湖南省科学技术厅关于印发《湖南省引才引智示范基地管理办法》的通知【有效期5年】
湘科发〔2021〕6号
信息时效期：2026-02-07
各市州科技局，省直管试点县市科技行政主管部门，国家高新区管委会，省属本科院校，省直有关部门，中央驻湘高校和科研院所，各有关单位：
为贯彻落实国家和我省科技创新发展战略，进一步规范省级引才引智示范基地的建设和管理，充分利用国际创新资源，发挥引才引智示范基地在引智工作中引导和示范带动作用，现将《湖南省引才引智示范基地管理办法》印发给你们，请遵照执行。
湖南省科学技术厅 2021年1月21日
湖南省引才引智示范基地管理办法
第一条为践行“聚天下英才而用之”战略思想和新发展理念，完善湖南省引才引智示范基地管理与体系建设，更好服务我省经济社会发展，根据《国家引才引智示范基地管理办法》，制定本办法。
第二条湖南省引才引智示范基地（以下简称“省引智基地”），是指由湖南省科学技术厅(以下简称“省科技厅”）命名，在开展引才引智工作取得突出成绩，能够发挥重要示范引领作用的企事业单位、社会组织以及各类园区等引才引智主体。
第三条省引智基地坚持需求导向、政府引导原则，突出“高精尖缺”，使省引智基地成为我省聚集高层次外国人才的平台，引才引智政策和工作机制的创新平台，重大引才引智成果的培育、转化和推广平台，带动国内人才素质提升的激励平台。
第四条省科技厅是省引智基地的主管部门，主要职责是：
（一）提出全省引智基地的规划布局，统筹指导省引智基地的建设和发展。
（二）负责省引智基地的申报受理、命名、评估、调整和撤销。
（三）通过支持省引智基地开展工作、拓展引才引智渠道、建立协作机制、组织交流活动、提供专家指导、媒体宣传报道等方式，支持省引智基地建设。
第五条各推荐单位是省引智基地的归口管理部门，主要职责是：
（一）形式审查、实地考察、择优推荐。
（二）通过优化引才引智环境、搭建综合服务平台和推进科技产业合作等方式，支持省引智基地建设。
（三）指导省引智基地完善工作机制、有序实施引才引智项目和规范使用科技创新人才计划项目经费，配合省科技厅做好年度考核、评估、成果报送与宣传报道等工作。
第六条省引智基地主要义务是：
（一）遵守国家法律法规和引才引智政策规定，接受省科技厅和相关引智归口部门管理和指导，健全省引智基地内部引才引智规章制度。
（二）创新机制，拓展渠道，有效实施科技创新人才计划项目，统筹规范使用项目经费，着力培育重大引才引智成果，全力推动引才引智成果转化，不断提升引才引智层次、质量与效益，强化知识产权创造、应用和保护。
（三）组织开展科学研究、转化应用和推广示范活动，发挥引领辐射作用，参与推进区域协同发展和“一带一路”建设，提升国内外影响力。
（四）配合各归口管理部门完成年度考核、评估和科技成果验收等相关工作。
第七条申报省引智基地的单位应当符合以下基本条件：
（一）在湖南省境内依法注册成立1年以上，具备独立法人资格的单位。
（二）申报单位在申报领域具有国内或省内领先科学技术水平、示范推广应用方面取得突出成效。
（三）申报单位应当符合以下条件之一：
1. 符合国家和省重大科技发展规划，通过引进外国战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队，在前瞻性基础研究，关键共性、颠覆性技术、“卡脖子”技术攻关，现代工程技术创新以及行业带动发展上获得重大突破，从而推动创新体系与战略科技力量建设，并在引才引智机制创新上形成可复制推广的先进经验。
2. 符合供给侧结构性改革和制造业高质量发展要求，通过引进外国高层次技术和管理人才，在推动传统产业优化升级，促进湖南产业创新发展，培育先进制造业集群中取得突出成绩，并形成引才引智工作独特模式与成功经验。
3. 符合我省社会发展与生态文明建设规划布局及相关政策，通过引进外国各类高端紧缺人才和智力，在推进教育与文化事业发展，保障和改善民生，发展生态经济，建设富饶美丽幸福新湖南，推动全省区域协同发展中取得突出成绩，并形成先进适用的引才引智工作模式、制度与渠道。
4. 符合我省农业农村发展规划与脱贫攻坚战略布局，通过引进外国高端紧缺农业人才，在引进先进农林牧渔品种与种植养殖技术、构建农业农村产业体系等方面成绩突出，并已成功开展引才引智成果示范推广活动，在实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化与农民增收致富中发挥重要作用。
（四）申报单位应具备专业化的引才引智工作队伍，拥有相应的软硬件设施，具有稳定的经费保障能力，建立了常态化的引才引智机制，制定了省引智基地建设5年规划且有明确的总体年度考核指标。建设期内，原则上每年聘请国（境）外高层次人才来湘开展技术指导和交流合作不少于10人次，培育、转化或推广引才引智成果不少于3项。
第八条程序规定
（一）申报单位填写《湖南省引才引智示范基地申报书》并附相关证明材料，经所在市（州）或省直管试点县市科技行政管理部门组织评审和实地考察后，择优上报省科技厅备案。
（二）省科技厅对申报备案的单位按一定比例进行现场抽查，形成综合意见。
（三）省科技厅按程序提出备案建议，经省科技厅审议后对拟命名省引智基地在省科技厅官网进行公示，公示期限为5个工作日。
（四）省科技厅对公示无异议或异议不成立的单位予以正式命名。
第九条省引智基地命名有效期为5年。
第十条省引智基地所需经费主要由申报单位自筹。
第十一条支持和鼓励省引智基地以开展的引才引智工作为基础，申报和承担省级各类科技创新计划项目。
第十二条向科技部推荐省引智基地申请的高端外国专家引进计划项目，在已命名的省引智基地中择优推荐申报国家引才引智示范基地、高等学校学科创新引智计划。
第十三条 省引智基地管理坚持定期评估和动态调整原则。
第十四条省引智基地命名1年后开展年度考核自评，每年12月底前上报年度考核自评报告、工作总结等材料，经推荐单位审核后报省科技厅。无故不参加考核的，按照不合格处理。首次考核不合格的，整改后可申请再次考核。再次考核不合格的，取消认定，5年内不再受理申请。
第十五条省引智基地命名后第4年进行终期评估，先进行自评，随后由所在市（州）或省直管试点县市科技行政管理部门进行初审，最后由省科技厅选择第三方专业机构或组织专家对省引智基地进行综合评估。评估内容包括引才引智政策措施和体制机制创新、聚集外国高端人才、重大引才引智成果的培育、转化和推广等情况。评估结果分为“优秀、合格、不合格”三个档次，评估为“优秀”等次的将进行后补助；评估为“合格”等次的继续认定，评估为“合格”以上等次的，有资格申请下一次命名，继续申报；评估为“不合格”等次的限期整改，整改后再次评估为不合格的，取消命名，5年内不再受理申请。无故不参加评估的省引智基地，按照“不合格”等次处理。评估结果以一定方式对社会进行公开。
第十六条省科技厅对省引智基地实施动态管理，对出现下列情况之一的，将撤销或终止认定，5年内不得再次申请命名。
（一）通过提供虚假材料及其他不正当手段骗取认定，或被各级人民法院公布为社会严重失信主体的。
（二）违反国家有关法律法规，在工作中进行虚假宣传、过度炒作或出现其他重大失误的。
（三）严重违反引才引智项目和经费管理规定的。
（四）两次年度考核不合格的。
（五）自行要求终止命名或依托单位被依法终止等。
第十七条各市（州）科技局可参照本办法，制定地方引才引智基地管理办法，推进省、市（州）两级基地体系建设。
第十八条本办法自颁布之日起施行，有效期五年。在有效期内的湖南省引进国外智力成果示范推广基地和湖南省引进国外智力示范单位继续按原管理办法的相关政策予以支持和管理，到期自动退出。
