天津市建委关于严格落实建设工程质量安全承诺制的通知

税谱^®提示：根据《 天津市住房城乡建设委关于公布继续有效行政规范性文件目录的公告》（2019年 11月 21日》规定，继续有效
滨海新区建交局、各区(县)建委、各功能区建设局、各集团公司、各有关单位:

为贯彻住房城乡建设部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》(建质〔2014〕124号)和《住房城乡建设部办公厅关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺的通知》(建办质〔2014〕44号),严格落实工程质量终身责任承诺制和工程安全责任承诺制,现将有关工作通知如下:

一、新开工建设的工程项目,建设、勘察、设计、施工、监理单位的法定代表人应当及时签署授权书,明确本单位在该工程的项目负责人。经授权的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师应当在办理工程质量、安全监督手续前签署工程质量终身责任承诺书和工程安全责任承诺书,连同法定代表人授权书,报建设工程质量安全监督管理机构备案。

二、本通知印发之日前已开工建设,但尚未竣工验收的工程项目,建设、勘察、设计、施工、监理单位的法定代表人应当补签授权书,明确本单位在该工程的项目负责人。经授权的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师应当补签工程质量终身责任承诺书和工程安全责任承诺书,连同法定代表人授权书,报建设工程质量安全监督管理机构备案。本通知印发前已开工建设的工程项目,应于2015年3月31日前全部完成补签和备案工作。

三、工程建设过程中,建设、勘察、设计、施工、监理单位变更本单位在该工程的项目负责人,法定代表人应当重新签署授权书,变更的项目负责人应当重新签署工程质量终身责任承诺书和工程安全责任承诺书,连同法定代表人授权书,重新报建设工程质量安全监督管理机构备案。

四、未办理授权书、承诺书备案的,建设行政主管部门不予办理建设工程竣工验收备案。

五、市和区县建设工程质量安全监督管理机构应当督促五方主体法定代表人、项目负责人及时签署或补签授权书、承诺书。

六、法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书、安全责任承诺书严格执行市建设行政主管部门统一制定的格式文本。(见附件1、2、3)

七、本通知自印发之日起正式施行。

附件:1.法定代表人授权书(式样)

2.工程质量终身责任承诺书(式样)

3.工程安全责任承诺书(式样)

2015年1月15日

(此件主动公开)

附件2
建设单位项目负责人工程质量终身责任承诺书
（式样）
本人受                                           单位（法定代表人              ）授权，担任
工程项目的建设项目负责人，对该工程项目的建设工作实施组织管理。本人承诺如下：
1、依法对工程建设活动履行职责，认真执行国家和本市有关建设工程质量法律、法规、规章、工程建设标准和合同约定，依法承担建设工程质量责任。
2、坚持先勘察、后设计、再施工的原则，工程开工前，办理有关工程建设质量监督登记和工程施工许可手续，不用欺骗手段或提供虚假资料。
3、将工程发包给具有相应资质等级的单位，不将建设工程肢解发包。
4、不迫使承包方以低于成本的价格竞标，不任意压缩合同规定的合理工期。
5、不明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。
6、施工图设计文件应当按照有关规定执行，未经审查批准的施工图设计文件，不得使用。
7、不明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。
8、施工过程中有建筑主体结构变动的，及时委托原设计单位进行施工图设计变更，并经施工图审查合格后施工。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，并经施工图审查合格后施工。
9、在建设工程的地基、基础、主体结构和建筑节能的不同阶段完工后，组织有关单位进行验收；未经阶段验收或者阶段验收不合格的，不进入下一阶段施工和竣工验收。
10、组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。住宅工程还应当先组织分户验收，合格后再进行竣工验收。验收后，按照规定在工程明显位置镶嵌标志牌，标明建设、勘察、设计、施工、工程监理单位名称等内容。
11、建设工程竣工验收合格的，自合格之日起十五日内向建设行政主管部门办理建设工程竣工验收备案。
12、工程在保修期限内出现质量缺陷，及时向施工单位发出保修通知。施工单位不履行保修义务的，可以委托其他施工单位予以维修。工程保修后组织验收。
13、工程发生影响结构安全的质量缺陷，立即向所在区县建设行政主管部门报告，采取安全防范措施，配合做好相关工作。
14、对设计使用年限内的工程质量承担相应终身责任。

