蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市推进“人工智能+”三年行动方案的通知
蚌政办秘〔2025〕23号
《蚌埠市推进“人工智能+”三年行动方案》已经市十七届人民政府第55次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2025年6月13日
（此件公开发布）
为贯彻落实《安徽省加快推动“人工智能+”行动方案》精神，抢抓人工智能加速发展历史机遇，加速构建产业创新发展生态体系，着力培育经济社会高质量发展新动能，结合我市实际，制定本行动方案。
一、行动目标
坚持统筹推进、创新驱动、注重实效、示范引领原则，以发展智能传感产业为突破口，不断延链补链强链，推进全市人工智能产业发展，推动人工智能在重点领域示范应用，赋能千行百业高质量发展。
到2027年，全市人工智能产业规模突破300亿元，拥有规模以上工业企业100家、高新技术企业80家、上市企业2家；培育10亿元以上企业8家。智能传感产业发展生态体系日益成熟，产业协同发展能力持续增强，成为全国领先的智能传感产业集聚区。
二、重点工作
（一）实施强基固本行动，铸牢产业发展底座。
1．扩展传感器多样性。推动具有比较优势的力敏、磁敏、热敏等物理量传感器向高灵敏、高精度、低功耗升级，拓展产品应用领域。加快发展图像、气体、生物量、多模态等传感器，持续丰富传感器种类，满足智能装备、智能家居、智能驾驶、智慧城市等对传感器的需求，成为国内自主可控芯体最多、传感器种类最全的产业集聚区。（责任单位：市科技局）
2．加大晶圆制造产能。推进8英寸MEMS晶圆制造线建设，加快串线调试、产能爬坡，形成3万片/月产能。（责任单位：市经开区管委会）
3．发展封装测试产业。围绕晶圆制造能力和传感器品种，布局陶瓷封装、玻璃封装、金属封装、3D封装等主流先进封装产能，提升各类传感器测试服务能力，构建晶圆制造—芯片封装—器件测试完整产业生态体系。（责任单位：市科技局）
4．谋划布局算力中心。加强全社会算力需求调研和趋势分析，争取电信、移动、联通三大运营商在我市布局设立区域中心；支持社会资本在我市建设算力中心，推进云网融合一体化，构建更加高效、可靠、智能的算力中心；培育发展数据标注、清洗、训练等服务产业。（责任单位：市数据资源局）
（二）实施创新驱动行动，增强产业竞争能力。
1．组织科研攻关。开展MEMS智能传感器相关新工艺技术开发，提升晶圆制造工艺多样性和良品率。开展先进封装工艺开发及测试技术，提升传感器封装测试技术水平和规模化量产能力。聚焦传感器国产化替代，组织科研攻关，以技术突破抢占国内市场。依托驻蚌高校院所和龙头骨干企业，联合国内相关龙头单位，开发垂直行业大模型，在硅基新材料、智能传感器等优势领域率先突破。（责任单位：市科技局）
2．建强研发平台。围绕脑机接口、人形机器人等前沿领域组建省级工程（重点）实验室、工程研究中心、新型研发机构、顶尖孵化器等创新平台，依托研发平台整合创新资源、开展科研攻关、促进成果转化。着力推进精密微纳制造技术全国重点实验室长三角（蚌埠）产教融合协同中心、安徽省微机电系统（MEMS）技术产业创新研究院、兰州大学—安徽希磁磁传感联合实验室等平台建设，持续提升创新能力和水平。（责任单位：市发展改革委，市科技局，市工业和信息化局）
3．培育科创企业。培育一批成长性快、竞争力强、优势明显的骨干企业，在压力传感器、磁传感器、惯性测控单元等领域，形成一批国际领先、国内一流产品，成长一批国家科技领军企业和专精特新“小巨人”企业。（责任单位：市科技局，市工业和信息化局）
（三）实施延链补链行动，做大做强产业规模。
发挥现有产业基础和特色，着力推进车载传感器、智能装备、具身智能机器人等七条产业链发展壮大。
1．车载传感器产业。发展车载加速度、温湿度、压力等传感器，培育壮大自动驾驶、智能仪表、雷达系统等相关企业。（责任单位：市招商和对外合作中心，市发展改革委）
2．智能装备产业。发展温湿度传感器、流量传感器、烟雾气体传感器等，布局力敏、温湿度、流量等测控系统，培育壮大智能仪表、工业自动化等相关企业。（责任单位：市招商和对外合作中心，市工业和信息化局）
3．光通信产业。发展光电探测器、MEMS可调光衰减器、光调制器、光开关等器件，开发低功耗高密度光引擎模组、多通道MEMS光开关阵列等模组器件，培育壮大光通信模块、光路由器等相关企业。（责任单位：市招商和对外合作中心，市工业和信息化局）
4．空天信息产业。发展陀螺仪、加速度计、耐高温传感器、北斗定位传感器、高度传感器等，培育壮大飞行监测、控制等相关模组模块企业。（责任单位：市招商和对外合作中心，禹会区政府）
5．具身智能机器人产业。发展新型电机、减速器、多模态传感器等，适时推进机器人整机发展，提前研究布局微纳机器人产业，培育壮大一体化关节、电子皮肤、灵巧手和机器人整机等相关企业。（责任单位：市招商和对外合作中心，市工业和信息化局，市科技局）
6．医疗健康产业。发展血糖传感器、心电传感器、脑电传感器、生物传感器、柔性传感器，培育壮大便携超声检查仪、脑损康复治疗、可穿戴生理生物检测产品、智能养老设施等相关企业。（责任单位：市招商和对外合作中心，市卫生健康委）
7．脑机接口产业。发展脑机接口电极、脑磁传感器、微针传感器、远红外光谱传感器等。开发神经疾病诊疗系统，听觉、视觉等残疾辅助系统，培育壮大神经疾病诊疗设备、脑机科研分析装备等相关企业。（责任单位：市招商和对外合作中心，市科技局，市卫生健康委）
（四）实施场景应用行动，赋能千行百业发展。
1．科学研究领域。支持高校院所和龙头企业应用人工智能开展新药研发、新材料研制、工艺模拟、生物合成、基因编辑、飞行模拟等关键技术科研攻关，创新人机协同科研新模式，提高科研工作精准性、高效性和安全性。（责任单位：市发展改革委，市科技局，市工业和信息化局）