附 件：1. 湖南省引才引智示范基地申请书
2.《湖南省引才引智示范基地实施方案》编制提纲
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计划类别： |
创新平台与人才计划 |
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项目类别： |
引才引智示范基地 |
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主管处室： |
智力引进处 |
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受理编号： |
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湖南创新型省份建设专项申报书
([a1] 年度 平台类）
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平台名称[a2] ： |
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依托单位[a3] ： |
（盖章） |
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通讯地址[a4] ： |
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邮政编码[a5] ： |
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平台主任[a6] ： |
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联系电话： |
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手机： |
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联系人[a7] ： |
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联系电话： |
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手机： |
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电子邮箱[a8] ： |
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推荐单位[a9] ： |
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申报日期[a10] ： |
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湖南省科学技术厅制
填 写 说 明
1. 申报书中不得出现违反法律及相关保密规定的内容，注重知识产权的保护，申报人对申请书的真实性、合法性负责。
2. 项目受理号在项目申请书经过推荐单位审核通过后由系统自动生成；系统生成的申请书PDF中，自动附带水印号和条形码，水印号和条形码号码一致。
3. 申报单位、推荐单位：按单位公章填写全称。
4. 经费情况，以万元为单位，用阿拉伯数字表示。
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申请单位基本信息 |
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单位名称[a11] |
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统一社会信用代码（组织机构代码）[a12] |
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单位性质[a13] |
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行业领域 （学科）[a14] |
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申报类别[a15] |
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项目名称[a16] |
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法人代表[a17] |
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通讯地址[a18] |
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职工总数 |
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高级职称人 数 |
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固定资产 （万元）[a19] |
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基地负责人[a20] |
姓名 |
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职务 |
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职称 |
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电子邮件 |
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联系电话 |
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基地联系人[a21] |
姓名 |
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职务 |
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职称[a22] |
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电子邮件 |
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联系电话 |
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是否拥有省级以上科研平台 |
£是 £否[a23] |
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平台名称 |
命名单位[a24] |
命名时间 |
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正在承担的国家级、省级重大科技项目（含重大人才计划）[a25] |