承诺人签字：
身份证号：
签字日期：      年   月   日

勘察单位项目负责人工程质量终身责任承诺书
（式样）
本人受                                           单位（法定代表人              ）授权，担任
工程项目的勘察项目负责人，对该工程项目的勘察工作实施组织管理。本人承诺如下：
1、依照国家和本市有关法律、法规、规章、工程建设标准及合同约定进行勘察，严格履行质量义务，依法承担质量责任。
2、依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。不超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察单位的名义承揽工程。不允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。不转包或者违法分包所承揽的工程。
3、勘察文件的编制符合国家和本市相关规定，内容真实全面，数据可靠，评价准确。勘察文件由参加勘察的具有执业资格的人员签字，并对勘察文件的真实性、准确性承担责任。
4、参加建设工程的地基验收，经检查工程地基土与勘察报告一致的，出具检查验收文件；不一致的，修改和补充勘察文件，并及时通报建设单位和设计单位。
5、参加建设工程竣工验收，签署竣工验收意见。保证地质、测量、水文等勘察成果真实、准确。
6、对设计使用年限内的工程质量承担相应终身责任。

承诺人签字：
身份证号：
签字日期：      年   月   日


设计单位项目负责人工程质量终身责任承诺书
（式样）
本人受                                           单位（法定代表人              ）授权，担任
工程项目的设计项目负责人，对该工程项目的设计工作实施组织管理。本人承诺如下：
1、依照国家和本市有关法律、法规、规章、工程建设标准、勘察文件及合同约定进行设计，严格履行质量义务，依法承担质量责任。
2、依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。不超越其资质等级许可的范围或者以其他设计单位的名义承揽工程。不允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。不转包或者违法分包所承揽的工程。
3、设计文件的编制符合国家和本市相关规定，设计文件中注明建设工程合理使用年限、允许最大沉降量、抗震设防裂度和防火要求。设计文件由参加设计的具有执业资格的人员签字，并对设计文件的科学性、安全性、可靠性承担责任。对超限高层和超大跨度建筑、超深基坑以及采用新技术、新结构的工程，在设计文件中明确工程质量保障措施，并向施工现场派驻设计代表，处理与设计有关的技术问题。出具设计文件，对其设计质量负责，不指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商。
4、参加建设工程的地基、基础、主体结构和建筑节能工程等分阶段验收和竣工验收，施工结果符合设计要求的，出具分阶段检查验收文件，签署竣工验收意见。设计文件的主要设计人员参加验收活动。
5、及时就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。
6、发生质量事故时，参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。
7、对设计使用年限内的工程质量承担相应终身责任。
承诺人签字：
身份证号：
签字日期：      年   月   日


施工单位项目经理工程质量终身责任承诺书
（式样）
本人受                                           单位（法定代表人              ）授权，担任
工程项目的施工项目负责人，对该工程项目的施工工作实施组织管理。本人承诺如下：
1、严格履行建设工程质量施工管理职责，认真执行国家和本市有关建设工程质量法律、法规、规章、工程建设标准和合同约定，依法承担建设工程质量责任。
2、依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。不超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。不允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。不转包或者违法分包工程。
3、严格按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不擅自修改工程设计，不偷工减料。在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，及时提出意见和建议。
4、按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土等进行检验，并有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不使用。
5、对施工现场质量管理有相应施工技术标准、健全的施工质量管理体系、施工组织设计和综合施工质量水平评定考核制度。
6、建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，通知建设单位和工程监理单位进行验收，合格后再进行下道工序施工。
7、对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
8、对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，负责返修。
9、保证工程质量控制资料记录的真实、准确、完整，且与建设工程进度同步。
10、依法承担工程质量保修责任。建设工程在保修期限内出现质量缺陷，接到保修通知后，及时到现场核查情况，并予以保修。
11、对设计使用年限内的工程质量承担相应终身责任。

