厦门市人力资源和社会保障局办公室关于修订厦门市留学人员身份认定和高层次留学人员身份认定办事指南的通知

厦人社办〔2021〕19号

各有关单位、留学人员：

  为进一步规范留学人员认定申报程序，根据《厦门经济特区鼓励留学人员来厦创业工作规定》，我局重新修订印发《厦门市留学人员身份认定办事指南》和《厦门市高层次留学人员身份认定办事指南》。本办事指南于2021年3月1日开始施行，原《厦门市留学人员身份认定和高层次留学人员身份认定办事指南》（厦人社办〔2020〕107号）同时废止，请遵照执行。

  厦门市人力资源和社会保障局办公室

  2021年2月23日


  一、事项性质：公共服务

  二、事项类型：即办件

  三、受理单位：厦门市留学人员服务中心

  四、办理条件

  符合以下条件之一：

  （一）公派、自费出国（境）外学习，获得教育部认可的国（境）外学士以上学位的人员。

  （二）在国内已取得学士以上学位或中级以上专业技术职务任职资格，到国（境）外高等院校、研究开发机构等学习进修一年以上并取得一定成果的访问学者、进修人员。

  从香港、澳门、台湾出国的留学人员适用以上规定；到香港、澳门、台湾学习、工作的同等条件人员参照适用以上规定。

  五、办理流程

  个人申请、全程网办。

  （一）申请。申请人登录厦门市人力资源和社会保障局（hrss.xm.gov.cn）网上办事大厅个人网厅，在线如实填写申请信息、扫描上传申请材料。

  （二）审核。根据认定条件与要求完成在线审核；审核不通过的，要说明理由。

  （三）核发。审核通过的核发《厦门市留学人员身份认定证书》；申请人登录申报系统自行打印证书。

  六、申请材料（扫描上传）

  （一）出国留学获得国（境）外学士以上学位的：

  1.国（境）外学历、学位证书；

  2.教育部留学服务中心出具的国（境）外学历学位认证书；

  3.国内高等教育阶段的学位证书；

  4.国家移民局出具的出入境记录查询结果或留学期间护照（含个人信息页、签字页、签证和出入境记录）；

  5.个人有效身份证件；

  6.个人近期免冠彩色证件照。

  （二）到国（境）外高等院校、研究开发机构访问进修的：

  1.我国驻外使领馆出具的留学回国人员证明（2020年9月17日后结束访学的不需提供）；

  2.国外院校或科研机构出具的学习进修证明材料（含出国前获得的邀请函、派出机构证明，访问进修结束后访问进修机构或导师出具的证明信）；

  3.国（境）外访问进修后发表的论文、著作、专利、发明或成绩单（如成果是在进修期间取得的，访问进修机构或导师出具的证明信中需做相应的说明）；

  4.出国前国内高等教育阶段最高学位的学位证书；

  5.出国前取得的国内专业技术职务任职资格证书；

  6.国家移民局出具的出入境记录查询结果（如无法提供出入境记录查询结果，可持留学期间护照到窗口核验）；

  7.个人有效身份证件；

  8.个人近期免冠彩色证件照。

  七、办理依据

  （一）《厦门经济特区鼓励留学人员来厦创业工作规定》

  第二条 本规定所称留学人员是指下列人员：

  （一）公派、自费出国学习，获得教育部认可的国外学士以上学位的人员；

  （二）在国内已取得学士以上学位或中级以上专业技术职务任职资格，到国外高等院校、研究开发机构等学习进修一年以上并取得一定成果的访问学者、进修人员。

  第六条 留学人员持相应的证明材料向市留学人员工作机构申领厦门市留学人员身份认定证书。

  第三十六条 从香港、澳门、台湾出国的留学人员适用本规定。

  到香港、澳门、台湾学习、工作的同等条件人员参照适用本规定。

  （二）教育部关于取消《留学回国人员证明》的公告

  一、自2020年11月1日起，取消《留学回国人员证明》。自2020年10月1日起，驻外使领馆不再受理开具申请。2020年9月30日前已提交申请的，驻外使领馆根据留学人员意愿提供相应服务。已经受理、使领馆开具时间晚于2020年11月1日的，《留学回国人员证明》仍然有效。

  二、《留学回国人员证明》取消后，相关部门和单位根据实际需要，可通过留学人员提供的国外院校或科研机构录取材料、国外院校颁发的学位证书或毕业证书、国外院校或科研机构出具的学习进修证明材料或留学人员自愿在教育部留学服务中心开具的国外学历学位认证书等认定留学人员身份和经历，可通过留学人员护照及签证、出入境信息、回国行程票据等确定留学人员在外留学期限。

  八、办理时限

  （一）法定时限：10个工作日

  （二）承诺时限：即来即办

  九、办公时间和地址

  （一）时间：周一至周五上午9：00-12：00，下午13:00—17:00（法定节假日除外）

  （二）地址：厦门市思明区长青路191号劳动力市场大厦二楼办事大厅9号窗口

  （三）申请网址：https://app.hrss.xm.gov.cn/ggfwwt-auth

  十、联系方式

  联系电话：0592-12333，投诉电话：0592-5359782

留学中心微信公众号

留学人员微信群

十一、特殊环节：无

  十二、收费标准及依据：免费

  十三、事项跑趟次数：网上申请，最多去窗口次数不超过0次

  十四、乘车路线：公交车站：莲花路口站（6、10、27、42、123、128、129、132、133、326、658、857、858、952、953、路公交车经停）、莲兴里站（33、85、101、113、116、23、857路公交车经停）、长青路口站（31、32、93、99、320路公交车经停）;地铁站：厦门市地铁1号线莲花路口站。