项目名称 |
牵头/参与（排名） |
立项单位 |
实施周期 |
其他主要 实施单位[a26] |
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单位简介（500字以内）[a27] |
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引才引智工作开展情况 |
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引才引智 工作开展 总体情况(500字以内)[a28] |
（开展引才引智工作基本情况，特别是近三年自主研发投入经费，引进外国人才人次、层次、在湘工作时间、来源、发挥作用等情况。）
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引才引智 工作机制 建设及创新情况(500字以内)[a29] |
（外国人才引进渠道开拓情况；外国人才工作平台建立情况；外国人才管理、使用、服务保障的具体措施；引智工作目标管理、绩效评价、奖励惩处制度等。）
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引才引智成果信息 |
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取得主要 引才引智 成果(800 字以内)[a30]
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（1.通过引才引智工作在服务技术创新、产品研发、人才培养等方面取得的先进成果介绍；特别是外国人才在服务国家重大科研平台建设和重点项目研发等方面发挥作用情况等。2.前期工作效果：经济效益、社会效益、生态效益、可持续性影响等。3.引智成果开展示范推广培训国内人员情况。）
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引智成果项目资助信息 |
申报引智基地 成果名称[a31] |
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经费来源 |
项目号 |
资助金额 |
年度[a32] |
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近三年国家引智专项资金（已获批） |
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近三年科技创新人才计划 项目经费（已获批） |
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近三年市州引智专项经费（已获批） |
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自筹经费和配套经费承诺或保障情况 |
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拟通过科技项目经费新购置50万元及以上科研仪器信息（没有新购置计划的不需要填写）[a33] |
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序号 |
仪器设备名称 |
型号 |
主要技术参数[a34] |
经费[a35] |
购置用途 |
本单位同类仪器情况 |
本单位实验支撑条件（场地、人员、水电等）[a36] |
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拟聘请专家情况表[a37]
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专家 姓名 |
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出生 |
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性别[a38] |
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照片（一寸）[a39] |
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国籍/地区 |
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职务/职称 |
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专业[a40] |
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国外工作单 位[a41] |
（中/英文名称）[a42] |
学位[a43] |
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通信 |
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护照 |
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电话 |
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所属专家 组 织[a45] |
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电子 |
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在华工作天 数[a46] |
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起止 |
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教育经历[a48] |
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工作经历[a49] |
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代表性成果、主要成就[a50] |
（公开发表的论文（近三年）；专著；专利；所获奖励等情况）[a51] |
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专家在项目中的作用（不少于300字）[a52] |
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附件（选择） |
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序号 |
附件名称 |
下载 |
操作 |
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1 |
5篇以内的公开发表的代表性论文。论文目录格式：作者、年份、题目、期刊名称（影响因子）、卷（期）、页、他引次数；并提供论文材料的查询检索报告 |