承诺人签字：
身份证号：
签字日期：      年   月   日

监理单位项目总监理工程师工程质量终身
责任承诺书
（式样）
本人受                                           单位（法定代表人              ）授权，担任
工程项目的监理项目负责人，对该工程项目的监理工作实施组织管理。本人承诺如下：
1、依照国家和本市法律、法规、规章、工程建设标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
2、依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。不超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。不允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。不转让工程监理业务。
3、选派具备相应执业资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。
4、按照工程监理规范要求和合同约定，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。
5、对进场建筑材料，实施见证取样制度，不得将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字。
6、对施工单位通知验收的隐蔽工程和每一检验批，及时验收；对未经验收或验收不合格，施工单位进入下一道工序的施工的，及时予以制止；制止无效的，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
7、对设计使用年限内的工程质量承担相应终身责任。

承诺人签字：
身份证号：
签字日期：      年   月   日

附件1

法定代表人授权书

（式样）

兹授权我单位 （姓名）担任

工程项目的(建设、勘察、设计、施工、监理)项目负责人，对该工程项目的(建设、勘察、设计、施工、监理)工作实施组织管理，依据国家有关法律法规及标准规范履行职责，并依法对设计使用年限内的工程质量承担相应终身责任。

本授权书自授权之日起生效。

被授权人基本情况
姓 名		身份证号
注册执业资格		注册执业证号
被授权人签字：

授权单位（盖章）：

法定代表人（签字）：

授权日期： 年 月 日

附件3
建设单位项目负责人工程安全责任承诺书
（式样）
本人受                                           单位（法定代表人              ）授权，担任
工程项目的建设项目负责人，对该工程项目的建设工作实施组织管理。本人承诺如下：
1、依法对工程建设活动履行业主职责，执行国家和本市建设工程安全生产法律、法规、规章和工程建设标准，组织协调安全生产，文明施工工作，落实安全生产和保护环境责任。
2、将安全生产和保护环境纳入工程项目管理总体方案，建立安全生产、文明施工管理体系和制度，全面实施建设工程安全标准化管理。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，依法承担相应的施工安全责任。
3、依法将工程发包给具有安全生产许可证的施工单位，实行总承包负责制，不将工程肢解发包。向建设工程安全监督管理机构办理施工安全措施资料备案时，将安全作业环境及安全施工措施所需费用一次性存入规定的银行专用帐户，保证安全文明施工所需资金。
4、提供符合国家及行业有关规定的安全文明施工环境和条件。设置符合规定的施工现场围挡并保持完好。按国家规定办理占道、停水、停电、爆破、阻断交通、夜间延时作业等手续。
5、组织设计文件交底。对涉及施工安全和环境破坏不利因素的重点部位和环节，要求设计单位在设计文件中注明，对防止生产安全事故和周边环境破坏提出指导意见。提供的地下管线、相邻建筑物和构筑物、地下工程资料真实、准确和完整，并督导施工单位落实保护措施。
6、科学组织、指挥、协调施工单位安全文明施工。督导施工单位使用、租赁符合要求的运输车辆、安全防护用具、机械设备、消防设施和安全作业劳动防护用品。
7、督导监理单位依法履行安全监理职责。
8、督导监理单位完善项目作业呈报、审核程序，支持监理单位提出的隐患整改和暂停施工要求。
9、审核施工单位施工资质和建筑施工安全生产许可证及项目负责人和专职安全生产管理人员相应的安全生产考核合格证书。督导施工单位完善安全文明施工责任体系和制度，落实建筑施工安全标准化和零目标事故控制。
10、在施工前对施工影响范围内建筑物、构筑物、管线、设施的倾斜、沉降、开裂及损坏情况进行现状调查，并对建设项目施工现场安全生产条件及施工单位履行安全职责情况进行督促检查。
11、国家规定的危险性较大的分部分项工程，重大风险点位施工前，项目负责人应当组织施工、监理、设计、工程监测、勘察等单位负责人对重大风险点位的施工条件进行审验；重大风险点位施工中，项目负责人现场带班，及时组织勘察、设计、施工、工程监理、工程监测等单位协调解决施工安全问题，并对各方主体履行职责情况进行检查；施工结束后，组织勘察、设计、施工、工程监理和工程监测等单位进行施工安全验收，并将验收结果报告建设工程安全监督管理机构。
12、适时组织开展安全文明施工检查，并做好检查记录。