2．智能制造领域。支持企业组织开展工业互联网大模型、工业设计基础大模型等领域的行业大模型应用工作，在企业产品开发、流程再造、生产管理等开展示范应用，推动具身智能机器人在生产车间示范应用。加快推进AGM工业互联网平台、生物基材料行业工业互联网平台建设，构建行业数据云存储平台，开发流程优化、安全生产、品质控制等专业大模型。（责任单位：市工业和信息化局）
3．智能装备领域。引导装备制造企业加大智能传感器和人工智能技术应用，推进装备数字化、智能化、网络化，提升玻璃装备、汽车起重机、冶金整理等装备性能和技术水平。（责任单位：市工业和信息化局）
4．智慧医疗领域。应用医疗自然语言理解、医疗多模态交互、医疗文书生成、医疗诊断治疗方案推荐等技术，提高诊疗效率、精度和服务能力。推进全市二级及以上公立医院电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设。（责任单位：市卫生健康委）
5．智慧教育领域。探索人工智能在课堂教学、师生发展、教育评价等方面的多样化、常态化应用。鼓励教师合理使用教育大模型，加强个性化智能应用，开展人机对话式学习、项目化探究学习、个别化自适应学习等应用，满足学生多元学习需求。（责任单位：市教育局）
6．智慧城市安全领域。完善城市智慧大脑平台，加快建设数据资源共享交换体系，打造新型智慧城市。开展公共安全模型MaaS应用，完善公共物联网感知基础设施，对城市水、电、气、桥梁、建筑、排水等公共设施，建立实时监控、提前预警、快速反应智能安全模式。应用人工智能和大数据技术，提升道路通行，减少城市拥堵。加强对空气质量、噪声水平、温度等环境监测，改善环境质量。（责任单位：市公安局，市生态环境局，市住房城乡建设局，市城市管理局，市数据资源局）
7．其他经济社会领域。加快推进人工智能在养老、司法、交通、现代农业、水利、消费、文化旅游、电子政务、金融等领域应用。（责任单位：市直相关部门）
三、保障措施
市科技局牵头负责市人工智能产业推进工作，统筹协调各项工作。研究出台相关产业扶持政策，完善金融支撑体系，加大人才引育力度，利用驻蚌高校培养急需人才。推进场景征集、设计、对接、落地工作，支持上下游相关企业开展协同创新，促进产业集群发展。开展相关专业知识培训，增强对产业的感知力、理解力和操作力。各县、区及各有关部门要细化工作举措，制定年度工作计划，推进各项任务落实落细。
附件：任务清单
附件
任务清单
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序号 |
牵头单位 |
重点任务 |
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1 |
市发展改革委 |
聚焦自动驾驶与整车智能，推进车载感知系统集成和配套。 |
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推动人工智能在能源生产、供应、储存、销售、使用等环节应用。 |
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推动人工智能技术与物流领域深度融合，开展智慧物流与供应链探索，打造智慧物流枢纽节点，形成一批人工智能物流解决方案，提升仓储运营管理水平和物流效率。 |
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2 |
市教育局 |
发挥人工智能对基础教育、职业教育的赋能作用，深入应用到教育教学和管理全过程，助力创新人才培养模式、教学方式。 |
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3 |
市科技局 |
加快构建集“研发设计—晶圆制造—封装测试—终端应用”为一体的智能传感全产业链体系，推进产业链上下游协同创新。 |
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推进智能传感产业创新发展，组织实施科研攻关项目，系统搭建创新平台，培育创新型企业。 |
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加速人工智能在合成生物、新药研发、化学、化工、生物、材料、能源等科研方向应用。 |
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推进具身智能机器人、脑机接口产业发展。 |
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4 |
市工业和 信息化局 |
推动企业围绕产品基础元器件开展场景创新、开放应用场景，加强与基础元器件企业协同创新，提升产业链整体水平。 |
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聚焦制造业研发设计、生产制造、运营服务、供应链管理等关键流程，推动大模型融合探索，加速人工智能技术在柔性制造、离散制造等模式全流程融合应用，研发高端智能装备，提供智能制造解决方案，显著实现提质降本增效。 |
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加快提升机器人智能化水平，推动人工智能与工业机器人、服务机器人、特种机器人深度融合，推动人形机器人等具身智能机器人研制应用。 |
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加快实施制造业“机器换人”工程，加速工业机器人场景验证和产品熟化。培育发展智能服务机器人，以人形机器人为创新方向，面向家庭陪伴、智慧养老、教育教学等场景培育一批相关产品。 |
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支持符合条件的人工智能产品申请纳入“三首”产品目录，在安徽首用首试。 |
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5 |
市公安局 |