  一、事项性质：公共服务

  二、事项类型：承诺件

  三、受理单位：厦门市留学人员服务中心

  四、办理条件

  新引进到我市支柱产业、高新技术产业、新兴产业、现代服务业和重点项目建设等经济社会发展重点领域工作或创业的留学人员，遵纪守法,年龄不超过55周岁，每年在厦工作不少于6个月，已办理厦门市留学人员身份认定证书。应自引进入厦之日起2年内提出申请，逾期视为放弃申报资格，同时应具备以下条件之一：

  （一）出国留学取得国（境）外博士学位。

  （二）出国留学取得国（境）外硕士学位并符合下列条件之一的人员：

  1.拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术。

  2.在国（境）外知名企业、机构中担任中高级管理职务或技术职务的人员。

  3.在国（境）外著名高校、科研机构担任相当于副教授、副研究员及以上职务的专家、学者。

  （三）对某一专业或领域的发展有过重大贡献，并为本市急需的其他留学人员。

  从香港、澳门、台湾出国的留学人员适用以上规定；到香港、澳门、台湾学习、工作的同等条件人员参照适用以上规定。

  五、办理程序

  单位申请，全程网办。

  （一）取得国（境）外博士学位的常年受理申报、及时核发，流程如下：

  1.申请。用人单位登录厦门市人力资源和社会保障局（hrss.xm.gov.cn）网上办事大厅单位网厅，如实填写申请信息、扫描上传申请材料。

  2.初审。根据认定条件与要求完成在线初审；初审不通过的，要说明理由。

  3.核发。初审通过的报厦门市人力资源和社会保障局核发《厦门市高层次留学人员身份认定证书》。

  （二）未取得国（境）外博士学位的集中申报评审，每年3月份为集中申报时间，流程如下：

  1.申请。用人单位登录厦门市人力资源和社会保障局（hrss.xm.gov.cn）网上办事大厅单位网厅，如实填写申请信息、扫描上传申请材料。

  2.初审。根据认定条件与要求完成在线初审；初审不通过的，要说明理由。

  3.评审。厦门市留学人员服务中心组织行业专家评审，提出拟入选名单。

  4.公示。拟入选名单在厦门市人力资源和社会保障局网站公示5个工作日。

  5.核发。公示无异议或经查异议不成立的，报厦门市人力资源和社会保障局核发《厦门市高层次留学人员身份认定证书》。

  六、申报材料（扫描上传）

  （一）《厦门市高层次留学人员认定申报表》；

  （二）来厦工作的，提供引进时组织、人事、教育等行政主管部门审批材料以及与引进单位签署的合同、聘书；

  （三）未取得国（境）外博士学位的还需提供证明个人能力、成果的材料，如职称证书、主要著作论文和刊物级别（附影响因子查询情况）、专利证书、知识产权证书、获奖证书及排列名次、承担重点项目和课题证明材料、国外工作单位的证明或推荐信、国外工作的纳税证明或工资单（外文资料需提供翻译件）。

  七、办理依据

  《厦门经济特区鼓励留学人员来厦创业工作规定》

  第三条 围绕本市支柱产业、高新技术产业、新兴产业、现代服务业和重点项目建设等经济社会发展重点领域，重点引进高层次留学人员。

  本规定所称高层次留学人员，是指出国留学取得博士学位，以及取得硕士学位并符合下列条件之一的人员：

  （一）拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术；

  （二）在国际知名企业、机构中担任中高级管理职务或技术职务的人员；

  （三）在国外著名高等院校、科研机构担任相当于副教授、副研究员及以上职务的专家、学者。

  对某一专业或领域的发展有过重大贡献，并为本市急需的其他留学人员，不受前款条件的限制。

  本市引进的高层次留学人员，年龄一般不超过五十五周岁；每年在厦门工作原则上不少于六个月，实验室、研发平台等不在本市的除外。

  第三十六条 从香港、澳门、台湾出国的留学人员适用本规定。

  到香港、澳门、台湾学习、工作的同等条件人员参照适用本规定。

  八、办理时限

  （一）法定时限：无

  （二）承诺时限：

  1.取得国（境）外博士学位的：3个工作日（不含信用查询7个工作日、违法犯罪背景审查7个工作日）。

  2.未取得国（境）外博士学位的：20个工作日（不含信用查询7个工作日、违法犯罪背景审查7个工作日、专家评审20个工作日、审查公示5个工作日、上报待批10个工作日等特殊环节）。 

  九、办公时间和地址

  （一）时间：周一至周五上午9：00-12：00，下午13:00—17:00（法定节假日除外）

  （二）地址：厦门市思明区长青路191号劳动力市场大厦二楼办事大厅9号窗口

  （三）申报网址：https://app.hrss.xm.gov.cn/ggfwwt-auth/logincompany

  十、联系方式

  联系电话：0592-12333，投诉电话：0592-5359782。

留学中心微信公众号

留学人员微信群

  十一、特殊环节：信用查询、违法犯罪背景审查、专家评审、审查公示、上报待批。

  十二、收费标准及依据：免费

  十三、事项跑趟次数：网上申请，最多去窗口次数不超过0次

  十四、乘车路线：公交车站：莲花路口站（6、10、27、42、123、128、129、132、133、326、658、857、858、952、953、路公交车经停）、莲兴里站（33、85、101、113、116、23、857路公交车经停）、长青路口站（31、32、93、99、320路公交车经停）;地铁站：厦门市地铁1号线莲花路口站