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2015年12月31日前,营业税改征增值税后,试点纳税人中的一般纳税人提供管道运输服务,对其增值税实际税负超过3%的部分实行增值税即征即退政策,纳税人可以向税务机关申请部分或全部退还按规定缴纳的税款。