天津市人民政府办公厅印发天津市关于进一步支持发展智能制造政策措施的通知【全文废止】

税谱^®提示：根据《 天津市人民政府办公厅关于印发天津市推动制造业高质量发展若干政策措施的通知》 （ 津政办规〔2023〕4号）规定，全文废止。
各区人民政府，市政府各委、办、局：

经市委、市政府同意，现将《天津市关于进一步支持发展智能制造的政策措施》印发给你们，请照此执行。


              天津市人民政府办公厅

                2020年8月6日





为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府部署要求，进一步深化落实《 天津市关于加快推进智能科技产业发展的若干政策》 （ 津政办发〔2018〕9号），支持发展智能制造，加快培育新动能，提出如下政策措施。

一、支持企业智能化升级

1．支持制造业企业购置设备进行智能化改造，给予最高5000万元支持。支持市级企业技术中心所在企业购置研发设备提升创新能力，给予最高200万元支持。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、各区人民政府）

2．对国家级或市级智能制造领域试点示范、新模式应用企业，给予最高1000万元支持。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、各区人民政府）

3．对工业企业实施智能化升级发生的设计咨询诊断费用，给予单个企业最高100万元补助。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、各区人民政府）

二、支持工业互联网发展

4．培育智能制造和工业互联网系统解决方案供应商和服务商，给予最高1000万元支持。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、各区人民政府）

5．对国家或市级工业互联网平台、内外网络、标识解析节点建设、制造业与互联网融合等试点示范项目，给予最高2000万元支持。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、各区人民政府）

6．支持工业企业上云，对上云工业企业给予最高50万元补助。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、各区人民政府）

7．支持新型智能基础设施建设应用。对新建并投入运营的第五代移动通信（5G）基站给予每个基站2万元奖励，对光网络单元（ONU）、内容分发网络（CDN）以及5G应用场景、试点示范、国家重大专项等，给予最高1000万元奖励。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、各区人民政府）

三、加快培育新兴产业

8．支持集成电路产业发展。对国家“核高基”（核心电子器件、高端通用芯片、基础软件）、“芯火”双创基地（平台）等集成电路重大专项、试点示范项目，给予最高3000万元奖励。对上一年度年销售收入取得突破的集成电路设计企业，分级给予最高1000万元奖励。对设计企业开展多项目晶圆（MPW）及首次工程批加工的，给予最高300万元奖励。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市财政局、各区人民政府）

9．鼓励软件和信息技术服务业企业做大做强。对获得国家专项的软件和信息服务业项目，给予最高1000万元支持。对上一年度年销售收入取得突破的软件和信息技术服务业企业，按增长幅度给予最高200万元支持。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、各区人民政府）

10．支持机器人产业发展。对本市自主品牌机器人等智能装备生产企业，按销售额给予最高1000万元补助。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、各区人民政府）

11．支持重点领域首台（套）重大技术装备集成应用、软件首版次示范应用。对列入本市首台（套）重大技术装备产品目录的制造企业、开展首版次软件产品产业化的企业，给予最高1000万元支持。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、各区人民政府）

12．对国家新一代人工智能产业创新重点任务揭榜、人工智能产业发展及服务支撑平台、科技创新2030—“新一代人工智能”重大项目及涉及人工智能、智能制造的国家科技重大项目、国家重点研发计划重点专项等项目，给予最高3000万元支持。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市财政局、各区人民政府）

13．支持区块链产业创新发展。对区块链核心技术研发、国家级区块链应用示范等项目，给予最高500万元支持。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市财政局、各区人民政府）

14．支持智能科技应用场景建设。支持人工智能、车联网、大数据、区块链、虚拟现实/增强现实（VR/AR）等示范应用场景建设，支持国家新一代人工智能创新发展试验区重大项目、平台，对项目给予最高1000万元资金支持。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市财政局、各区人民政府）

四、支持发展绿色制造

15．支持绿色制造体系建设。对创建工业节能与绿色发展示范单位，给予最高60万元奖励。支持绿色化改造，培育绿色制造系统解决方案供应商，对被评定为国家级的示范单位，按照总奖金额的20%给予奖励，最高500万元。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、各区人民政府）

五、提升研发创新能力

16．鼓励科研院所来津发展。对落户本市并已组建科研团队、开展智能科技研发工作的国家级、省部级科研院所，视情况给予最高3000万元补助。（责任单位：市科技局、市财政局、各区人民政府）