承诺人签字：
身份证号：
签字日期：      年   月   日

勘察单位项目负责人工程安全责任承诺书
（式样）
本人受                                           单位（法定代表人              ）授权，担任
工程项目的勘察项目负责人，对该工程项目的勘察工作实施组织管理。本人承诺如下：
1、依照国家和本市有关建设工程施工安全法律、法规、规章和工程建设标准进行勘察，确保勘察成果的真实性、准确性，并对建设工程施工安全承担勘察责任。
2、建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，依法承担相应的施工安全责任。
3、制定勘察施工安全措施。在勘察作业时，严格按照操作规程，采取措施，保证勘察作业以及地下管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。
4、对于国家规定的危险性较大的分部分项工程，在重大风险点位施工前，技术负责人参与建设单位组织的重大风险点位施工条件验收；施工中，参与有关问题的协调解决；施工结束后，参与施工安全验收。


承诺人签字：
身份证号：
签字日期：      年   月   日

设计单位项目负责人工程安全责任承诺书
（式样）
本人受                                           单位（法定代表人              ）授权，担任
工程项目的设计项目负责人，对该工程项目的设计工作实施组织管理。本人承诺如下：
1、依照国家和本市有关建设工程施工安全法律、法规、规章、工程建设标准进行设计，对建设工程施工安全承担设计责任，防止因设计不合理导致安全生产事故的发生。
2、建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，依法承担相应的施工安全责任。设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。
3、对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范安全生产事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
4、对超限高层、超大跨度、超深基坑以及采用新结构、新材料、新技术和特殊结构的建设工程，在设计文件中提出保障施工安全和预防施工安全事故的措施要求。
5、对于国家规定的危险性较大的分部分项工程，在风险点位施工前，技术负责人参与建设单位组织的重大风险点位施工条件验收；超过一定危险性较大的分部分项工程施工中，向施工现场派驻设计代表，参与并处理有关问题的协调解决；施工结束后，参与施工安全验收。

