福建省劳动和社会保障厅、省财政厅、中国人民银行福州中心支行关于做好申请小额担保贷款的劳动密集型小企业认定工作的通知

闽劳社文〔2005〕14号

税谱^®提示：根据《 福建省人力资源和社会保障厅关于公布1979-2014年文件清理结果的通知》 （ 闽人社发〔2017〕1号）规定，修改后有效。

各设区市劳动保障局、财政局、人民银行，省内各市中心银行、
各国有商业银行省分行,兴业银行、股份制商业银行福州分行：
为贯彻落实《中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》（银发〔2004〕51号）和《财政部、中国人民银行、劳动和社会保障部关于落实下岗失业人员小额贷款工作财政支持政策具体实施意见的通知》（财金〔2004〕66号）文件精神，落实对吸纳下岗失业人员达到一定比例的劳动密集型小企业发放小额贷款的政策，现对申请小额担保贷款的劳动密集型小企业认定工作通知如下：
一、对符合条件的小企业的认定和审核程序[HT]
（一）企业申请认定[HT]
对符合条件的小企业的认定工作由劳动保障部门和财政部门负责。在省工商局注册的在榕劳动密集型小企业由省劳动保障厅负责审核，其余由所在地的县（市）以上劳动保障部门负责认定。各级劳动保障部门认定后报同级财政部门复核。
劳动密集型小企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及国家产业政策不予鼓励的企业外）吸纳下岗失业人员达到现有职工30%以上小企业，当年新招用下岗失业人员达到15%以上,并与下岗失业人员签订一年以上（含一年）期限劳动合同的，在向经办银行申请贷款前，需向当地劳动保障部门递交书面认定申请。
（二）企业申请认定需要填报《劳动密集型小企业吸纳下岗失业人员认定证明报告》并附送下列材料：
1、营业执照副本；
2、税务登记证副本；
3、下岗失业人员《再就业优惠证》；
4、职工花名册（企业盖章）；
5、企业与招用的下岗失业人员（含当年新招用）签订的劳动合同（副本）；
6、企业为职工缴纳的社会保险费记录；
7、企业工资支付凭证（工资表）；
8、劳动保障部门要求的其他材料。
（三）认定办法[HT]
1、审核材料。县级以上劳动保障部门接到企业报送的材料后,重点核查下列材料：一是核查企业当年新招用的人员是否符合银发〔2004〕51号规定的小企业条件；二是核查企业招用的下岗失业人员占企业职工总数的比例；三是核查企业是否与下岗失业人员签订了一年以上期限（含一年）的劳动合同；四是核查企业为招用的下岗失业人员缴纳社会保险费的记录。必要时,应深入企业进行现场核实。
2、人员比例计算公式
企业当年新招用的下岗失业人员比例的计算公式为：当年新招用下岗失业人员职工总数的比例=当年新招用下岗失业人员人数/职工总数×100%（≥15%）。
企业招用的下岗失业人员比例的计算公式为：招用下岗失业人员职工总数的比例=招用下岗失业人员人数/职工总数×100%（≥30%）。
经核查,符合条件的,由劳动保障部门核发《劳动密集型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》。

二○○五年一月十七日