17．支持企业创建创新中心。对被认定为市级创新中心的，对其申报的创新能力建设项目，每年支持最高500万元，连续支持3年；对被认定为国家级创新中心的，给予1∶1地方资金配套。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市财政局、各区人民政府）

18．对市级企业技术中心、企业重点实验室、工程研究中心等企业研发设计平台升级为国家级的，给予最高100万元补助。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市财政局、各区人民政府）

六、支持优质企业发展

19．对国家制造业领航企业，给予最高2000万元奖励；对本市重点培育的领航企业，给予最高600万元奖励。对国家级制造业单项冠军企业、产品，分别给予1000万元、300万元奖励；对本市重点培育的单项冠军企业，给予最高100万元支持。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、各区人民政府）

20．推动网信军民深度融合发展，对获批网信军民深度融合发展项目的企业给予最高500万元资金支持。（责任单位：市委网信办、市财政局、各区人民政府）

21．对新取得军工资质的智能科技企事业单位，给予每证20万元一次性补助。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、各区人民政府）

七、加快大数据产业发展

22．推动大数据全业态集聚发展，对获批大数据全业态集聚发展项目的企业给予最高500万元资金支持。（责任单位：市委网信办、市财政局、各区人民政府）

23．对大数据核心产业的重点项目，给予不超过实际投资额20%、最高500万元资金支持。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、各区人民政府）

24．对获批国家级、市级大数据试点示范项目的企业，分别给予最高500万元、200万元补助。（责任单位：市工业和信息化局、市委网信办、市财政局、各区人民政府）

25．支持大数据评估。对大数据领域合同额占主营业务收入60%以上的企业，给予不超过合同额10%、最高50万元支持。对首次通过国家《数据安全能力成熟度模型》（GB/T 37988—2019，DSMM）、《数据管理能力成熟度评估模型》（GB/T 36073—2018，DCMM）认证的企业，分别给予最高50万元支持。（责任单位：市委网信办、市工业和信息化局、市财政局、各区人民政府）

26．支持大数据交易。对本市已经成立并开展实际业务的数据交易中心，给予不超过年度交易额20%、最高100万元支持。（责任单位：市委网信办、市财政局、各区人民政府）

八、支持方式

专项资金采取无偿资助方式对项目给予支持，对达到标准的企业给予一次性奖补。5G基站、光网络单元、内容分发网络所需资金，由市级财政承担；其余由市、区两级财政分别承担50%。

九、资金使用评价

专项资金实施全过程绩效管理。各有关单位按规定对上一年度资金使用情况进行自评，可通过政府购买服务等方式确定实施单位，进行资金使用评价，所需经费可在专项资金中列支。

政策原文： 天津市人民政府办公厅印发天津市关于进一步支持发展智能制造政策措施的通知
1．问：《天津市关于进一步支持发展智能制造的政策措施》政策文件的背景和依据是什么？

答：2018年5月，我市发布了《天津市关于加快推进智能科技产业发展的若干政策》 （ 津政办发〔2018〕9号，以下简称“9号文件”），设立了100亿元智能制造财政专项资金，累计支持四批项目911个，市、区两级财政支持资金36.4亿元，带动项目总投资373亿元，拉动工业企业技术改造投资增长了27%，创建了60家智能工厂和数字化车间，推动了5000家工业企业上云。

第三方机构绩效评价和257家企业问卷调查显示，我市智能制造专项资金政策还需进一步优化完善，企业智能化改造等部分政策较为复杂分散，需进一步优化简化；机器人“先降后补”等部分政策操作性不强，有待进一步完善。此外，近年来国家和先进省市陆续出台一系列政策措施，支持5G、人工智能、区块链等新基建、新产业、新场景发展，9号文件有关政策尚未全部覆盖。

为深化落实智能科技产业政策，加快新动能引育，大力发展智能制造，从2019年下半年开始，市工业和信息化局会同市委网信办、市发展改革委、市科技局、市财政局等部门，认真落实近年来国家支持智能制造的新政策，积极回应企业诉求，起草了《天津市关于进一步支持发展智能制造的政策措施》（以下简称《政策措施》）。《政策措施》包括支持智能制造的26条专项政策，其中，5条继承延续了9号文件的相关政策，7条为新增政策，14条为优化完善政策。

