荆州市人民政府关于加快推进商标战略实施的意见

荆州市人民政府关于加快推进商标战略实施的意见

2012-12-18                     荆政发〔2012〕37号

 税谱^®提示：根据2019年11月12日《 荆州市人民政府关于行政规范性文件清理结果的决定》 （ 荆政发〔2019〕19号）规定，继续有效
   各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府有关部门：

    为进一步提升荆州城市综合竞争力，促进全市经济社会跨越发展，助推“壮腰工程”，现就加快推进商标战略实施提出如下意见：

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和《国家知识产权战略纲要》，以提高企业核心竞争力为目标，以提升商标总量和“名标”创建为重点，积极营造有利于商标发展的法制环境、文化环境、市场环境和社会环境，大力推进地理标志商标注册，切实提高我市商标注册、运用、保护、管理的意识和能力，为促进“壮腰工程”实施和全市经济跨越发展提供重要支撑。

    二、工作目标

    在全市建立较为完善的商标培育、发展、运用、保护和管理工作机制，全社会的商标意识进一步增强，商标发展环境进一步完善，企业自主商标拥有量进一步增加，运用商标能力进一步提高，商标保护现状进一步改善，商标强市效果进一步显现，形成一批具有较强市场竞争力和影响力的商标品牌。从今年起，全市每年注册商标不少于800件。各县市区每年申报中国驰名商标不少于1件（荆州开发区不少于2件）、湖北省著名商标不少于3件、地理标志不少于1件。到2020年，全市注册商标总量突破15000件，中国驰名商标达到20件以上，湖北省著名商标达到150件以上，地理标志产品达到20件以上。

    三、工作任务

    （一）加大商标培育发展力度。

    1．大力培育工业园区企业商标。以荆州开发区为主战场，以各县市区工业园区为重点，立足汽车零部件装备制造业、石油机械制造业、化工原材料产业、轻纺及生物科技产业等优势主导产业，选择技术层次较高、拥有终端产品生产能力、具备形成自主专利技术潜力的企业，引导企业做好商标注册工作，所有园区企业都拥有自主知识产权的注册商标，实现商标注册全覆盖，并逐步形成企业品牌，为实施“壮腰工程”提供有力支撑。

    2．大力培育农产品商标。充分发挥工商、农业、林业、水产、畜牧等部门的职能优势，做好农产品商标注册的引导和服务工作。积极引导和帮助已有一定生产规模和市场潜力的农产品企业办理商标注册，打造自己的品牌；积极引导和扶持农产品行业协会、农村专业合作社等组织申请注册农产品集体商标和地理标志商标；积极引导和鼓励农产品生产经营主体注册和使用农产品商标，大力推广运用“公司＋农户（基地）＋商标”的生产经营模式。充分发掘本地农副产品资源品牌，鼓励和支持农副土特产品及其加工产品商标注册。通过工艺改造，提档升级，扩能增产，提高产品附加值和知晓度，促进农业增效、农民增收、农村区域经济发展。

    3．大力培育现代服务业商标。积极引导现代物流业、金融业、信息服务业、现代商贸业、中介服务业、房地产业、管理业等服务性商标的培育和注册，推动产业结构优化升级。支持和鼓励企业引进和创新先进管理理念、管理模式，运用先进服务技术和标准，提高服务水平，尽快形成一批服务业的驰名、著名商标，打造江汉平原现代服务业中心。

    4．大力培育国际商标。支持企业实施“走出去”战略，积极参与国际竞争，引导和支持企业在国际贸易中使用自主商标。以出口型企业为重点，大力推动企业商标国际注册，鼓励、引导外贸出口型企业到主要出口国或地区进行商标国际注册，加快向海外市场拓展步伐，不断提升我市自主商标产品出口比例和影响力。

    （二）加大商标品牌创建力度。

    1．大力加强优势主导产业“名标”建设。围绕汽车零部件装备制造业、化工原材料产业、家电、纺织等轻纺产业及生物科技高新技术产业等优势主导产业，大力加强“名标”建设。将驰名商标创建作为加快推进商标战略实施的核心任务，有效运用行政认定和司法认定“双轮驱动”模式，争创中国驰名商标，加快形成区域商标品牌集群，增强企业自主创新能力，提升荆州产品品牌的社会影响力和市场竞争力。

    2．大力推进区域性商标品牌基地建设。以成功认定的驰名、著名商标和地理标志为核心，以产业特色明显、集中程度较高的县市区、乡镇为重点，以特色鲜明的水产品、农产品、畜牧产品、蔬菜、果品和苗木花卉等为载体，大力推进特色产业区域性商标品牌基地建设，提高商标品牌资源集聚度。鼓励、引导农产品驰名、著名商标企业和地理标志协会组织整合地方资源，与大型龙头企业对接，推广使用专业商标品牌基地标识，提高农产品附加值，形成以驰名、著名商标和地理标志企业为核心，相关中小企业和农户分工合作的产业链，打造地方特色产业基地，培育一批龙头企业，推动区域经济发展。