深化人工智能在城市安全、公共安全等领域应用，构建高效可靠的城市安全体系，支撑打造宜居、韧性、智慧城市。开展公共安全模型MaaS应用，面向城市精细化管理水平提升，完善公共物联网感知基础设施，拓展智能安防、应急响应等场景，建立实时监控、提前预警、快速反应智能安全模式。 |
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6 |
市民政局 |
推进人工智能与养老产业融合发展，丰富智慧养老产品和服务供给，提升老年人生活质量。 |
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7 |
市司法局 |
深化人工智能在政务咨询、辅助办理、法律服务等领域的融合应用，加快政务管理中数字工具推广，全面推进政务服务由信息化向智能化深度转型。 |
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8 |
市财政局 （市国资委） |
推动人工智能技术在金融科技领域创新、应用，推动金融机构数字化转型，提升对金融产品、服务、监管的支撑能力。 |
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鼓励国有企业投资、并购通用人工智能初创型企业、独角兽企业、瞪羚企业，加快布局和发展智能产业。鼓励在蚌国企开展“人工智能＋”场景创新。 |
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9 |
市自然资源和 规划局 |
综合运用物联网、遥感大数据、云架构体系、AI智能识别等技术进行综合分析研判，自动套合、预警、派发、核查、处理等全流程闭环智慧管理，实现对违法占用耕地等行为的早发现、早处置。 |
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10 |
市生态环境局 |
推进智能监测设备、大模型技术与生态环境监测预警融合，创新生态环境智慧治理模式。 |
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11 |
市城市管理局 |
推广城市生命线安全工程，以智慧防控为导向，打造城市生命线安全运行“中枢”，依托市级智慧监测平台向县（区）延伸，健全生命线安全工程监测服务体系。 |
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12 |
市交通运输局 |
面向水路交通领域开展智慧管理、运营调度探索，打造交通智脑。 |
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13 |
市农业农村局 |
用人工智能赋能“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”全产业链条数字化升级，开展农业垂直大模型、智能农机、智慧农场协同创新。 |
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14 |
市水利局 |
推进水利行业大模型与数字孪生水网应用，提升水利行业智能化水平，提升水资源的利用效率和水旱灾害的防御能力。 |
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15 |
市商务外事局 |
推动开展营销大模型与智能零售产品创新应用，探索智慧零售新业态，培育智能终端新产品，构建“人工智能＋”消费生态体系。 |
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16 |
市文化旅游 体育局 |
推动文旅大模型创新应用，强化智慧景区建设。赋能游前“行程规划”、游中“智能导览”、游后“智能传播分享”等应用场景，打造智慧文旅新体验。 |
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17 |
市卫生健康委 |
运用人工智能赋能临床诊断、患者就医体验提升与智慧医院建设，提高诊疗效率、精度和服务能力，为构建新型医疗体系提供驱动力。 |
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18 |
市应急局 |
深化人工智能在城市安全、公共安全等领域应用，构建高效可靠的城市安全体系，支撑打造宜居、韧性、智慧城市。 |
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19 |
市数据资源局 |
适度超前、科学布局全市算力资源，引育数据服务企业。深化人工智能在政务咨询、辅助办理、法律服务等领域的融合应用，加快政务管理中数字工具推广，全面推进政务服务由信息化向智能化深度转型。 |
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20 |
人行蚌埠市分行 蚌埠金融监管分局 |
推动人工智能技术在金融科技领域创新、应用，推动金融机构数字化转型，提升对金融产品、服务、监管的支撑能力。 |
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21 |
市招商和对外 合作中心 |
实施延链补链行动，围绕具身智能机器人、车载传感器、工业智能装备等七条产业链开展招商。 |
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市经开区管委会 |
加快推进8英寸晶圆制造线建设。 |
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23 |
禹会区政府 |
推动人工智能在航空航天、低空经济融合应用，加快航空航天与低空经济领域关键核心技术攻关，推动空天科技产业高质量发展。 |