2．问：与9号文件有关政策相比，《天津市关于进一步支持发展智能制造的政策措施》有哪些突出特点？

答：主要有5个方面特点：

一是统一标准。对部分政策中的国家级、市级、一般性试点示范/发展专项，明确分级支持上限。

二是新旧统筹。增加人工智能、区块链等智能科技产业的支持政策，同时加大对传统产业智能化改造升级的支持力度。

三是有效协同。整合简化智能制造试点示范与新模式应用、装备首台（套）等政策内容，进一步提升政策的协同性。

四是梯次培育。围绕制造业单项冠军、大数据试点示范等领域，构建形成国家级、市级分级支持的政策体系。

五是研用并举。加大对国家企业技术中心的支持，同时对人工智能、车联网、5G、区块链等应用场景予以支持。

3．问：与9号文件有关政策相比，《天津市关于进一步支持发展智能制造的政策措施》有哪些主要变化点？

答：主要有3个方面变化点：

第一，优化完善政策。一是将“机器换人”购买使用智能装备、企业购置先进设备进行智能化改造、军工智能科技产业化3条政策整合为1条，支持企业购置设备进行智能化改造。二是将智能制造试点示范、智能工厂、数字化车间与新模式应用2条政策整合为1条，支持智能制造领域试点与新模式应用。三是将国家级示范纳入工业互联网政策中，将支持领域拓展至工业互联网内外网络、标识解析节点等领域。四是将多项目晶圆及首次工程批加工纳入集成电路支持政策中。五是将机器人“先降后补”的支持方式调整为按销售额给予补助，支持领域拓展为机器人等智能装备。六是将装备首台（套）政策支持方向调整为列入本市产品目录的制造企业，将软件首版次纳入支持领域。七是将市级制造业单项冠军、大数据试点示范和领航企业纳入支持领域，构建国家级、市级梯次培育体系。八是将市级企业研发平台升级为国家级的支持标准统一调整为100万元。九是将智能制造和工业互联网系统解决方案供应商、机器人产业发展、网信军民深度融合发展、大数据全业态集聚发展4条政策的支持上限予以明确。十是将企业智能化改造、智能制造试点示范与新模式应用、集成电路设计企业、装备首台（套）、单项冠军5条政策的支持标准进行统一调整。

第二，新增有关政策。近年来，国家相继发布了人工智能、区块链、5G、新一代信息基础设施等一系列新政策，部分先进省市也出台了有关支持政策。《政策措施》落实国家部署，借鉴先进省市经验，新增了5G等新型智能基础设施、人工智能、区块链、大数据评估、大数据交易、智能科技应用场景、绿色制造等7条支持政策，进一步推进新基建、新产业、新场景、新模式发展，覆盖范围更加广泛，对新动能引育、传统动能提升的支撑作用进一步增强。

第三，与新动能引育政策衔接。2019年下半年，我市启动了新动能引育行动计划与支持政策的编制工作，围绕企业加大研发投入和龙头企业做大做强，提出了政策措施。9号文件中的智能制造专项资金政策也有相关支持内容，有所交叉重叠。《政策措施》将上述两条政策并入新动能引育政策中，避免了重复支持。

4．问：《天津市关于进一步支持发展智能制造的政策措施》主要内容有哪些？

答：主要有26条政策，包括：

第一部分是支持企业智能化升级，包括支持制造业企业购置设备智能化改造、支持智能制造领域试点示范、支持智能化升级设计咨询诊断3条政策。

第二部分是支持工业互联网发展，包括培育智能制造和工业互联网系统解决方案供应商，支持制造业与互联网融合示范、工业企业上云、新型智能基础设施建设4条政策。

第三部分是加快培育新兴产业，包括支持集成电路发展、鼓励软件和信息技术服务业企业做大做强、支持机器人发展、支持装备首台（套）与软件首版次应用，支持人工智能、区块链发展与智能科技应用场景建设等7条政策。

第四部分是支持发展绿色制造，包括支持绿色制造体系建设与绿色化改造1条政策。

第五部分是提升研发创新能力，包括鼓励科研院所来津发展、支持企业创建创新中心、支持企业研发设计平台升级为国家级3条政策。

第六部分是支持优质企业发展，包括培育制造业领航企业、单项冠军，推动网信军民深度融合发展，对新取得军工资质的智能科技企业单位予以补助3条政策。

第七部分是加快大数据产业发展，包括推动大数据全业态集聚发展，支持大数据核心产业重点项目，支持大数据试点示范，支持大数据评估，支持大数据交易5条政策。

9号文件中涉及智能制造财政专项资金的相关内容，按照此政策执行，其他内容按照原政策执行。

5．问：专项财政资金的支持方式有哪些？

答：此次新增的5G基站、光网络单元（ONU）、内容分发网络（CDN）支持政策，所需资金由市财政承担；其余由市、区两级财政分别承担50%。