国家税务总局福州市税务局关于实施支持出口企业稳定发展若干措施的通知

国家税务总局福州市各县（市、区）税务局，局内各单位：

为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，落实省委、省政府和市委、市政府工作部署，积极防范和化解外部风险和冲击，支持福州出口企业稳定健康发展，现将有关措施通知如下：

一、提升出口退税便利

（一）扶持重点企业退税提速。为一类企业提供绿色办税通道，优先办理出口退税，实现申报、审核、退库全流程电子化，并将一、二类出口企业正常退税时间压缩在3个工作日以内。对于全市退税额位居前列企业以及科技创新、先进制造业、跨境电商等重点行业的龙头企业实施退税申报“即到即办”，坚持做好“一对一”跟踪辅导，提供全生命周期税务支持，及时解决有关退税问题。

（二）服务外贸新业态发展。积极支持合规跨境电商发展，高效落地“离境即退税”、“无票免税”、符合条件的跨境电商企业核定征收，并辅导其根据经营实际叠加享受小型微利企业所得税优惠等政策。推行备案单证电子化，鼓励市场采购、易货贸易、保税物流等外贸新业态新模式，推动贸易高质量发展；引导商户积极申请，推动“退税商店”增量扩容，充分释放“即买即退”政策红利。

（三） 新办企业首笔退税“容缺办”。精准推送《出口退税“一本通”电子手册》等专题辅导产品，系统讲解备案登记、申报操作、单证归集等首笔退税申报基础操作规范，有效缩短新办出口企业首笔退税申报准备时间；推行100万元退税限额内“容缺办理”，做到事前辅导、事中提醒，帮助企业提高申报合规性。

二、助力企业转型升级

（四）激励企业加大科技投入与成果转化。精准落实留抵退税、研发费用加计扣除、职务科技成果转化、高新技术企业、创投企业等税收优惠政策，激励出口企业通过加大研发投入和成果转化、引入战略投资、推行员工持股计划等方式，增强市场主体创新发展内生动能和全球市场竞争力。

（五）推动出口企业拓展内销市场。积极运用“全国纳税人供应链查询”功能，定期梳理并发布适合出口企业转内销的本地优势产业供需清单，精准匹配并推送潜在采购需求信息至相关企业，促成购销双方自愿按市场化原则达成合作，促进内外贸融合发展。

（六）助力出口企业跨境风险防控。聚焦企业发展需求，主动向出口企业推送国际税收投资指南、国际税收协定文本及税收协定解读等国际税收政策，以“两国双园”为实践样本建立分地区、分行业的跨境税务风险预警机制，提升出口企业跨境经营风险应对能力。

三、深化精细服务辅导

（七）优化数电发票赋额即办服务。持续扩大发票赋额调增即办试点范围及额度上限，保障出口企业合理用票需求，不断精简报送资料，充分探索利用各类涉税信息辅助审核，推行容缺办理机制。

（八）规范申报及单证事项。为出口企业提供应征税货物信息归集服务，帮助企业明确区分关单用途，便利化、规范化办理其出口应征税货物增值税申报，有效防范漏报、误报风险；联合相关部门积极向国际货代、报关单位宣传政策适用口径，辅导其规范开具发票，保障出口企业及时、完整取得合规的备案单证。

（九）发挥信用激励作用。对纳税缴费信用级别为A级的出口企业在发票申领、出口退税、社保办理等提供便利，由专人全流程跟踪服务；升级信用修复服务，降低因历史信用问题对企业当前出口退税申报的影响。在异常凭证处理中坚持分类施策，对纳税缴费信用级别为A级的出口企业取得异常凭证并已用于办理出口退税的，规范出具税务事项通知书，清晰告知企业申请核实的程序、时限及所需资料。

（十）推进“政策找人”。基于出口企业不同经营领域、出口环节及产品类型的差异化政策需求，对全市出口企业按行业、规模分类精准推送个性化的出口退税政策指引；建立出口退税政策享受情况动态监测机制，紧扣相应政策规定的时间节点，主动提醒未申报的企业办理，提升出口退税政策服务的时效性。常态化开展“榕易办·税悦同行”税企面对面政策宣讲，以直观易懂的方式解读出口相关税费政策、明确合规操作规范、提供精确有效建议，提升培训宣讲的针对性和实效性。

（十一）构建出口企业诉求闭环处理机制。借助人大代表、政协委员、行业协会力量，收集出口企业急难愁盼问题，构建“问题收集-交流研讨-政策确定-结果反馈”的机制，把复杂条文拆解成合规要点，协同化解潜在的涉税争议，共同营造良好营商环境。

四、强化合规风险引导

（十二）推行柔性执法优化监管。加强涉企税务检查的扎口管理，优化检查程序和标准，尽可能减少对企业正常经营的干扰；有效运用说服教育、约谈警示等非强制执法手段，将“释法明理、法理相融”的柔性执法理念贯穿监管全流程，努力让出口企业感受到公平正义。

（十三）引导出口企业合规申报。通过解读政策、案例分享、风险提示等方式，引导出口企业加强内部管理，培养出口企业形成及时、完整、准确申报的法治意识，更大力度满足合规经营企业退税需求。

     （十四）强化税法遵从。依法精准打击骗取出口退税等涉税违法行为，常态化曝光骗取出口退税案件，深入剖析案件的违法事实、严重危害及法律后果，让法治公平成为企业可持续发展的坚实保障，让合规经营成为企业健康发展的压舱基石，不断提升出口企业税法遵从度。

                    国家税务总局福州市税务局

                                                             2025年6月12日