承诺人签字：
身份证号：
签字日期：      年   月   日

施工单位项目经理工程安全责任承诺书
（式样）
本人受                                           单位（法定代表人              ）授权，担任
工程项目的施工项目负责人，对该工程项目的施工工作实施组织管理。本人承诺如下：
1、依照国家和本市有关建设工程施工安全法律、法规、规章和工程建设标准进行施工，对所承建的建设工程施工安全负责。
2、建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，依法承担相应的施工安全责任。施工人员进入施工现场前，经安全文明施工教育培训，且合格。
3、建立健全安全文明施工管理体系和各项规章制度及操作规程，落实安全文明施工责任制。
4、按照国家规定的标准和范围提取、使用施工安全费用，专款专用。
5、为施工人员提供符合标准的生活、生产工具和个人劳动保护用品，作业环境和安全文明施工条件。采取的安全技术措施符合建设工程强制性标准，使用的起重机械设备及辅助工程设施使用前确保验收合格。
6、施工现场符合绿色施工要求，地下管线、地下工程及毗邻建筑物、构筑物采取的保护措施安全可靠。
7、根据工程规模和技术要求，按照国家有关规定配备相应数量的专职安全管理人员。公司法定代表人及其他相关负责人对工程项目实施现场检查，确保每月检查不少于一次。中标项目经理在施工期间实行现场带班，全面掌握项目施工安全状况，做好带班记录并签字存档备查。
8、项目经理在每日施工作业前组织施工安全隐患排查，做好排查记录，及时消除安全隐患。安全隐患未消除的部位及其影响的区域不得施工作业，安全隐患未消除的设备、设施不得使用。
9、实施生产安全事故和环境破坏事件零目标管理，采取危险源识别和控制。施工作业前勘查作业环境和安全生产条件，符合条件的下达作业指导书。对操作人员进行安全技术交底，施工中设专人巡查，发现违章指挥和违章作业、事故隐患和环境质量破坏事件及时纠正。对直接影响工程质量安全的分部分项施工操作工艺或者重大危险部位作业实行旁站监控。
10、项目施工安全管理资料与建设工程进度同步记录，并保证真实、准确和完整。
11、对国家规定的危险性较大分部分项工程，开工前进行辨识，并向建设单位提供危险性较大的分部分项工程清单。编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案，超过一定规模的危险性较大分部分项工程组织专家论证，并由本单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人审核签字后组织实施。
12、对于国家规定的危险性较大的分部分项工程，在重大风险点位施工前，本单位技术负责人参与建设单位组织的重大风险点位施工条件验收；施工中，本单位负责人现场带班，参与有关问题的协调解决；施工结束后，参与施工安全验收并将验收结果报告建设工程安全监督管理机构。
13、对危险性较大的分部分项工程施工进行视频监控，监控资料应当保存至工程验收合格。

承诺人签字：
身份证号：
签字日期：      年   月   日

监理单位项目总监理工程师工程安全
责任承诺书
（式样）
本人受                                           单位（法定代表人              ）授权，担任
工程项目的监理项目负责人，对该工程项目的监理工作实施组织管理。本人承诺如下：
1、依照国家和本市有关建设工程施工安全法律、法规、规章以及工程建设标准实施监理，对建设工程施工安全承担监理责任。对安全生产工程质量、工期、投资控制和建设工程合同、有关信息管理及协调工程同步组织实施，对安全文明施工实施监理。
2、完善安全文明施工监理体系和制度，实施建筑施工安全质量标准化监理。
3、编制的安全文明施工监理工作方案和实施细则符合相关规定，明确施工安全监理措施，配备与工程规模和技术要求相适应的监理人员，并报建设单位审核。
4、审核建设、设计、勘察、施工等单位提供的设计文件、地下资料、施工资质（格）证书、建筑施工安全生产许可证及三类人员安全生产考核合格证书、岗位证书、特工种上岗证、起重机械合格证等资料是否齐全、真实、有效。
5、审查施工单位施工组织设计、专项施工方案是否符合建设工程强制性标准，监督施工单位对涉及危险性较大分部分项工程的专项方案组织专家论证，执行专项开工（作业）报审制度。
6、开工（作业）前查验作业场所是否具备安全文明施工条件，对直接影响工程质量安全的分部分项施工操作工艺或者重大风险点位作业实行旁站监理。在监理过程中发现安全事故隐患及时要求施工单位整改，对存在严重隐患的下达《工程暂停令》。对施工单位拒不整改或者不停止施工的，报告建设行政管理部门，并做好监理记录。
7、督导施工单位定期开展施工现场安全文明施工质量标准化达标评估。对建设项目施工现场安全生产条件及施工单位履行安全职责情况进行督促检查。
8、对于国家规定的危险性较大的分部分项工程，重大风险点位施工前，总监理工程师参与建设单位组织的重大风险点位施工条件验收；重大风险点位施工中，总监理工程师现场带班，监理工程师旁站监理，并参与有关问题的协调解决；施工结束后，参与施工安全验收。


承诺人签字：
身份证号：
签字日期：      年   月   日