福州市人民政府办公厅关于进一步加强革命“五老”人员生活保障及解决革命“五老”人员遗偶生活困难的通知

榕政办〔2012〕272号

税谱^®提示：根据《 福州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》 （ 榕政〔2013〕10号）规定，继续有效

税谱^®提示：根据《 福州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》 （ 榕政〔2014〕7号）规定，继续有效

各县（市）区人民政府、市直有关部门：

  

  革命“五老”人员（即老地下党员、老交通员、老游击队员、老接头户、老苏区乡干部）为新中国的建立做出了重要贡献，是共和国的有功之臣。革命“五老”人员目前大多年老多病，部分革命“五老”人员遗偶由于其革命“五老”配偶去世，生活受到影响，有的甚至比较困难。关心照顾好他们的生活，让他们能安享晚年，是各级政府义不容辞的责任。为进一步加强革命“五老”人员生活保障，解决好革命“五老”人员遗偶生活困难问题，现将有关事项通知如下：

  一、切实加强革命“五老”人员的优待抚恤和生活保障。

  各级政府及相关部门要认真贯彻落实省、市关于革命“五老”人员政治、生活及医疗保障的政策措施，做好革命“五老”人员的优待工作，帮助他们解决生活上的困难。

  （一）做好革命“五老”人员的优待工作。各级政府及相关部门要从政治上、生活上关怀照顾革命“五老”人员，在政策上给予他们各种优待，重要节日要组织开展走访慰问活动，逐一倾听了解他们的诉求，尽力帮助他们及其家庭解决困难，让他们感受到党和政府的温暖。

  （二）落实革命“五老”人员定期生活补助政策。及时下达省级革命“五老”人员定期生活补助经费，认真落实市、县（市）区的配套经费，保证及时、足额地发放到位。有条件的县（市）区可根据实际情况，适当提高本地区革命“五老”人员的定期生活补助标准。完善革命“五老”人员定补标准与重点优抚对象同步增长机制。

  （三）落实革命“五老”人员享受社会基本医疗保险、城乡医疗救助及医疗补助的政策。资助革命“五老”人员参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，对革命“五老”人员实行医疗救助政策。革命“五老”人员核报医疗费用实行“一站式”即时结算服务，减少核报环节。落实革命“五老”人员的医疗补助政策（600元/年）。

  （四）落实革命“五老”人员城乡居民最低生活保障政策。认真贯彻落实革命“五老”人员享受城乡居民最低生活保障的有关政策，严格执行“革命‘五老’人员的定补不计入家庭收入”的规定，在计算其家庭收入时，扣除所发定期补助费后，符合低保条件的，应及时纳入低保。

  （五）落实革命“五老”人员的物价上涨补贴联动机制。按联动机制的标准及时足额发放物价上涨补贴款，减轻缓解物价上涨对革命“五老”人员生活造成的影响。

  （六）发动社会力量关心、帮扶革命“五老”人员。各级政府及相关部门要鼓励社会力量与革命“五老”人员尤其是无依无靠的革命“五老”人员开展结对帮扶活动，为他们排忧解难。

  （七）加大对困难革命“五老”人员的救助力度。各县（市）区要按照榕委〔2012〕47号文件的有关规定，根据当地革命“五老”人员数量，每年预算安排5—10万元的革命“五老”人员临时困难补助经费，由各县（市）区民政（老区）部门统筹使用，用于解决革命“五老”人员临时困难。

  （八）安排工作经费。各县（市）区财政每年要安排一定的革命“五老”人员工作经费，用于革命“五老”人员日常管理。

  （九）落实集中供养。根据独居的革命“五老”人员的意愿，逐步安排革命“五老”人员到当地光荣院、福利中心或敬老院集中供养。

  （十）发放一次性抚恤金。革命“五老”人员去世后，一次性续发9个月的定期生活补助经费作为丧葬补助费，经费从各县（市）区革命“五老”人员定期补助结余经费中解决。

  二、解决好革命“五老”人员遗偶的生活困难。

  各级政府及相关部门要针对革命“五老”人员遗偶年老多病、生活比较困难的实际情况，想方设法帮助他们排忧解难。

  （一）给予生活困难补助。各县（市）区应根据实际情况，每年预算安排生活困难补助经费，对革命“五老”人员遗偶给予生活困难补助。困难补助标准可参照当地城乡低保标准制定。

  （二）符合“2评1”条件的革命“五老”人员遗偶，继续享受其配偶的革命“五老”人员定期生活补助。符合“2评1”（指当年评定革命“五老”人员时，夫妻双方均符合评定革命“五老”人员条件，评定时只评定一人）条件的革命“五老”人员遗偶，在革命“五老”人员去世后，继续享受其配偶的革命“五老”人员定期生活补助。

  （三）落实低保政策，享受低保待遇。对符合城乡居民最低生活保障条件的革命“五老”人员遗偶家庭应落实低保政策，享受低保待遇。

  （四）给予临时困难救助。对有特殊困难的革命“五老”人员遗偶，符合临时困难救助条件的，由当地民政部门给予临时困难救助，并列为当地每年元旦、春节走访慰问对象。

  （五）安置到敬老院（福利中心）。对独居的革命“五老”人员遗偶应根据本人意愿，安置到当地的敬老院（福利中心），让他（她）们安度晚年。

  各级政府及相关部门要认真贯彻执行各项政策规定，确保革命“五老”人员及革命“五老”人员遗偶老有所依、老有所养、老有所乐。切实加强资金管理，做到专款专用。

  本《通知》从2012年10月1日起执行。市政府办公厅《关于切实加强“五老”人员生活保障工作的通知》（榕政办〔1999〕201号）和《关于进一步做好革命“五老”人员生活保障工作的通知》（榕政办〔2005〕53号）同时废止。

      

                    福州市人民政府办公厅

  2012年12月23日