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2 |
出版专著封面及目录：著者、年份、书名、出版社 |
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3 |
授权发明专利证书，发明人、年份、专利名称、授权专利号、授权国家或地区 |
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4 |
获奖项目清单及奖励证书，清单应列清：获奖项目名称、奖励类别(等级)、授予单位、获奖时间、获奖者名单 |
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5 |
其他成果的原始证明材料 |
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附件说明：附件文件扫描后上传，凡不能由互联网获得的证明材料请提供原始材料。
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未来五年引才引智工作计划（500字以内） |
未来五年拟引进 外国专家总人次 |
其中来华工作30天以上外国专家人次 |
未来五年外国专家经费 预计总投入（万元） |
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（引进外国高层次人才、引智体制机制创新完善、引智成果培育推广等方面的工作计划）[a53]
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未来五年开展引智成果示范（推广）的工作计划和目标（500字以内）
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（经济效益、社会效益、生态效益、可持续性影响等）[a54]
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审核意见
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申报单位 意 见 |
负责人签名： （单位盖章） 年 月 日 |
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推荐单位 意 见 |
（简述项目推荐意见及列入本地区、部门计划情况）
负责人签名： （单位盖章） 年 月 日 |
附件材料
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序号 |
附件名称 |
操作 |
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1 |
申报单位诚信承诺书 |
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2 |
项目负责人诚信承诺书 |
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3 |
近三年的财务审计报告和近三年研发投入证明 |
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4 |
研发场地产权或者租赁证明 |
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5 |
申报单位营业执照 |
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6 |
申报单位近三年代表性科研项目获得科技成果奖励证明 |
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7 |
申报单位近三年代表性科研项目的立项文件 |
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8 |
申报单位近三年代表性知识产权证书 |
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9 |
其它能够证明反映科技创新能力的佐证材料 |
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《湖南省引才引智示范基地实施方案》
编制提纲[a55]
（一）组建平台的必要性（限2000字）
1. 与国家和我省主要发展政策的吻合程度。
2. 推动产业领域、行业区域的作用和意义。
（二）组建目标任务和预期成效（限2000字）
1. 目标定位的科学准确性和主要特色、关键技术及创新点。
2. 任务设置分工的科学合理性。
3. 主要成效（预期社会经济效益和主要成果等）。
（三）组建基础条件和优势（限2500字）
1. 申报单位基本情况和主要优势。
2. 组建负责和核心团队人员情况及优势。
3. 已有基础条件（已开展的前期工作，拥有资质、技术、仪器设施、场地等。省级引才引智基地需要写明近三年承担的国家或省级的重点合作项目、取得的引智成果和发挥的示范作用）。
（四）组建实施和保障措施（限2500字）
1. 实施方案的科学性、合理性和可行性。
2. 自筹经费和配套经费承诺或保障情况。
3. 其他保障措施。
根据申报年度自动生成
读取申报书中项目名称
读取申报单位名称
读取申报单位地址
读取申报单位邮编
读取基地负责人信息
读取基地联系人信息
读取基地负责人电子邮件
若单位信息中录入了第一、二、三推荐单位，此处可选择
自动读取当前填写日期，可修改
读取单位信息中的单位名称
读取单位信息中的统一社会信用代码
读取单位信息中的单位性质
开填写，必填，限20字
单选，必选。选项为：1、战略科技发展 2、产业技术创新 3、社会与生态建设 4、农业与乡村振兴
开放填写，必填，限50字
读取单位信息中的法人代表姓名
读取单位信息中单位地址
开放填写，必填。
读取项目负责人信息
开放填写，必填
沿用系统中的职称字段
单选，必选。选否，平台名称、命名单位、命名时间不显示，选是，则必须有一条数据，限制5条
限50字
非必填，限制5条
限制200字
限800字，必填
限800字，必填
限800字，必填
限1000字，必填
限100字
非必填，限100字
非必填,限制20条
限制200字
前8后2
限制500字
表格可增加，限制5条。
单选，选项为：男、女
在系统中上传后，显示在pdf中
开放填写，限制20字
开放填写，限制150字
提示信息，点击即消失，不显示在pdf中
开放填写，限制20字
开放填写，限制50字
开放填写，限制50字
开放填写，限制50字
填写和查看页面分为开始时间、结束时间，pdf中用“至”连接，时间只到月，不到日
开放填写，限制300字
开放填写，限制500字
开放填写，限制800字
提示信息，点击即消失，不显示在pdf中
开放填写，限制500字
必填，限制1000字
必填，限制800字
该模板放在“实施方案”页签，供申报人下载后上传，显示在pdf中。类似于可行性研究报告。
http://www.hunan.gov.cn/hnszf/szf/hnzb_18/2021/202104/szfbmwj_98721_88_1urmmqrurrdbvpccutqhrm/202103/t20210302_14664846.html