格的；
（二）经具有合法资质的拍卖机构依法拍卖，拍卖价格低于核定计税价格的；
（三）房屋曾发生重大意外事件或存在结构破损等严重质量问题导致低价出售的；
（四）将房屋转让给配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹以及对转让人承担直接抚养或赡养义务的抚养人或者赡养人的；
（五）税务机关认可的其他情形。
纳税人根据第（一）、（二）项理由提出争议申请的，应提交法院判决书、裁定书、仲裁机构裁决书、拍卖成交确认书等相关证明资料。
纳税人根据第（三）、（五）项理由提出争议申请的，应由纳税人委托已在税务机关办理备案登记的房地产评估机构进行评估或向政府价格主管部门提出房产交易价格认定申请。具体的房地产评估机构由纳税人现场随机抽取确定，评估相关费用由纳税人承担。
纳税人根据第（四）项理由提出申请的，应提供能够证明交易双方关系的资料。
三、《办法》执行时间
本《办法》自2016年10月1日起施行，有效期5年。《肇庆市地方税务局关于发布<肇庆市存量房交易计税价格核定争议处理办法（试行）>的公告》（肇庆市地方税务局公告2012年第1号）同时废止。