衢州市人民政府办公室关于印发衢州市建设工程规划许可“豁免”管理办法的通知

衢政办发〔2026〕1号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位:

《衢州市建设工程规划许可“豁免”管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

衢州市人民政府办公室

2026年1月1日

（此件公开发布）




为深入贯彻落实国家“放管服”改革精神和国务院有关工程建设审批制度改革部署要求，提高项目落地效率、优化营商环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》《浙江省国土空间规划条例》《自然资源部关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》等法律法规政策规定，结合我市实际，制定本管理办法。

一、本管理办法适用于全市行政区域范围。

二、本管理办法所豁免情形，包括无需办理建设工程规划许可、可免于办理建设工程规划许可两种类型。具体范围以《衢州市建设工程规划许可“豁免”项目清单》（以下简称《“豁免”清单》）为准。

三、纳入《“豁免”清单》范围内的建设活动，建设单位或个人不再办理相关规划许可，但仍需满足《中华人民共和国民法典》等相关法律法规规定、技术标准要求及相关行政主管部门的管理要求；应保证结构、消防安全，保障公共利益，不损害相关利害关系人的合法权益。项目动工建设前，应依法取得建设用地批准手续。

四、纳入本《“豁免”清单》范围的建设项目，如出现违反土地管理、道路交通安全、建筑安全、消防安全、文物保护、城乡风貌、户外广告、物业管理、市政管理、房屋结构安全、建筑装饰装修、生态环境保护、应急管理、公共管理等有关法律法规规章规定情形的，各相关行政主管部门应当依法依规予以查处。

五、施行期间可根据“放管服”改革及国家相关政策要求对《“豁免”清单》进行动态更新，并结合实际管理需要适时优化调整。

六、本管理办法自2026年3月1日起施行。

附件：衢州市建设工程规划许可“豁免”项目清单



附件

衢州市建设工程规划许可“豁免”项目清单

一、下列建设项目，无需办理建设工程规划许可

（一）小区微改造工程。

1．小区内不增加建筑面积、不变动建筑外立面的内部装修工程；

2．既有小区绿化工程及不增加建筑面积、不影响他人物权的用于绿化种植的构筑物；

3．在既有住宅小区内利用公共空间设置电动自行车充电设施；

4．设置栅栏门（保安门）、机动车道闸、地下车库增设安装门；

5．建筑物外立面搭设非落地遮阳（雨）檐篷，且下沿高度不低于240厘米，挑出外檐部分最宽不超过80厘米；花架、晾衣架、空调架，且挑出外檐部分最宽不超过80厘米；

6．由政府统一组织实施的，未涉及新增建筑面积、不改变原建筑主体结构的老旧小区改造整治项目，包括小区庭院改善、内部综合整治（含海绵改造）、屋顶整治（含平改坡）；

7．经小区业主依法表决同意，由社区或业委会主导实施的利用小区现有架空层、闲置用房等空间，在不增加建筑面积的情况下增设或改建公共的、开放的公共服务设施；

8．既有住宅小区内，在符合消防等安全要求、不改变公共空间属性前提下，利用公共空间新增电动自行车停放场所、电动自行车停车棚、垃圾房。

（二）城市公共空间服务功能提升微更新工程。

1．既有建筑增设烟道、户外广告设施和招牌（除独立占地的大中型户外广告固定设施）；

2．无独立占地的电信设施、无线电发射设施、小型分布式光伏设施；

3．路灯、路标、路牌、充电桩、电力变压器、箱式环网柜、垃圾回收箱、通讯光交箱、燃气调压柜、路边小品及灯光、旗杆等设施；

4．设置各类标志、标线、界桩、监测和监控设施；

5．城市交通管理设备及道路交通设施的安装、维修等市政设施工程；

6．在加油站、停车场等经营区域范围内设置的一体化洗车设备；

7．不改变管位轴线、管径的地下管线局部更新，雨水连接管、入户管等零星管线，化粪池、雨（污）水池等附属设施以及建设工程用地范围内的管线敷设；

8．不改变道路线形、断面的道路维修及桥梁、堤岸的维护加固整修工程；

9．设置公共自行车亭棚、报刊亭、公交车站（亭）、公用电话亭、便民早餐点、交通岗亭、治安岗亭、自助图书馆、自助快递柜、自助售货柜、公共直饮水设施；

10．在公园内单独建设非经营性的，用于休憩的亭、台、廊、榭、景观水池、无上盖游泳池、雕塑（不包括总体高度超过10米或基座设计为碑式、座式的大型城市雕塑）、园林小品、内部道路、小桥（涵）、架空栈道、儿童游乐设施等建（构）筑物及设施（大门及公厕除外）；

11．城市口袋公园、水环境整治和河道、管线清淤工程；

12．由政府统一组织实施的，未涉及新增建筑面积、不改变原建筑主体结构的微更新项目，包括街巷整治、农贸市场、环卫设施（包含公厕、道班房、清洁楼、车场等）、街景亮化等。

（三）其他工程。

1．在建工程项目用地范围内，因施工需要进行的临时建设和已取得临时用地审批的临时建设；

2．抗疫、抢险应急临时用电、用水、用气等市政建设工程；

3．大型场馆内部为会议、展览等活动搭建的临时性设施，建设项目施工期间的临时出入口；

4．建设项目用地范围内的非市政道路工程（宽度小于4米）、园林绿化工程；

5．在工业项目内的地泵、消防水池、罐区、堆场、非机动车棚等构筑物。

二、下列建设工程，可免于办理建设工程规划许可

1．除市、县（区）人民政府确定的重要街道两侧和重要区块的建筑物以外，不变动房屋建筑主体的建筑外立面装饰装修；

2．因消防疏散需要，不超出用地红线、不影响房屋质量安全、不损害他人物权的前提下增设的消防专用钢梯；

3．老旧小区住宅加装电梯；

4．在建工程项目用地范围内的临时售楼处、临时样板房。