    3．大力加强文化旅游商标品牌建设。通过收集、发掘具有一定商标价值的人文、自然、旅游景观、知名的地名人名及老字号、非物质文化遗产等资源，打造荆州文化旅游品牌商标，推动我市文化创意产业、广告产业、旅游业发展及人文资源优势产品品牌建设，促进我市特色文化旅游产品产业化，提高城市综合竞争能力，提升荆州对外形象，扩大荆州对外影响。

    （三）大力提升商标运用能力。

    1．充分发挥企业在商标战略实施中的主体作用。树立强烈的自主商标品牌意识，全面提升商标注册、运用、管理、保护的能力和水平。建立健全商标管理机制，在企业内部设立专门的商标组织机构，配备必要的商标管理人员。制定商标发展规划，做好企业品牌创优策划，积极争创知名、著名和驰名商标，树立良好的企业形象和产品（服务）市场信誉，不断增强商标的知名度、影响力和市场竞争力。建立和完善以主商标为核心、防御商标为保护性商标的商标防御体系，防止他人恶意抢注。

    2．积极推进商标质押融资工作。引导和支持企业充分利用商标的无形资产价值在运用中的增值作用，以商标为纽带，通过投资入股、许可使用（授权贴牌、品牌连锁等）、质押融资等方式，实现商标价值的转化、利用和提升。鼓励企业进行商标价值市场化运作，定期组织权威评估机构对全市驰名、著名商标和地理标志商标进行价值评估，充分发挥商标作为无形资产的融资功能，拓展企业融资渠道。

    3．充分利用闲置商标资源。做好闲置商标普查工作，搭建闲置商标展示交易平台，鼓励企业依法做好闲置商标许可使用、转让、拍卖工作，防止商标闲置和流失。引导国有企业在改制、改组和组建企业集团中，将商标无形资产的运作和企业有形资产的重组结合起来，实现优势互补，防止国有企业在经营、转让过程中商标资产流失。

    （四）建立商标行政保护机制。

    1．完善市知名商标认定管理办法。每年组织开展一次荆州知名商标认定工作，不断扩大市知名商标总量，巩固驰名、著名商标创建基础。加大对认定为市知名商标的宣传和保护力度，同时，积极探索和完善市知名商标退出机制，确保市知名商标的权威性和有效性。鼓励各类市场主体积极参与市知名商标创建。

    2．建立商标执法协作工作机制。完善商标执法信息交流和案件通报制度，建立商标案件联动协作工作机制。严格执行涉嫌刑事犯罪的假冒商标案件移送司法机关程序，规范案件移送工作制度，有效打击和遏制侵犯注册商标专用权的违法犯罪行为。鼓励企业成立商标保护和自律组织，形成企业自我保护、行政保护和司法保护“三位一体”的保护体系，营造公平市场环境。

    3．加强驰名、著名商标和地理标志的保护。以本地驰名、著名商标和地理标志为重点，有计划、有重点地开展商标专用权保护专项行动，集中打击假冒商标等侵权行为。组织实行“直通车”式的打假维权服务，营造良好的商标打假维权社会环境。建立和完善商标行政执法机关与驰名、著名商标企业的联合打假机制，加大驰名、著名商标和地理标志的保护力度。

    （五）优化商标发展环境。

    1．开展商标战略示范城市、示范企业创建工作。有计划、有步骤的推进商标战略示范城市、示范企业创建工作，建立健全工作机制，制定商标发展规划和“名标”培育方案，加大“名标”争创力度，引导企业积极争创市级、省级、国家级商标战略示范企业，推进商标战略实施。

    2．深入开展商标知识及商标品牌宣传。充分利用“3.15国际消费者权益日”、“4.26世界知识产权日”等活动，广泛开展商标知识宣传和教育，弘扬尊重和保护商标专用权的社会风尚。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，通过开辟“名标”专栏、刊播公益广告、设置荆州“名标”一条街、举办商标节、专题知识讲座、研讨会和商标论坛等多种形式，切实加大商标知识的宣传普及。把商标知识纳入各级行政学院的培训内容，切实提升各级领导干部的商标品牌意识和专业知识。支持高等院校有关专业开设有关商标课程，开展商标战略研究。加强商标专业知识和人才培训工作，营造实施商标战略的浓厚社会氛围。

    3．建立健全实施商标战略的服务体系。成立荆州市商标协会，搭建商标服务平台，支持商标代理、交易、咨询、评估、法律服务等商标中介服务机构发展。推动商标中介服务机构经营方式和管理制度建设，完善服务功能，培育服务品牌，鼓励开展专业化、特色化经营，充分发挥商标中介服务在商标运用中的保障促